王春英
[摘要]中國的政治參與制度在清未初興,至民國得到肯定并隨著國民政府縣政改制運動的推進而向基層社會擴展。但國民政府擴大政治參與之動議,并未允許或鼓勵動員各政治力量參與政治進程,各地建立的縣各級議事機關即民意機關,并未被賦予真正的民主職權,活動范圍受到限制,普遍具有顯著的行政化特征和輔助官治的效能,然而卻在推進中央政令、促成地方行政一體化中有所作為。本文以20世紀40年代四川縣政議事機構的設立與運作為例,一窺國民政府改革基層參政制度的努力與成效。
[關鍵詞]國民政府;參與制度;縣政議事機構
[中圖分類號]k265;L266[文獻標識碼]A[文章編號]1000—4769(2005)02—0140—07