帕斯卡爾．拉米：自我改革和國(guó)際合作是根本

孟　飛

2005年1月18日，由《財(cái)經(jīng)》雜志主辦的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)： 世界·中國(guó)2005——預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”在京成功召開。本屆年會(huì)邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外財(cái)經(jīng)界及政界名人出席，并分全球戰(zhàn)略展望、產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略、金融與投資、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)及政策展望等六個(gè)議題進(jìn)行了富有成效的探討。歐盟前貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米先生和中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生分別就全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)做了回顧和展望。

2004年：相對(duì)令人滿意

從全球?qū)用嫔峡矗澜缃?jīng)濟(jì)的發(fā)展在2004年還是不錯(cuò)的。對(duì)大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，GDP平均都超過(guò)了人們的預(yù)期，GDP在2004年增長(zhǎng)了4％，相對(duì)而言，這是一個(gè)很令人滿意的數(shù)字。在一個(gè)不穩(wěn)定的全球背景之下，應(yīng)該說(shuō)美國(guó)和中國(guó)呈現(xiàn)了非常好的成果。

另外，那些新興的經(jīng)濟(jì)體，即印度、巴西、南非、印尼等也做的不錯(cuò)。歐洲和日本可能達(dá)不到平均水平了。

2005年：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在

2005年有一些比較樂(lè)觀的因素，還有一些可能是負(fù)面的因素，以及一些風(fēng)險(xiǎn)。

首先，2005年看起來(lái)應(yīng)該是一個(gè)不錯(cuò)的年份，因?yàn)橛腥ツ暌讶〉玫某晒龌A(chǔ)，美國(guó)和中國(guó)表現(xiàn)得很好，希望這個(gè)勢(shì)頭保持到今年。

我們希望的2005年的增長(zhǎng)率在8.5％左右，中國(guó)通常超過(guò)這個(gè)水平。南非、巴西、印度、還有東南亞的經(jīng)濟(jì)體，也祝福他們能走好，盡管現(xiàn)在有了海嘯的襲擊，希望這些經(jīng)濟(jì)體能夠很好地做出反應(yīng)，從而保證2005年是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的一年。歐盟和日本應(yīng)該也能稍微有一些好轉(zhuǎn)。

歐盟去年實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大，新成員的活力要比整體水平高一些，這是一個(gè)積極因素，還有一些歐洲國(guó)家有可能推出一些新的經(jīng)濟(jì)政策，我們有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。油價(jià)、商品的價(jià)格、與商品相關(guān)的一些價(jià)格都會(huì)得到一定程度的穩(wěn)定。利率也能保持在一個(gè)相比而言較低的水平上，所有這些看起來(lái)是不錯(cuò)的，只不過(guò)非洲仍然是不容樂(lè)觀的。

那風(fēng)險(xiǎn)到底在哪些地方呢？可持續(xù)性是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)所在，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、地區(qū)以及環(huán)境的可持續(xù)性都是我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)，每一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的參與者都面臨這三個(gè)挑戰(zhàn)，當(dāng)然具體三種挑戰(zhàn)的構(gòu)成比例，對(duì)每個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言是有所差異的。

談到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性，顯而易見，美國(guó)有一個(gè)雙赤字的問(wèn)題，就是它的財(cái)政赤字和貿(mào)易逆差，這說(shuō)明它經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不是一個(gè)完全可持續(xù)性的。[經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，地區(qū)以及環(huán)境的可持續(xù)性是我們面臨的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)]在調(diào)整這一方面，步伐還是比較慢的，有一些調(diào)整可能進(jìn)行得太粗暴了點(diǎn)，沒(méi)有太考慮到全球經(jīng)濟(jì)中其它參與者的一些利益。

貨幣也有風(fēng)險(xiǎn)，就是美元利率的調(diào)整，好象從目前來(lái)看控制得還算可以，尤其是考慮到美元和一系列亞洲貨幣之間的聯(lián)系的話，我的觀點(diǎn)是如果美元下挫步伐加快的話，它可能會(huì)使亞洲地區(qū)的這些和美元掛鉤的貨幣出現(xiàn)類似速度的利率下降，比如說(shuō)日元。這樣帶給歐元和其它貨幣的壓力也相當(dāng)大，基本上有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性這方面的風(fēng)險(xiǎn)，以及地區(qū)之間，社會(huì)發(fā)展方面的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，風(fēng)險(xiǎn)正在使社會(huì)和區(qū)域的緊張程度加劇，分析一下不同經(jīng)濟(jì)體發(fā)生的不同的情況，就會(huì)明白全球化的快速步伐使一些地區(qū)擁有了不同的強(qiáng)勢(shì)，像在中國(guó)、印度、以及非洲的一些地方，或者拉美都會(huì)看到這樣的跡象，這種區(qū)域性的差異有可能加劇，因?yàn)槿蚧膲毫κ呛艽蟮模貏e是隨著國(guó)際分工的深化，專業(yè)化程度越來(lái)越高。從世界范圍內(nèi)去看會(huì)有5％到10％的人口的生活水準(zhǔn)不但沒(méi)有改善，實(shí)際上還在惡化中，低于平均水平，因此在發(fā)展的平衡性方面，確實(shí)存在一些必須加以調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。

最后，也是跟可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的，就是環(huán)境問(wèn)題。美國(guó)和中國(guó)是世界的兩個(gè)大國(guó)，他們其實(shí)對(duì)環(huán)境都是非常敏感的，可能歐洲或日本受環(huán)境的影響不是那么大，但對(duì)中國(guó)和美國(guó)來(lái)說(shuō)，環(huán)境是一個(gè)很潛在的大問(wèn)題。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)環(huán)境的看法是快速發(fā)展演變的，現(xiàn)在中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)很尊重環(huán)境了，而且也充分考慮到環(huán)境制約。所以在制定政策的時(shí)候更加注重保護(hù)環(huán)境了，當(dāng)然這些政策能不能貫徹落實(shí)是要拭目以待的。所以中國(guó)和美國(guó)這樣的國(guó)家都面臨環(huán)境制約的因素。

自我改革與國(guó)際合作是根本

現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家都面臨很多的風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著很多的機(jī)遇，世界作為一個(gè)整體，如何能夠確保走上正確的道路呢？如何能夠增加我們樂(lè)觀的因素，并減少不樂(lè)觀的不穩(wěn)定的因素呢？這個(gè)問(wèn)題原則上來(lái)說(shuō)答案是非常簡(jiǎn)單的。

首先，各國(guó)要自我反省，自我改革。

美國(guó)顯然要做很大的努力，要提高儲(chǔ)蓄率，因?yàn)槊绹?guó)的經(jīng)濟(jì)跟其它國(guó)家很不一樣，很大一個(gè)原因就是美國(guó)人不愛存錢。

中國(guó)要處理很多的問(wèn)題，包括中國(guó)現(xiàn)在要重組自己的金融體系，改革中國(guó)的金融體系應(yīng)該成為中國(guó)的重中之重。

歐洲要改革自己的勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)自己的創(chuàng)新能力。歐洲國(guó)家要做很多宏觀改革，這些宏觀改革在歐洲各國(guó)或多或少都已經(jīng)開展起來(lái)了，這些改革要靠歐洲各國(guó)自己政府的努力。

日本要進(jìn)行自己的改革，這樣才能進(jìn)一步挖掘它的潛力。

各個(gè)國(guó)家都要重視自己的改革，任何國(guó)際和作、對(duì)話磋商的機(jī)制，都不可能取代各個(gè)國(guó)家自己的國(guó)內(nèi)改革，國(guó)內(nèi)的努力的。

第二，必須確保在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、金融這些事務(wù)上進(jìn)行合作。

在解決很多國(guó)際問(wèn)題上，國(guó)際合作當(dāng)然是很好的出路。現(xiàn)在國(guó)際治理的機(jī)制，是前人傳承下來(lái)的，但這種國(guó)際機(jī)制在很大程度上還是很脆弱的。世界面臨這么多挑戰(zhàn)，但是國(guó)際合作的機(jī)制相對(duì)來(lái)說(shuō)是非常蒼白的。[現(xiàn)在國(guó)際治理的機(jī)制很大程度上還是很脆弱的]所以各國(guó)要利用國(guó)際體系，如WTO，歐美體系等，在2005年大家應(yīng)清楚地知道自己的議程是什么，現(xiàn)在西方八國(guó)集團(tuán)由英國(guó)做輪值主席國(guó)，他們很關(guān)注非洲的發(fā)展問(wèn)題了；聯(lián)合國(guó)要回顧自己的發(fā)展議程；WTO在2005年底會(huì)在香港召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，希望能完成多哈最后一輪的談判。

現(xiàn)在國(guó)際治理的機(jī)制還沒(méi)有一個(gè)廣泛的共識(shí)，如果有的話我認(rèn)為這個(gè)共識(shí)首先是關(guān)于發(fā)展的，就是說(shuō)國(guó)際社會(huì)有這么多的風(fēng)險(xiǎn)要處理，又有那么多的發(fā)展中國(guó)家仍然被排斥在全球化的進(jìn)程之外，他們得不到全球化的任何好處，所以要解決這些問(wèn)題。當(dāng)然很多時(shí)候最重要的是一個(gè)國(guó)家靠自己的自力更生，但國(guó)際治理體系也應(yīng)多幫助這些國(guó)家，聯(lián)合國(guó)、歐盟、WTO等都必須轉(zhuǎn)變一個(gè)方法，去更好的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)那些勇于改革的發(fā)展中國(guó)家，這樣才能在全球之間達(dá)成一個(gè)平衡，才能共同分擔(dān)挑戰(zhàn)，共同分享全球化的利益。

（帕斯卡爾·拉米先生，原歐盟貿(mào)易委員，在他任職期間，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，而且多哈會(huì)合得到起動(dòng)。他曾供職于法國(guó)的金融部門以及財(cái)政部，還擔(dān)任過(guò)法國(guó)總統(tǒng)辦公廳副主任，他曾經(jīng)受到很多國(guó)家的嘉獎(jiǎng)。）