產業集群與“一線兩帶”建設

潘　媛

產業集群是現代經濟中頗具特色的的一種經濟現象。在我國，最早的產業集群出現了１４００多年前的景德鎮的陶瓷產業。隨著改革開放的發展，目前在西部大開發的帶動下，“一線兩帶”產業集群已在陜西關中地區初露端倪。

一、產業集群

１.產業集群的涵義。波特認為，產業集群是在某一特定領域內互相聯系的，在地理位置上集中的企業和機構的聯合。產業集群包括一批對競爭起重要作用的相互聯系的產業和其它實體。產業集群經常向下延伸至銷售渠道和客戶，并從側面擴展到輔助性產品的制造商以及與技能技術或投入相關的產業公司。

產業集群的核心是企業之間及企業與其它機構之間的聯系以及互補性。這種關系既有利于規模經濟的獲得，同時也比垂直一體化的大型企業更具靈活性，而且有利于交互式學習過程的進行，從而加速了創新過程的實現。

產業集群的主要特點有：相同的產業高度集中于某個地區，從而形成專業化生產；由于產業的集中，對人才、資本、技術產生了強大的吸引力，形成了產業的加速發展效應；創新要素的有機結合，推動了企業發展、新技術的產生和應用，推動了產業集群創新力的產生，提升區域競爭力。

產業集群不能只被看作走許多企業簡單的在地理上的聚集，而應當把它看作是企業之間的密切合作。通過這種合作，大、中、小不同類型的企業在體制、機制和發展模式上既相互競爭又相互學習，在人才、資金、技術等方面互利互補又互相競爭，在產品、產業上協作配套，并且共享各種基礎設施和知識、信息，從而通過企業之間多層次的協同作用和技術、產品的交叉繁殖，形成企業集群，在集體區域產生較強的競爭力，推動區域經濟發展。

２、發展產業集群的優勢。產業集群競爭力在很大程度上彌補了各企業單打獨斗來應對市場競爭的不足之處，各企業以集群方式聯合形成了強大的競爭力。具體來講，產業集群的競爭優勢體現在以幾方面：

第一，成本領先優勢。由于集群內企業布局集中，專業化分工較強，因此可以共享公共基礎設施和服務機構，從而降低其使用成本。另外，由于集群區域內企業相對集中，且總是與功能發達而完善的專業市場共存，企業容易通過市場變化捕捉各種市場技術信息，從而大大節省了搜尋信息的費用和時間，從而降低信息成本。再者，產業集群內容易形成良好的供應市場，可以降低企業的生產成本。

第二，市場優勢。產業集群有利于形成專業市場。而在產業集群內，一般來說都不是單純由生產企業構成，而是產、銷聯合。這種由生產型企業與流通型企業共同構成的專業市場，推動了產業的向前發展。另外，企業通過聚集，利用群體效應，有利于建立區域性品牌。它是對區域內眾多企業品牌精華的濃縮，相對于單個品牌來講更具競爭力、持久性和廣泛性。區域品牌的建立為各企業打開了更為廣泛的市場，同時大品牌效應為走向國際化奠定了堅實的基礎。

第三，合作優勢。集群內的合作形式多樣，如企業與企業之間、企業與科研院所、高校以及企業與中介機構等。企業與企業間的合作有助于信息、知識和技術在生產廠商、供貨商和顧客之間的傳播，提高效率。企業與科研院所和高校之間的合作，有利于技術進步和新產品的開發，為企業占領市場打開局面。而企業與中介機構的合作，加強了知識與技術的傳播擴散，加速了科技成果迅速商品化。

第四，擴張優勢。隨著企業集群規模的擴張，更多的生產要素和資金涌入產業集群區域內，大量配套企業和服務性企業也相伴產生，集群區域內的企業就會出現全方位的高速擴張，不斷拓展產業鏈，產業規模迅速增長。與此同時，產業集群有利于促進中、小企業的擴張。中、小企業在高新技術產業等領域都發揮著重要作用。產業集群在不斷吸引投資中，將改變中、小企業的命運。

第五，文化優勢。產業集群區域中的各企業在長期的合作中逐步形成了共同的價值觀、管理方法等企業文化理念。成功的產業集群會表現出鼓勵冒險和善待失敗、勇于變化和敢于創新等精神。這種精神將鼓舞集群區域內各企業員工的斗志，使大家為著共同的目標而努力奮斗。

二、“一線兩帶”產業集群的建設

１、“一線兩帶”概述。“一線兩帶”是指以西安為中心，以隴海線陜西段和寶雞到潼關的高速公路為軸線，以國家級關中高新技術產業開發帶和國家級關中星火產業帶為依托形成的新的產業經濟體系。“一線兩帶”所在的關中地區，東西長４００公里，南北寬１００公里，號稱“八百里秦川”，它包括西安、渭南、咸陽、寶雞、銅川、楊凌五市一區。按功能定位，“一線兩帶”大體由三個層次構成：創新層，主要由重點實驗室、工程技術中心、大學科技園和創業中心組成，它是“一線兩帶”的創新基地；二是核心層，由開發區、產業園區和關中五市一區中心城區組成，它是以高新技術產業和先進制造業為主體的產業基地；三是輻射層，包括關中五市一區所轄全域，它是“一線兩帶”直接的經濟腹地。

陜西建設“一線兩帶”的設想為：在“一線兩帶”內，通過建立產業孵化基地、專業化產業園和實施重大產業化項目等多種形式，集中力量發展電子信息、航天航空、現代農業、先進技術設備、生物醫藥、環保科技、新材料和現代服務業等八大新興主導產業，進一步改善投資環境，加大招商引資力度，使關中的“一線兩帶”每年的國內生產總值遞增１２％左右。

２、實施“一線兩帶”產業集群戰略的措施。加快“一線兩帶”建設對于發展西部經濟強省，推進西部大開發的進程起了促進作用。根據陜西關中地區的產業發展現狀，結合產業集群理論，“一線兩帶”建設可采取如下措施：

第一，加強優勢整合，建設有關中特色的產業集群。“一線兩帶”建設要充分考慮到各開發區和各中心城市的優勢，以成本效益為原則，統籌考慮產業的關聯度和成長性，搞好功能定位和生產力布局，避免產業結構雷同。西安市以高新技術開發區為依托，大力發展信息制造業、軟件產業、航天航空產業和生物醫藥產業等高新技術產業，盡快把它建設成為西部的經濟、金融、科教中心。咸陽重點發展食品加工、紡織業和電子信息制造業。楊凌農業高新技術產業示范區重點發展現代農業，聚集涉農加工和出口龍頭企業，發展生物工程和無公害農用生產數據、節水灌溉等產業，為干旱半干旱地區農業產業化、現代化和農民增收提供創新資源和經營模式。寶雞市重點發展新材料、先進制造業，充分利用現有的旅游資源優勢發展旅游業。渭南重點發展化工、有色金屬業。銅川要加強新區建設，提高能源、建材的發展水平。

第二，發展傳統農業產業群，推進農業產業化經營。以農業和畜牧業產業化經營為突破口，加快農業和農村經濟結構調整，確保農民收入的持續增長。深入實施優果工程，發展生態果園和出口基地，提高蘋果國內外市場占有率。同時還可以大力發展農產品深加工業，延伸農產品加工鏈條，增加農業生產的附加值。例如果汁加工業，陜西華圣果業集團、陜西海升果汁集團就是很好的典范。關中地區的奶業資源相對豐富，各大奶廠相繼在此開設分廠，上海光明乳業涇陽有限公司就是其中之一。因此，要以奶業產業化帶動畜牧產業化，同時引進繁育良種，擴大肉牛肉羊生產。二者相得益彰，共同發展。

第三，推動開發區建設。關中地區集中了西安、楊凌、寶雞三個國家級高新技術產業開發區和國家級的西安經濟開發區，其中，楊凌是中國唯一的農業高新技術產業示范區。除了國家級的開發區外還有許多省級開發區。如此突出的高新技術產業優勢，對企業進入高新區提供了強大的支持，對于這些開發區都應該以產業群為導向加快其發展。在區域內努力形成大、中、小企業產業分工明確、緊密配合的網絡體系。

第四，加強高校與產業群的合作，提高創新能力。陜西高校實力雄厚，居全國前列。多年來，高校取得的重大科技成果占全省三分之二，獲獎項目占全省的一半以上。關中地區的重點實驗室主要依托于高校。因此，高校就成了“一線兩帶”創新層的主力軍。政府應充分利用這一優勢鼓勵高校與企業建立長期的戰略合作關系，調動廣大科研人員的積極性，發揮產業科技示范作用，促進高新技術產業發展。

第五，改善投資環境，擴大招商引資。改善環境是加快“一線兩帶”建設的生命線。各市縣和開發區要以創造優美環境、培育優秀人才、實行優質服務為著眼點，營造更具吸引力和競爭力的投資環境。良好的投資環境可以促進產業群的發展，吸引更多的優勢企業。優秀人才是集群區域內企業長遠發展的動力，培育優秀人才就是為企業注入新鮮的血液。實行優質服務的同時，又能極大地推動第三產業的發展。

最后，對于政府而言，還應建立領導有力、科學合理、講求實效的責任體系，為“一線兩帶”建設作好各項服務。

（作者單位：西安科技大學管理學院）