軟約束、國家　退出與經營目標轉換

李華民

摘要：中國國有銀行軟約束問題的形成邏輯在于國家賦予了國有銀行政策性融資任務和社會責任及商業銀行陷入破產的強外部傳染問題。因此，軟約束問題的解決路徑在于國家退出，諸多現實因素決定了短期內國家退出的不完全性，進而決定了國有銀行微觀效率改進的漸進路徑。在國家退出策略受到制約時，“經理人退出威脅”對于遏制國有銀行費用偏好具有制度約束功能。本文的研究對于國有銀行以提高效率為目標的改革路徑選擇具有政策指導意義。

關鍵詞：約束軟化；政策負擔；外部性問題；國家退出；經理人退出；效率增進

中圖分類號：F832．33

文獻標識碼：A

文章編號：1002—2848—2005(03)—0021—05