建設“節約型社會”不能舍本求末

季水寒

今天，高層檢視中國未來發展全局，已經把建設“節約型社會”提到前所未有的戰略高度：“事關現代化建設進程和國家安全，事關人民群眾福祉和根本利益，事關中華民族生存和長遠發展”。節約所針對的顯然是浪費，但值得探討的是：如今的中國究竟是哪些人在肆意鋪張浪費？不回答這個問題，為之制定的方針政策就會本末倒置，無的放矢。

節約或浪費既與思想觀念和道德素養有關，又與支付能力相聯系。領低保的下崗工人不能不節約，“一天工資只夠吃四碗炸醬面”的民工不敢不節約，為“養房”背上幾十年債務的工薪職員不會不節約，平均日收入不足一美元（聯合國規定的貧困線）的幾億農民弟兄沒有資格不節約，大學特困生一天只敢買幾個饅頭過日子，在厲行心酸的節約！

那么，現今的中國又是誰在領銜浪費呢？除了那些夸富斗奢以證明身份的大款以外，某些政府機關和壟斷部門恐怕是中國鋪張浪費的大戶。不說行政開支占財政收入的重頭，就說公款吃喝、公款旅游、公用轎車費用等等一年也達上千億。更有甚者，豪華度超過發達國家的辦公樓，在全國也是隨處可見，往往令觀瞻者瞠目結舌！

至于為追求一己政績而鬧出的“ＧＤＰ崇拜”，讓中國的自然資源任意浪費，生態環境遭到嚴重破壞，銀行的“不良資產”不勝剝離，由之所形成的大破壞、高消耗、低效率更是中國最為典型的浪費，而這種浪費又往往形成于某一“會議精神”、某一“重要講話”和某一簽字、蓋章的不經意之間！

以上種種浪費是中國最大的浪費，屬政府型浪費和制度型浪費，要建設節約型社會必須從這些根本性問題著手。

如果只是泛泛而談“節約型社會”，甚至將著眼點放在民間，既是無的放矢，容易鬧出形式主義，而且還會被那些壟斷公共資源的利益集團借機搜刮民脂，增加浪費資財。

發展經濟的目的是讓人民過上好生活，節約型社會不是抑制民眾正常消費。現實告訴我們，公權節約是節約的大頭，自然資源、生產要素、產業設置的浪費是最大的浪費，而自然資源、生產要素、產業設置又幾乎完全為公權所控制。不有效地約束公權，“節約型社會”無從談起。

要建立節約型社會，首先要建立節約型政府和節約型制度，要堅決取締政府領導人為彰顯政績的鋪張浪費活動，并在科學發展觀指導下，調整產業結構，發展循環產業，關停并轉嚴重浪費型產業和企業，對發展模式重新洗牌。