財(cái)經(jīng)政策＆財(cái)經(jīng)消息

■ 《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》開始施行

近年來，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)在我國(guó)快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，針對(duì)目前存在的假借特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施商業(yè)欺詐等違法犯罪活動(dòng)，商務(wù)部頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》并自2005年2月1日起施行。 《辦法》對(duì)1997年原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》做出較大修改和完善，在此基礎(chǔ)上，吸收了國(guó)際通行的商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理方式。《辦法》共9章42條，對(duì)特許人和被特許人的條件、享有的權(quán)利、履行的義務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)合同內(nèi)容等均做了明確規(guī)定。

■ 《反壟斷法》今年有望出臺(tái)

商務(wù)部副部長(zhǎng)于廣洲1月22日在北京舉行的第三屆中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)上透露，力爭(zhēng)能夠在今年年內(nèi)出臺(tái)《反壟斷法》。中國(guó)要改變對(duì)外貿(mào)易的管理方式，《反壟斷法》的出臺(tái)將更有利于形成進(jìn)出口貿(mào)易的良性秩序。 商務(wù)部于2004年9月成立了反壟斷調(diào)查辦公室。反壟斷調(diào)查辦公室的主要職責(zé)是承擔(dān)有關(guān)反壟斷的國(guó)際交流、反壟斷立法及調(diào)查等相關(guān)工作。

■ 吸收外資對(duì)于中國(guó)具有深遠(yuǎn)作用

商務(wù)部副部長(zhǎng)廖曉淇近日指出，外資數(shù)量的持續(xù)增加，表明我國(guó)投資環(huán)境在不斷改善。吸引外資是中國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策的重要組成部分，對(duì)于中國(guó)具有深遠(yuǎn)的作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，商務(wù)部將按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步改進(jìn)外資工作，在繼續(xù)增加外資數(shù)量的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放在提高利用外資的質(zhì)量上。 目前，我國(guó)全國(guó)固定資產(chǎn)投資的1/10左右靠利用外資實(shí)現(xiàn)。外資企業(yè)的出口與進(jìn)口均占全國(guó)總量的50％以上，繳納稅收占全國(guó)稅收20％以上，吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)2200萬。外資已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

■ 中國(guó)外貿(mào)需擺脫四個(gè)過分依賴

商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)日前指出，當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)突破萬億美元的背后依然存在隱憂，集中體現(xiàn)在四方面： 第一，過分依賴日、美、歐傳統(tǒng)大市場(chǎng)。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增量還是依賴于這個(gè)傳統(tǒng)市場(chǎng)，并且這一傳統(tǒng)市場(chǎng)占中國(guó)整個(gè)貿(mào)易比重還在增加。 第二，過分依賴于外商投資企業(yè)這個(gè)經(jīng)營(yíng)主體。 第三，過分依賴于數(shù)量擴(kuò)張。這充分體現(xiàn)了我們貿(mào)易增長(zhǎng)的脆弱性。 第四，過分依賴加工貿(mào)易。中國(guó)加工貿(mào)易的增長(zhǎng)規(guī)模越來越大，已滲透到我們經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面，但帶來的危害也在日益顯現(xiàn)。

■ 《外商投資租賃業(yè)管理辦法》即將施行

為促進(jìn)外商投資租賃業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范外商投資租賃業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，商務(wù)部審議通過《外商投資租賃業(yè)管理辦法》，自2005年3月5日起施行。 該辦法規(guī)定外商投資租賃業(yè)可以采取有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式。商務(wù)部是外商投資租賃業(yè)的行業(yè)主管部門和審批管理部門。

■ 入世對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)沖擊不如預(yù)料突出

農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，雖然去年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易首現(xiàn)逆差，但入世3年多來，由于應(yīng)對(duì)措施較為有力，再加上一些國(guó)際環(huán)境的有利變化，入世對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的實(shí)際沖擊并不如原來預(yù)料的那樣突出。 中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展，將置身于日益開放的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、出口雙增是必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，不用懼怕農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增加，關(guān)鍵是要調(diào)整好進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

■ 新《公司法》將揭公司內(nèi)幕

據(jù)悉，“揭開公司面紗”制度被引進(jìn)新《公司法》已基本成為定局。“面紗”就是公司的法人人格，即公司以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。揭開這層“面紗”就是為了實(shí)現(xiàn)公平正義的目的，在具體案例中漠視或忽視公司的法人人格，責(zé)令躲在背后的股東或公司的內(nèi)部人員對(duì)公司債權(quán)人直接承擔(dān)責(zé)任。

■ 中國(guó)《反洗錢法》有望年中出臺(tái)

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)李若谷近日指出，中國(guó)在去年7月啟動(dòng)了《反洗錢法》立法程序，今年年中6月間有望出臺(tái)，中國(guó)力爭(zhēng)在今年成為國(guó)際反洗錢金融行動(dòng)特別工作組(FATF)的正式成員。打擊洗黑錢、貪污以及經(jīng)濟(jì)犯罪，是當(dāng)前中國(guó)的重要工作之一，中國(guó)十分重視在這個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際間合作。 多年來在反洗錢立法建設(shè)上，中國(guó)先后簽署并批準(zhǔn)了聯(lián)合國(guó)《禁毒公約》、《打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》、《制止向恐怖主義融資公約》和《反腐敗公約》等一系列與反洗錢及反恐融資領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際公約；在《刑法》中明確規(guī)定了“洗錢罪”；發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)章等等。

（資料收集/孟飛）