胡錦濤總書記在黔視察時提出要“努力實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越”。這不僅是黨中央對貴州發展戰略目標的新要求,也是貴州要建設和諧社會的堅實基礎,更是貴州各族人民日夜期盼的富民興黔的必然選擇。這一重大課題雖已提出,但尚未破題。如何實現歷史性跨越?值得貴州全省上下深入調查研究和全面思考。筆者僅從思想觀念的層面人手,闡述歷史性反思與歷史性跨越之關系,供各級決策者參考。
一、歷史性反思是實現歷史性跨越的前提
一日之寒難成三尺之凍。貴州今日之落后,是歷史性的落后與現實發展滯后諸多合力相互作用的結果。它有長期積累的厚重的歷史原因,但絕不是我們所習慣使用的“由于歷史的原因”這句話就可以輕描淡寫推諉卸責的,必須追本溯源進行歷史的反思,經濟與非經濟、客觀與主觀的原因,有敢于直面、敢于自省自責的勇氣,才會產生自勵自強的謀略與決心,才會有臥薪嘗膽的精神,集聚全省的民心民智民力負重攀登,積跬步而成千里,腳踏實地去實現貴州經濟社會歷史性跨越的宏偉目標。
胡錦濤同志在貴州考察工作結束時的講話中強調,開展先進性教育要取得實效,前提是要我們找準問題、明確整改方向。如果對存在問題看不到、找不準,解決問題、改進工作就無從談起。舉一反三,落實這一指示,我認為對于貴州的改革、發展、穩定和構建和諧社會的各項工作都具有普遍的指導意義。貴州與全國和周邊省區市相比,經濟發展差距仍在繼續拉大,貴州人均GDP仍處于全國倒數第一。建省快600年了,與建省時一樣,仍是“天下最貧瘠之省份”,財政收入仍“不及中土之一大縣”。這不能不使我們感到肩上責任之重大。貴州的問題在哪里?近年來,我們把它概括為觀念、機制、體制的問題。這無疑是對的,但太抽象、不具體,難以找準解決問題的突破口。這突破口在哪兒?就在于我們有意無意回避、不愿或不敢正視我們自身工作的原因。的確,貴州是從半封建半殖民地、封建地主和封建領主制相交錯的經濟社會形態中跨越式地進入新民主主義、社會主義社會的,上千年的與發達地區的經濟社會落差不可能短時期填平補齊。我們將這種滯后歸結為歷史的原因理所當然。但是,同樣受這種歷史原因影響,在上世紀80年代中期經濟社會發展水平與貴州同處于一個層次的云南、廣西,卻能抓住機遇、用好用活政策,僅僅十多年的時間,就把曾經同為“難兄難弟”的貴州遠遠地拋在后面,云南省的經濟社會發展水平已躋身于中國各省區市的第二梯隊。廣西近年來借助泛珠三角區域合作和構建中國——東盟自由貿易區的契機,經濟已開始起飛。而貴州呢?雖然縱向比較年年有大發展,但橫向比較,與周邊和全國的差距仍在擴大。這難道也是歷史的原因而非我們自己的責任?
二、歷史性跨越必須卸掉歷史疊加的重負
尋找貴州經濟社會發展滯后的自身原因,其前提又必須對歷史疊加的原因有全面而理性的認識。歷史的錯誤,不可能由歷史去改正,只能由我們去改正;歷史疊加的重負,歷史不可能自行卸掉,只能由我們去卸掉。這就是必須對貴州的相對貧困追本溯源,以提升我們現實的緊迫感、使命感的理由。
造成貴州長期發展滯后的歷史原因主要有以下幾個方面:
第一,貴州一直處于中國經濟社會發展主流的邊緣,無經濟社會發展的綜合區位優勢。
兩千多年來,縱觀中國經濟社會發展重心轉移的歷史軌跡,大體上是一個由西而東、由北而南又由南而北的十字形。橫向大體以黃河、長江干流為主軸;縱向則涵蓋華北、華東、華中東部和華南,貴州則總是處于這十字形歷史主航道的左下角,始終未能進入中國經濟社會發展的主流區位。這種邊緣的弱勢區位,同時受著主流的排擠與吸引。主流地區較之邊緣地區,已具備較雄厚的綜合實力,有堅實的發展基礎和優越的區位強勢。在市場經濟一視同仁的激烈競爭和主流的本能排斥下,強勢者將更強,弱勢者將更弱便勢所必然。
第二,貴州多次喪失了從邊緣進入主流的歷史機遇,偶有跨越式的發展,卻終是曇花一現。
建省,是貴州向中國經濟社會主流靠近的先導性的一步。清代急風暴雨似的改土歸流,客觀上也拉近了貴州與中國經濟社會發展主流的距離。但由于中央政府對貴州的重視并不著眼于它的經濟發展,而是著眼于軍事、政治的功利。一旦軍事、政治目標實現了,或者其他邊緣區域的軍事、政治砝碼加重,中央政府對貴州的關注也隨之減弱。
近代以來,由于西方列強向東擴張,東南亞淪為英法的殖民地。與之相毗鄰的中國西南地區,便出現了邊緣主流化的傾向。像云南、廣西這樣的邊疆省份走近了主流。相形之下,貴州更處于近代化沖擊波遞減的邊緣。
第三,抗日戰爭爆發以前,貴州近代交通網絡形成,特別是當代立體交通網絡形成后,貴州又因固有的弱勢,難盡收通道之利,卻仍承續了通道之弊。利弊相生,事之常規。
我們曾經埋怨長期的封閉造成了貴州歷史上的貧窮落后。但誰也不曾想過,近代貴州交通網絡形成后,特別是當代航空、鐵路、公路和水運構成了貴州立體通道以后,由于固有的貧弱,無力將強勢進出的人流、物流、資金和信息長久攔蓄下來。更有甚者,連自己的一些優勢也被周邊的強力吸引而不斷流失,貴州的生產總值在全國的經濟總量中,仍然只占到百分之一多一點,其經濟地位并沒有發生根本性的改變。究其原因是否與我們身處西進南下大通道而未能盡用其利,反而承續其弊有關呢?在日益激烈的市場競爭中,對于地處通道的貴州來說,可能遭遇過往洪流沖刷而致堤潰岸崩的處境。
第四,貴州是資源大省,但資源優勢并未轉化為經濟優勢,長期存在的資源賤賣或資源“掠奪”,使貴州難以靠自身的力量擺脫歷史性的落后。
貴州資源豐富,卻并不是最大的受益者。計劃經濟體制下長期存在的資源賤賣,似乎成了慣性,在當今市場經濟條件下依舊延續。這固然是因為貴州缺乏深加工、精加工能力,難以提高資源型產品的附加值;但另一方面,相關政策不合理,使貴州缺乏隨行就市對出境資源定價的機制,也是一個不可忽視的因素。這既有賴于中央宏觀調控和東部地區的反哺,對像貴州這樣的西部省份給予合理的資源補償和生態補償,更有賴于貴州加大改革發展的力度。
三、歷史性跨越必須摒棄“夜郎”心態,超越自我
貴州有史前的輝煌,但當中國跨進有文獻可考的五千年文明之后,貴州的文明之光卻黯淡了,只留下“夜郎自大”的典故,讓貴州蒙垢含冤。我們曾眾口一辭地多方為“夜郎自大”的典源并非出自貴州而辯解,但卻自覺不自覺地有夜郎固步自封的心態;有時又因自身的落后,喪失趕超的信心,由自大滑向自卑。歷史對貴州一誤再誤,人們對貴州也不斷誤解誤讀,而貴州則在這些他誤中不斷自誤。歷史的錯誤可以改寫,誤解的形象可以重塑,而自誤尤須自省,才能自覺,才能自救。歷史規律的揭示與現代詮釋,正是自省、自覺、自救的前提。
在科學發展觀的指導下,人們對省情的認識應該比過去全面、深刻得多。究竟如何看待貴州經濟增長速度連續8年高于全國平均水平。首先,由于西部地區特別是貴州經濟發展的起點低.,生產總值少,在國家實施西部大開發戰略以后,普遍的增長速度都高于全國同期的平均水平。自身縱向比較高速度并非貴州獨有。
其次,貴州在西部的11個省份(西藏不參加排位)中,并不屬于增長速度最快的省份,而是屬于殿后的第三梯隊——2003年只比云南省的8.6%高1.5%,而比最高的內蒙古16.3%低6.2%。
再次,近年來,貴州的人均生產總值不僅在全國,而且在西部11個省份長期排名最末。改變人均生產總值長期掛末的位置,應成為貴州制定“十一五”規劃時最緊迫、最實在的基本奮斗目標。
第四,雖然貴州經濟增長速度連續8年高于全國平均水平,但這主要是由于基數小的原因。
四、歷史性跨越必須遵循歷史規律
像貴州這樣的欠發達省份,更應該堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,決不能再重蹈資源賤賣、資源亂開濫采、“有水快流”的覆轍,在努力實現經濟社會發展歷史性跨越的進程中,必須始終堅持“五統籌”,跨越傳統的經濟社會發展模式,用循環經濟的理念來規劃貴州的發展。這是發展模式的跨越。而貴州目前的經濟社會發展水平,決定了它的歷史性跨越最主要是發展水平的跨越,即不僅要求高速度,更要求高水平、高效益、高起點。
歷史用無聲的訴說,把前人的成敗得失真實地告訴后人。但只有用心去聆聽,才能獲得智慧與啟迪。貴州歷史是貴州文明發展進程的記錄,是貴州各族人民共同的記憶,是今日貴州現實的基因。在實現貴州歷史性跨越的征程中,一般群眾倘不識貴州歷史發展的常識,不過是個人素質的不足;各級領導干部,如不深刻認識貴州歷史,便是執政知識與執政能力缺失。歷史的辯證法只有在縱橫向的比較中,才會給智者以啟迪,使他們在顯形的優勢、成就中看到隱形的劣勢和不足,認識前進中的滯后、發展中的差距、富裕中的貧困。前人和我們共同造成了今日貴州的相對貧困與發展滯后,我們必須在他誤與自誤中覺醒,自勵自強,在構建和諧貴州中實現經濟社會發展的歷史性跨越。
(作者系貴州省社會科學院研究員、省文史學會副會長)
責任編輯:郭漸翔