關于領導科學研究的幾個問題

周振國

黨的十一屆三中全會以來，我國社會生產力極大提高，領導科學的學科建設發展迅速。最近黨中央和國務院對于干部培訓明確提出，要開設領導科學課，從而進一步推動領導科學的研究、傳播與繁榮發展。

結合這幾年國內領導科學的研究重點以及我學習的體會，就領導科學研究的幾個問題進行一些探討。

一、領導科學建設的定位。領導科學是研究領導活動及其規律的學科。中國國情和領導科學的特點決定了中國特色領導科學不可能照搬外國的領導理論，只有通過對中國領導活動現狀和歷史的全面了解，深入改革開放和現代化建設的實踐，學習、借鑒人類社會的一切文明成果，大膽探索，努力進行理論創新、知識創新，建設起反映和代表先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向和中國最廣大人民根本利益的中國特色領導科學，才能達到發揮其為領導活動提供理論基礎、咨政育人和服務社會的作用。

領導科學工作者要把握研究工作的正確方向，以科學精神對領導科學進行論證、闡釋和深化：

一要貫穿“第一要務”。領導科學要體現應用性，就必須始終貫穿發展這個黨執政興國的“第一要務”，把正確的領導理論、優秀的領導主體、科學的領導體制、適用的領導方法，靈活的領導藝術，運用到發展生產力上來，推動社會全面進步。把握了這一點就是把握了領導科學的實質。

二要緊扣執政為民。進行領導科學研究，發展社會科學，最根本的就是要體現在實現人民群眾根本利益的服務上。只有立足于人民群眾的實踐，著眼于人民群眾的理論需要，自覺地從人民群眾中汲取營養，進行理論概括和提升，才能保持領導科學的生機與活力。

三要堅持與時俱進。這是領導科學理論發展的關鍵。只有堅持把握時代的脈搏，深刻反映時代進步的方向，永遠走在時代發展的前列，解放思想，不斷研究新情況，形成新理念，達到新境界，才能在探索和解決重大戰略問題上發揮應有作用。

四要堅持以人為本。就是要把廣大人民群眾作為領導活動的主體力量，充分發揮人民積極性、創造性，把實現最大多數人民的根本利益作為領導活動的價值取向，把滿足人民的全面需求作為領導活動的落腳點，圍繞人的生存和發展的需要，發揮積極作用。

二、領導科學的邏輯起點。建立領導科學理論體系，必須確立一個最基本的范疇作為邏輯起點。領導科學作為科學理論，它必定是按照客觀規律的要求進行排列的。然而，一門科學只有到了相對發達和成熟的階段，才便于發現它的邏輯起點。在開始時往往是不清楚的，正如黑格爾說的“要找出哲學中的開端，是一樁困難的事。”

邏輯起點具有這樣幾個主要特點：起點是最抽象的東西，起點是最簡單的東西，起點和終點是辯證統一的，歷史和邏輯是一致的。

有學者認為，權力是領導活動中最原始的存在，它在領導科學研究對象中是最抽象、最普遍、最基本的范疇，它包孕著研究對象一切主要矛盾的胚芽，是研究對象的細胞。有人認為，領導范疇從整體上反映了整個人類社會領導活動客觀進程的歷史和邏輯的統一。有的學者指出，領導的本質就是服務，服務應該成為邏輯起點，從這個起點開始，經過一系列中介環節，最后到增強領導素質為終點，起點與終點相一致。還有的認為，決策范疇在領導科學中所具有的特點與商品范疇在《資本論》中所具有的特點基本相同，在領導活動中，決策是最簡單、最普遍、最基本、最平凡的范疇，沒有決策就沒有領導活動，等等。

領導和被領導者就是領導科學邏輯起點。領導科學是研究現代領導活動的規律和特點的學問。領導和被領導者是領導活動的一對基本矛盾。由于這一對基本矛盾的運動，才演繹出豐富多彩、波瀾壯闊的領導活劇。領導和領導者是領導科學研究對象中最簡單、最基本的要素，從這一基本要素出發，構成了領導科學理論框架。不能想象不從研究領導和被領導者入手，就能營造一個領導科學的科學理論體系。至于“權力論”、“本質論”、“素質論”，那都只能是從領導活動的基本矛盾中派生的若干元素而已。

確定邏輯起點在學科理論的建立上有特別重要的意義，但由于認識不同，也不必過多受邏輯起點問題的制約。要真正做到像美國學者魯德納斯在《社會科學哲學》（三聯書店１９８８年版）一書中所說的，要對宇宙做出“有條理的”說明，即聯結那些包含已得到的知識的命題，使其共同適合于邏輯上的包含關系。實際上，只有極少數的理論能夠達到這種要求。“現存的絕大多數科學理論，特別是社會科學理論，目前都還無法有效地或很容易地達到這種要求。”對于領導科學來說，那也無妨，就從領導工作的實踐出發，研究領導工作中合乎規律的東西，從而指導領導實踐；再認識，從而抽象上升到理論。

三、鄧小平領導理論研究。判斷一種理論是否成為科學體系，其標志主要有兩條：一是看它是否系統；二是看它是否回答了所研究領域的一系列基本問題。鄧小平創造性地運用和發展了馬克思主義的科學領導理論，形成了獨特的鄧小平領導理論體系。他的領導理論雖散見于他的報告、講話中，但他的所有講話，都是經過深思熟慮的，很精辟，且涉及范圍很廣。在鄧小平領導理論中，很多理論問題，不是從學者角度而是從政治家角度提出的。這種理論科學體系具有不同的特點：

——鮮明的時代主題。領導就是服務是對馬克思主義領導觀的新概括，深刻地揭示了無產階級的領導本質。社會主義的領導者，不是騎在人民頭上作威作福的官老爺，而是全心全意為人民服務的公仆，是引領群眾沿著正確方向前進的設計師和領路人。鄧小平對領導的所有問題的論述都是圍繞這個主題展開的。

——深厚的哲學基礎。鄧小平堅持馬克思主義哲學思想，提出“解放思想，實事求是”。這是鄧小平領導理論的基礎和精髓。他的“中國特色”、“初級階段”是現代化建設領導規律的集中反映。鄧小平領導理論，說到底，就是解放思想，實事求是理論。

——突出的核心內容。鄧小平認為領導工作的目的同社會主義的根本任務是一致的。社會主義的首要任務是發展生產力。他提出“一個中心”、“兩個基本點”，一切領導工作由此展開。從理論視野看，這是路線化了的理論，實踐需要的理論。

——系統的基本理論。包括領導本質理論，領導主體理論，領導素質理論，領導體制理論，領導路線理論，領導決策理論，領導作風理論，領導方法理論等。它就是由這諸多方面建構起來的比較完整的理論邏輯系統。

以上四個不同層次內容的總和構建了鄧小平領導理論的科學體系。

四、“三個代表”與領導學。黨的十六大確立的“三個代表”重要思想，從根本上說，就是一部領導學。“三個代表”總結和繼承了人類領導史的優秀經驗，揭示了科學領導的實質和豐富的內涵。可以這樣說，“三個代表”的結構是歷史的結構，“三個代表”的歷史是結構的歷史。從領導史上看，領導成為“代表”，必須堅持這三者的統一，才能實現科學領導。

——“三個代表”體現了一種新的領導價值。它要求領導者必須堅持發展生產力，滿足社會的精神需要，代表“最廣大人民的根本利益”。

——“三個代表”是一種新的領導素質。它要求每個領導者要以“三個代表”嚴格塑造自己，要與“三個代表”的要求相適應。唯其如此，才能真正提高自身素質。

——“三個代表”是一種新的領導方式。它正確揭示了領導活動的客觀規律。可以這樣說，“三個代表”是“立黨之本”，是社會主義科學領導之本。它不僅是對黨的建設的創新和發展，而且是對整個科學領導理論的創新和發展。

五、領導力與執政能力研究。領導力是對他人產生影響的過程，影響他人做本來他可能不會做的事情。領導力就是影響力。

執政能力是領導者領導力在領導實踐活動中的一種現實表現，是治政“求是”與行政“求實”的全面轉化能力。

這種轉化能力，要重點解決四個方面的問題。

一是科學的執政理論，執政能力受執政理念支配，對于馬克思主義執政黨來說，必須牢固樹立“民本”理念，“吏為民役”，即執政為民。如果缺乏對這一執政理念的深刻認識，那必須是盲目的、不清醒的。

二是密切聯系群眾，廣納“民意”。一個政黨執政必須有堅實的政治基礎、經濟基礎和文化基礎，由階級基礎和群眾基礎等要素構成的政治基礎，更是執政黨賴以存在和發展的基石。我們黨的最大政治是密切聯系群眾。從更深層次上來說，黨的建設最根本的問題是如何處理黨和人民群眾的關系問題。

三是加強民主政治，廣集“民智”。民主是共產黨人的價值觀念。要真正認識人民群眾是真正的英雄，人民群眾中蘊藏巨大的創造力。黨的重大決策，重要政策，應該從群眾中來，應是人民智慧的結晶。發展民主，推進社會民主政治建設。

四是關心群眾，重視“民利”。人民群眾是我們的衣食父母，共產黨人應先天下之憂而憂。針對每一時期的任務不同，制定出相應的目標和方針政策。要切實解決群眾生產中的突出問題。

五、關于我省高校領導科學的研究。我省高校群集，領導科學人才濟濟。開展領導科學研究２０年了，湖北省高校領導科學研究會充分發揮了領導和組織作用，集中了一批高校領導者，集中了一批領導學專家，集中了一批領導科學研究成果，廣泛地開展了領導科學教學活動，通過會刊《領導科學論壇》，聯系了一大批領導學學者，推動了領導科學學科建設，促進了領導科學的繁榮和發展，在全國領導科學界產生了重要影響。

（作者：湖北大學國際文化交流學院院長）