十八年爭取到的軟手紙使用權

羽　白

前段時間，在報上讀到一則堪稱舊聞的“新聞”，肅然起敬。

事情發生在英國，在許多媒體的報道中，這可是英國人古板守舊，不知權變的鐵證：英國的公務員為獲得柔軟的手紙而進行了十八年“不屈不撓”的斗爭，從1964年起，就有一位名叫約翰·亨特的醫生給財政部寫信，稱自己曾做過英國駐奧地利和日本大使，因為自己患有痔瘡，政府機關提供的乎紙比較粗糙，致使他的病情惡化，希望政府能給所有機關換用柔軟的手紙。而財政部則以為“納稅人省錢”的理由拒絕了他。根據測算，如果將硬紙換成軟紙，那么，每年將會因此多花十三萬英鎊。1969年，財政部打字室的女性工作人員也打報告，請求政府照顧一下“可憐的女性”，防止劣質手紙“傷害脆弱的我們”，同樣也被有關方面否決了。直到二十世紀的八十年代，經過醫學專家的論證，有了“軟手紙更有益于健康”的專家意見支持，1981年，英國的公務員們才使用上了不那么粗糙的手紙。這一天，他們等了整整十八年。

在許多人眼里，英國人的堅持實在是迂腐不堪，是一種官僚主義作風，在上個世紀的中葉，英國也屬于發達國家的行列，每年十三萬英鎊的開銷，占整個財政的開支不過是九牛一毛，算得了什么，平均每個公務員幾個英鎊的開銷，根本不在話下，何必如此摳門?然而卻要經過十八年的等待，才能爭取到使用的權利，從中可以看出英國官方是多么地珍惜納稅人的錢，在花納稅人的錢時是何等的謹慎，何等的小心。一方面，這是政府方面的自覺，公務員當然有使用更高級一些的物品比如軟手紙的權利，但這必須是在不損害納稅人利益的前提下，所以，使用軟手紙的要求必須有科學上的證據才能得到批準；二來，這也和西方國家包括英國在內制度有關，民眾關心自己的權利，政府處在各方的監督之下，媒介也對官員們的行為保持高度的關注，時時挑刺，身為政府工作人員，就得謹言慎行。每每聽聞國外有政府官員因為公車私用這樣的“細故”宣布引咎辭職，手紙雖小，卻也是納稅人的錢，所以也就沒有人敢因此而掉以輕心。

相較于英國人，我們許多政府部門可要闊氣多了，雖然，我國現階段的社會財富、物質水平遠遠趕不上西方發達國家的水平。像這樣政府部門要換手紙的小事，何必要驚動財政部?堂堂財政部有多少大事要管?這種小事根本甚至沒有必要列入某個局的議事日程，只要一個部門的辦公室主任完全就可以決定了么。別說是手紙這樣的雞毛蒜皮，就是買小車，蓋大樓，建機場，搞開發區，有些地方也能先斬后奏，弄成既定事實。我們何嘗沒有規章制度呢，只是約束力不大，總有人能找到理由，開出口子，有法不依，有章不循，有令不行，有禁不止，才會有那么多的腐敗工程，鬧出無數令人啼笑皆非而又心痛無比的荒唐事。就在前幾天，新聞才報道了在某些貧困縣，縣長書記們的辦公室多達六七個，其中各種高檔辦公設備、電腦、數碼產品都是最先進的，那些辦公室清一色都是配有獨立休息室的套房，一個人如何使用這些豪華辦公室，每天換一個，一個星期都輪不過來呢!這樣的氣派，恐怕連國家主席都比不上!今天早上，更看到另一個報道，某市花了二十萬巨資造了一個公廁，還沒使用一天呢，拆了，理由是：公廁地勢太高，水上不去!這樣胡亂花錢的事還少嗎?凡事不講民主，不講科學，決策失誤，不正是社會資源浪費嚴重的主要原因?

前段時間，英國媒體披露了部分財政支出的情況，詳盡到了把首相、部長們一年的化妝費的具體數額都公諸于眾，可以想見，英國政府財政開支必然是十分透明，水至清恐怕就沒有多少魚兒的生存空間了。轉而我想到了我國的預算，可有這么詳細?許多地方預算和當地的統計數據一樣，都是水分極高，動則以千萬，以億計。開支上的浪費更是驚人，同樣型號的公車使用費是私車的數倍，政府部門的水電能耗是普通民用的十幾乃至于二十幾倍!假如都有英國人十八年才能爭取到軟乎紙使用權的迂腐，大概這樣的現象必然會大大減少吧?

行文至此，突然想起紅樓賈府三小姐主持的大觀園改革，那位精明的寶姑娘怎么說的?“一年四百兩，兩年八百兩……(承包以后)也得讓他們得些，都要入了官中，豈不失了體統……？”可見當時社會，制度是默許了借職務之便中飽私囊的，所謂“三年清知府，十萬雪花銀”。但時代已經不同，這樣的觀念在今天是沒有存在的空間的。但愿，國人能從西方國家中“拿來”一些先進的理念、精神和管理!

（責編／孫建新）