印度人民黨沉浮的警示

季　平

2004年5月13日是印度近代政黨政治生活中的一個轉折點。普遍被人看好的印度人民黨(簡稱印人黨)在印度第十四屆人民院大選中意外出局，連續執政六年之久的瓦杰帕伊政府黯然下臺。這一變故使印度國內無數觀察家大跌眼鏡，也引起了國際社會的普遍關注。印人黨為什么會在如日中天的時候失去政權?這在過去的500天里一直是一個熱門話題。

印人黨傳奇般地崛起

印人黨成立于1980年4月，當時只是偏隅印度北部一個地方性小黨，在1984年的大選中，該黨只獲2席，而到1996年該黨席位猛增至161席，一躍成為印議會第一大黨。在短短的12年間席位增加了159席，席位數連年翻番，這是印度獨立以來政治生活中的一大奇跡。

應該說，印人黨的崛起占盡了天時、地利與人和。

80年代末開始，由于沒有一個政黨能夠在大選中獲得單獨組閣所需的席位，印度進入了一個或是由少數派執政，或是由多黨聯合執政的時期，其結果是政局動蕩不定，政府更迭頻繁。在1989年12月至1999年4月的10年中，印度共組織了8屆中央政府，其中6屆只執政了一年左右，最短的只有13天。造成這種局面的客觀原因是長期在印執政的國大黨衰弱了，特別是在“三化”浪潮，即經濟全球化、自由化和私有化的沖擊下，作為國大黨三大意識形態支柱的世俗民族主義、甘地主義和尼赫魯社會主義思想體系開始垮塌。這為印度政壇留下了政治真空，直接導致80年代末印度政黨政治多元化、地方化和種姓化趨勢的加劇，從而為印人黨的崛起提供了契機。……