我國對外貿易再創新高等

張翼等

我國對外貿易再創新高

□ 張 翼

據海關統計，２００４年我國對外貿易總額高達１１５４７．４億美元，比上年增長３５．７％，凈增３０３７億美元，相當于加入ＷＴＯ之前２００１年全年貿易規模的２．３倍。２００４年，我國進、出口貿易規模分別突破５０００億美元，其中出口５９３３．６億美元，增長３５．４％；進口５６１３．８億美元，增長３６％，全年實現貿易順差３１９．８億美元。

在我國的主要貿易伙伴中，歐盟成為我國第一大貿易伙伴，美國、日本分別為第二、第三大貿易伙伴。

（摘編自《光明日報》 ２００５．０１．１２）

國家高速公路網規劃惠及１０億人

□ 馮 蕾

國家交通部最近宣布，在未來３０年內，國家高速公路網將連接所有目前人口在２０萬以上的中等城市，覆蓋１０多億人口。屆時，將實現東部地區平均３０分鐘上高速公路，中部地區平均１小時上高速公路，西部地區平均２小時上高速公路。目前，《國家高速公路網規劃》已經國務院審議通過?！兑巹潯分邪ǎ窏l首都放射線、９條南北縱向線和１８條東西橫向線，簡稱為“７９１８網”，總里程大約為８．５萬公里。其中，已建成２．９萬公里，在建１．６萬公里，待建４萬公里。至２００４年底，我國高速公路通車總里程已超過３．４萬公里，繼續保持世界第二。

（摘編自《光明日報》 ２００５．０１．１４）

我國應急救災體系日趨完善

□ 顧瑞珍

２００４年，我國在進一步完善救災工作分級管理、救災資金分級負擔、救災款專戶管理制度的同時，重點提高了災害應急處置能力和綜合協調能力?，F在，國家減災中心每天２４小時進行全球災情監測，民政部每月都要與氣象、水利、地震等部門定期會商。目前，全國已有１７個省、自治區、直轄市和８０％的地、縣制定并頒布了應對突發性自然災害的緊急預案，初步建成了中央、省、地、縣四級聯網的災害信息平臺。為了支持快速的救災物資儲運，我國在沈陽、哈爾濱、天津、鄭州、合肥、武漢、長沙、南寧、成都、西安１０個城市建立了中央救災物資儲備庫，儲備有帳篷、水、糧食、方便面、取暖設備等物資，以保證災民在災后第一時間內的基本生活需要。

（摘編自《今晚報》 ２００５．０１．０９）

我國將立法保護個人信息

□ 代小琳

由國務院委托起草的《中華人民共和國個人信息保護法》專家建議稿最近出臺，對個人信息進行立法保護。今后，不僅僅是公民個人的隱私，還包括個人的手機號碼、家庭住址、醫療檔案、職業情況等都在保護之列。侵害他人個人信息，可能會承擔行政責任、民事責任或刑事責任。

《個人信息保護法》既強調保護個人權利，又會保障正常的信息流動；既要充分保護個人信息，也會考慮到必要的社會管理監督。

（摘編自《人民日報·海外版》 ２００５．０１．２４）

我國已有２５個省份免征農業稅

□ 楊曉紅

為了減輕農民負擔，我國去年３月宣布５年內逐步取消農業稅。此后，在黑龍江、吉林兩省進行免征農業稅改革試點（西藏自治區建國以來一直享受免征農業稅的待遇）。隨即，浙江、福建、上海、北京、天津５個省、直轄市宣布自主免征或基本免征農業稅。

繼２００５年元旦前后，廣東、江蘇、河南、四川、山西、海南、寧夏、貴州、重慶、安徽、遼寧、內蒙古、陜西、湖北等省市區宣布全面取消農業稅后，最近，湖南、江西、青海３省也宣布免征農業稅。至此，我國大陸３１個省、直轄市和自治區中已有２５個全面免征農業稅。專家稱，我國取消農業稅的目標可望提前兩三年實現。

通過免征農業稅和降低農業稅稅率，去年全國農民共少繳納農業稅約２８０億元。農村分配秩序明顯好轉，涉農負擔惡性事件和案件大大減少，干群關系明顯改善。

（摘自《今日信息報》 ２００５．０１．１８）

山西：國企老總薪酬與職工共沉浮

□ 高 風

山西省最近規定，凡職工平均工資下降的企業，將同比例下浮企業領導人員年基薪。企業領導人員薪酬由基薪、績效薪金和中長期激勵、特殊貢獻獎勵、福利、職位消費等部分構成。其中企業領導人員基薪和績效薪金列入企業成本，基薪根據本企業職工工資實際發放情況，按月領取?？冃浇穑叮埃ピ谀甓瓤己私Y束后兌現，４０％在任期考核結束后，根據任期業績考核情況兌現。

虧損企業法定代表人的年基薪、年績效薪金之和，分別按大、中、小型企業來劃分，一般不得超過本企業當年在崗職工平均工資的５倍、４倍、３倍。

（摘編自《新華每日電訊》 ２００５．０１．１０）

上海：農民合作社轉型“有限公司”

□ 李 榮

上海的農民專業合作社已經普遍轉型為“民辦、民管、民營、民受益”的“有限公司”，明確其企業法人地位，賦予對外經營的功能。目前，上海全市已注冊和正在注冊的農民專業合作社已達１８３家。

農業專家分析，過去全國農村普遍推行的“公司＋農戶”及“訂單農業”等農業產業化模式，始終欠缺一個關鍵的環節，就是農民自愿組建的合作組織。如今農民專業合作社公司化，就可以在農業龍頭企業的運作和農戶的分散種養之間建立聯結點。農民參加合作社之后，收入來源更多了。比如實行土地集中的合作社，參股農戶不僅有土地收益，還可參與合作社利潤的二次分配，同時還可在合作社當農業工人，獲得工資性收入。

（摘編自“新華網” ２００５．０１．０７）

浙江：數千家企業“信用破產”

□ 許 群 張道生

最近，浙江省首用“突然死亡法”，宣布２６２家企業“信用破產”，并依法吊銷其營業執照。隨后，杭州市也公布了８０００余家“信用破產”的企業名單。這些被宣布“信用破產”的企業有欠錢不還者、制假販假者，等等。

浙江自２００２年起就將企業的信用建設提上了議事日程。此次企業的“信用破產”，是在對全省各類企業的信用監管進行評價，給每一家企業分別貼上ＡＡＡ、ＡＡ、Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ等６個等級信用標簽之后實施的。被評為Ｄ級的企業除被吊銷營業執照外，其企業法定代表人也被勒令３年內不得擔任新設企業法定代表人；已擔任其他企業法定代表人的，所在企業應當申請辦理企業法人變更登記。

（摘編自《經濟日報》 ２００５．０１．０８）

重慶：企業投資不再審批

□ 王大倫

最近，重慶市出臺新政策，對企業投資項目不再實行審批制，而是根據項目的類別，分別實行核準制和備案制。其中，核準項目主要涉及農林水利、能源、交通運輸等１３個項目。實行核準時，不再審批項目建議書和可行性研究報告，將兩者合二為一，只核準項目申請報告；不再是全面審查，只從產業政策、經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化生產力布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行審查，這使行政機關的自由裁量權減小。對所有備案項目，一律實行就地就近的屬地化備案，辦理備案的時限僅為兩個工作日。

（摘編自《重慶晨報》 ２００５．０１．１９）

重慶：大學出現“愛心超市”

□ 茆 琛

最近，以低價格為貧困大學生提供生活、學習用品，免費提供各界捐贈的衣物、書籍的“愛心超市”出現在重慶工商大學校園里。

該校團委創辦的“愛心超市”分為兩個小店，一家店里是琳瑯滿目的書籍、零食、學習用品和小裝飾品，另一家店里的貨架上則擺放著洗熨整齊的舊衣服和鞋子。任何學生可以在無人值班、不用登記的情況下挑選、領取舊衣服和鞋子。領取后，可以不付款，也可以將愿意給的錢放在店門前的募捐箱里，作為“助困愛心基金”。

“愛心超市”受到貧困學生的歡迎，不少學生還將自己需要的貨品寫在“愛心超市”櫥窗上的信息供需欄里?！皭坌某小边€得到了來自社會的幫助，學校附近的社區和商場紛紛提供衣物和貨品。

（摘編自《新華每日電訊》 ２００５．０１．１２）

下崗失業人員稅收優惠出新規

□ 新 華

最近，國家財政部、稅務總局發出通知，從今年開始，下崗失業人員從事個體經營活動雇工超７人不能免征營業稅。

此前，下崗失業人員從事個體經營，３年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。此次的通知明確指出，是指雇工７人（含７人）以下的個體經營行為。下崗失業人員從事經營活動雇工８人（含８人）以上，要按照新辦服務型企業有關營業稅的優惠政策執行：當年新招用下崗失業人員達到職工總數３０％以上（含３０％），并與其簽訂３年以上期限勞動合同的，３年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅；如果當年新招用下崗失業人員不足職工總數３０％，但與其簽訂了３年以上期限勞動合同的，３年內可減征企業所得稅。

（摘編自“新華網” ２００５．０１．１８）

江蘇：省委書記基層調研遭“痛苦”

□ 龔永泉

在最近舉行的江蘇省保持共產黨員先進性專題報告會上，省委書記李源潮談到一件令他“痛苦”的事：前不久他到基層去調研時，半途中遇到一住戶，他問了一些當地的情況，對當地的做法給予了表揚。但后來，他接到知情人的電話，反映那位住戶講的情況是基層領導安排的。李源潮對此大惑不解：那家住戶不是事先確定的詢問點，是半路上隨機遇上的。而電話里說：“那也是經過安排的，你走的線路他們事先都走了一遍，一一打了招呼?！狈畔码娫挘钤闯薄耙灰刮此糜X，感到擔憂，甚至是害怕”。他說，看來現在深入基層，深入群眾，不僅有個觀念問題，還有個方法問題，方法正確了才能了解到真實情況。

（愚摘編自“中新網” ２００５．０１．２６）