農民陳法慶的環保壯舉

劉鑒強　杜　唯

３８歲的杭州余杭區仁和鎮農民陳法慶，身為聽力殘疾人，卻以一種積極的方式，急切地想建立和諧的社會。

他拿出大半家產在《人民日報》等媒體做環保公益廣告，想提高中國人的環保意識。

他不斷舉報非法行為，差點被人打瞎右眼。住宅兩次被燒，一張恐嚇信貼在大街上：“陳法慶……我幫已經決定，只要看見３３２３車（陳法慶的車號），就拿（你）一手一腳。”

他建立了自己的環保網站，提出了立法建議。

是什么使一個中國農民，不斷做出這些令人注目的行為？

舉報

從１９９２年到現在，陳法慶管了“閑事”數百起：環境污染之外，還有違法行政、虛假評估、工程質量低劣等。１９９８年被人報復，他的右眼被打成輕傷，做過兩次手術。２００３年５月和２００４年６月，在他不斷舉報當地石礦污染后，住宅兩次被人縱火。

記者：為什么舉報他們呢？

陳法慶：我們鎮上有石礦１１家，附近１８０００多人生活在粉塵和噪聲中。如果你騎著自行車走５００米，頭上臉上全是白粉。在石礦上，隔著３米就看不到人，有１００多名工人得了硒肺。生活在漫天的粉塵中，實在無法忍受，我就隔三岔五給鎮、區政府和環保部門打電話投訴，一共投訴了十幾次。

記者：你不怕那些企業報復你嗎？

陳法慶：舉報別人，一開始我是怕的。１９９２年，我搞了３條船做運輸，發現有人賣假發票，我覺得不對，就想向政府反映。第一次很害怕，偷偷摸摸寫了封舉報信，連名字都不敢署。

記者：后來膽子怎么大起來的？

陳法慶：１９９８年，我因為舉報非法行為被人打傷眼睛后，上訪了半年多。在當地法院的公正判決下，打人者坐了半年牢。這件事，使我的思想發生了根本性的轉變。我一個農民，沒有什么靠山，打人者終于還是受到法律制裁。從那時起，再寫舉報信，我開始署上“陳法慶”，再也不偷偷摸摸了。我感受到一種支持，就是政府對我的保護。

打官司得到高層首肯

２００２年６月，因為石礦粉塵噪聲，陳法慶將余杭區環保局告上法庭。

記者：這是一個什么樣的過程？

陳法慶：我當初是想告企業的，但這個鎮上有１１家企業，如果只告１家，另外１０家呢？如果告１１家，那也太麻煩了。干脆告環保局吧，《中華人民共和國環境保護法》第１６條規定：“地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，采取措施改善環境質量。”

記者：你的官司贏了嗎？

陳法慶：雖然輸了，但這個官司，新華社和省、市新聞媒體都報道了，國家環保總局解振華局長批示：“這是一件好事，望認真研究，將此事變成促進嚴格執法，環保局與群眾共同執法的動力。”此后，余杭區環保局和仁和鎮政府聯合成立了粉塵整治領導小組，加強污染防治，減少了８０％的粉塵和噪聲，近２萬人呼吸到清潔的空氣。

提立法建議

２００４年５月１８日，陳法慶撰寫對環保公益訴訟立法的建議，寄往全國人大常委會。他的立法建議，得到專家的重視。全國政協委員梁從誡提交了一份《盡快建立健全環保公益訴訟制度》的提案。

記者：你怎么會想到寫立法建議？

（摘自《南方周末》 原標題為《一個農民的環保激情與夢想》 本刊有刪節）