兩部委聯合下發《關于網絡游戲發展和管理的若干意見》等

欄目主持／鄒 潔

兩部委聯合下發《關于網絡游戲發展和管理的若干意見》

網絡游戲內容不健康，民族原創產品不占主導，影響未成年人身心健康等突出問題，影響網絡游戲產業發展。針對當前我國網絡游戲存在的突出問題，文化部和信息產業部日前聯合下發了《關于網絡游戲發展和管理的若干意見》，目的在于提高網絡游戲經營準入門檻，實行網絡游戲實名制，嚴格審查游戲內容，整頓我國的網絡文化市場。為未成年人營造和諧的網絡文化環境，同時又要充分重視網絡游戲的積極作用和產業價值，支持民族原創網絡游戲產業的發展，使內容健康向上、形式豐富多彩的網絡游戲產品居于國內市場的主流。

目前國內網絡游戲市場正面臨幾大問題，一是網絡游戲產品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內容。二是擁有自主知識產權的民族原創網絡游戲產品未能主導市場。三是經營模式雷同，產品類型單調，以打斗和練級為主的游戲產品占據了較大的市場份額。四是“私服”、“外掛”等侵犯知識產權、破壞市場秩序的問題突出。五是誘發一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題嚴重損害了我國網絡游戲市場的健康發展。

提高準入門檻

意見規定文化部將嚴格審批網絡游戲等互聯網文化經營單位，規定申請新設立從事網絡游戲經營活動的互聯網文化經營單位必須具備1000萬元以上的注冊資金。而在2003年出臺的《互聯網文化管理暫行規定》中這一數額僅為100萬元。并明確對違規行為內容的查處力度。

實行實名管理

根據意見的規定，網絡游戲企業今后不僅要利用技術手段限制未成年人上網游戲時間，更要采取實名游戲制度，拒絕未成年人登錄PK類暴利游戲。據悉，信息產業部正在制定相關的行業強制標準，以保證這一制度的落實。

進口網游報審

意見規定，進口的網絡游戲要上報文化部審查。文化部將嚴格實行進口網絡游戲產品內容審查制度，有選擇地把世界各地的優秀網絡游戲產品介紹進來，同時又防止境外不適合我國國情和含有不健康內容的網絡游戲產品的侵入。對擅自傳播進口網絡游戲產品的，由文化部門依法對相關服務器提供者予以查處，按照互聯網管理的行政法規的規定對相關網站依法予以處理。(了)

“十一五”國家重點音像、電子出版物出版規劃選題重點

(一)圍繞2006年紅軍長征勝利70周年、2007年中國人民解放軍建軍80周年、2008年十一屆三中全會召開30周年(即改革開放50周年)、2009年中華人民共和國成立60周年、2008年奧運會和2009年“五四運動”90周年等黨和國家重要政治活動出版的有關選題。

(二)宣傳和落實黨的為民政策，在勞動就業、職業技術培訓、下崗再創業、安全生產、法律維權等方面為群眾辦實事、為群眾排憂解難的實用性選題，和關注貧困地區、貧困人群及殘疾人群等弱勢群體的選題。

(三)農村政策宣傳、農業實用技術、農業科普知識、農產品的開發和營銷、農村剩余勞動力轉移、農民健康問題和農村文化建設等服務“三農”的選題。

(四)遵循思想道德建設的普遍規律，針對未成年人認知、閱讀特點，對未成人年進行思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育以及引導和豐富中小學生課余文化生活的選題；為素質教育服務，解決教學、教學改革中熱點、難點問題、反映教育、教學最新研究成果的選題。

(五)弘揚中華民族優秀文化和優秀民族精神主題突出，匯集和整理優秀傳統文化成果具有較高水準和價值的選題；集思想性、藝術性于一體，貼近群眾，民族風格濃郁，具有積極、健康娛樂功能的選題。

(六)為實施“科教興國”戰略服務，為提高全民族科學文化素質服務主題突出，宣傳和倡導科學知識、科學思想、科學精神和科學方法，揭露封建迷信和偽科學的選題。(小 勇)

進一步規范報刊發行秩序

隨著報刊發行競爭日趨激烈，發行秩序混亂的現象也日趨嚴重。為此，中宣部、國務院糾風辦、新聞出版總署決定在全國開展規范報刊發行秩序工作。

各地報刊出版單位按照當地宣傳、糾風、新聞出版部門的要求，簽訂本地區的行業自律協議：

1．不對征訂(含零售)對象以提成回扣、贈送錢物(含報刊)、有價證券、有獎征訂、出國考察、公費旅游或以發行贈送廣告等各種有償促銷手段征訂報刊。

2．不擅自降低報刊全年定價和零售及零售批發定價。

3．不利用報刊版面以宣傳、表揚為由搞有償新聞或所謂“形象版”，變相抵值攤派報款。

4．不在媒體上和各種場合虛報發行量，誤導讀者和廣告客戶。

5．不以任何內容、任何方式貶損其他媒體。

6．不以批評報道相要挾來征訂報刊。

7．不以任何形式搞攤派或變相攤派，堅持文明征訂。

自律協議簽訂后，各報刊出版單位要在本報刊版面的顯著位置上向社會公開作出承諾，自覺接受社會各界的監督。 (立春)