情灑這片熱土

宋　穎

坐落于青山碧水之間的扎蘭屯市素有“塞外蘇杭”的美譽，是“國家重點風景名勝區(qū)”和“中國優(yōu)秀旅游城市”。在這片充滿靈氣的熱土之上，無數(shù)開拓者揮灑著辛勤的汗水。扎蘭屯市人口和計劃生育服務站的工作人員也在開拓者的行列。她們以堅定的信仰，無私的奉獻，為這座城市的發(fā)展注入了自己的力量。

扎蘭屯市人口和計劃生育服務站始建于1986年，現(xiàn)有職工14人，取得醫(yī)師資格的8人、職業(yè)護師資格的2人。該站設正副站長各1人，有共產(chǎn)黨員6人，黨支部成員3人。建站二十年來，在中共扎蘭屯市委、市政府的正確領(lǐng)導下和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，服務站領(lǐng)導班子認真履行自己的職責，帶領(lǐng)全體職工發(fā)揚艱苦奮斗和無私奉獻的精神，勇于拼搏，努力開拓，克服醫(yī)療設備短缺、技術(shù)力量有限、工作條件差等諸多困難，積極開展工作，使服務站的面貌發(fā)生了巨大的變化，由建站初期遠離市區(qū)簡陋的平房搬遷到地處市中心占地面積1200平方米的樓房，固定資產(chǎn)規(guī)模由不到2萬元擴展到84萬元。組織機構(gòu)也日趨完善，現(xiàn)下設辦公室、藥具宣傳培訓科、計劃生育門診及相關(guān)的婦檢室、激光治療室、手術(shù)室、化驗室、B超室、心電室、乳透室、生殖保健康復室、藥房、財會室等，承擔著全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個辦事處及各農(nóng)林牧場的計劃生育藥具、技術(shù)服務、宣傳、培訓等任務。節(jié)育有效率均控制在國家計生委規(guī)定的范圍內(nèi)。從未發(fā)生一例醫(yī)療責任和技術(shù)事故。該站有3名同志被國家衛(wèi)生部計生委授予“計劃生育手術(shù)萬例無事故先進個人”榮譽稱號，服務站也多次受到上級表彰。

二十年來，計劃生育服務站始終堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務上門、方便群眾”的工作方針，緊緊圍繞控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，開展綜合性服務。為了適應新形勢下計劃生育工作的需要，該站于1996年初組建了與節(jié)育服務相關(guān)的化驗室、激光治療室、乳透室，配齊了專業(yè)技術(shù)人員，同時，自籌資金購置了二十套教學桌椅、黑板。1999年市人口計生局撥入經(jīng)費購置了電視機等宣教設備，并對醫(yī)療環(huán)境進行了美化和維修，為培訓基層計生干部提供了場所。1995年至1999年先后從自治區(qū)人口計生委無償爭取到乳透儀、波姆光治療儀、激光治療儀等醫(yī)療器械。從呼盟人口計生委爭取到價值三千元的節(jié)育器械。2002年市人口計生局為服務站購置了價值十萬元的陰道鏡。現(xiàn)在全市技術(shù)服務基地建設得到了明顯加強，技術(shù)力量不斷充實，技術(shù)水平進一步提高，內(nèi)部管理已步入規(guī)范化、科學化軌道。

早在1989年服務站內(nèi)部管理就實行了站長負責制，根據(jù)上級下達的任務指標，年初制訂計劃，年終兌現(xiàn)。任務指標分解到人，職責到位，獎罰分明。進一步完善各項規(guī)章制度，全方位實行目標化管理。按照上級的要求不斷加強財務、藥具、固定資產(chǎn)、賬、表、卡管理的規(guī)范化，并實行分系統(tǒng)、檔案化管理。在技術(shù)服務方面，經(jīng)濟效益性服務逐漸縮小，社會效益性服務逐漸增大。以往農(nóng)村需要的零星手術(shù)和突擊性手術(shù)被當?shù)匦l(wèi)生部門取代。在市區(qū)由于衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)點密集，服務站陷入收入少、支出大的困境。為了走出低谷，保證工作正常運轉(zhuǎn)，服務站領(lǐng)導班子采取一系列措施。首先，找出計劃生育工作中其他衛(wèi)生部門不能替代的優(yōu)勢，加以分析、論證，向孕前型管理轉(zhuǎn)化。其次，根據(jù)服務站的實際情況實施定崗位、定職責、定任務指標等管理方案，強化了工作職能。使職務相同但實際工作量不同的人員，在收入上拉開分配檔次，消除干多干少一個樣的平均主義弊端。這些制度的制定、執(zhí)行，充分地調(diào)動了職工的積極性，極大地推進了服務站各項工作的順利開展。

計劃生育服務站作為一個與人民群眾切身利益密切相關(guān)的“窗口行業(yè)”，在新形勢下，惟有全心全意地為人民服務，才是計劃生育工作者惟一的宗旨和取得群眾信任與支持的根本途徑。一個合格的計生工作者，不但要有為人民服務的思想，還要有為人民服務的本領(lǐng)。隨著計劃生育科技服務領(lǐng)域的不斷拓寬，工作需要和群眾需求的不斷增加，對計生人員的要求也越來越高，職工的自身素質(zhì)、業(yè)務技能直接關(guān)系到服務質(zhì)量的好壞。該站領(lǐng)導班子始終把職工政治思想教育和職業(yè)道德教育放在首位，常抓不懈，規(guī)范職業(yè)行為，樹立行業(yè)新風，大力倡導敬業(yè)愛崗、忠于職守、愛護群眾、服務群眾、腳踏實地、求真務實、尊重科學、鉆研業(yè)務、遵紀守法、廉潔奉公的職業(yè)道德。在職工中廣泛開展“樹形象”“做表率”和“三優(yōu)一滿意”活動。榮獲“計劃生育萬例手術(shù)無事故”的現(xiàn)任服務站站長禚桂珍1983年就開始從事計生服務工作，當時條件艱苦，從市內(nèi)到鄉(xiāng)下，顛簸幾十里山路，來不及休息就開始做結(jié)扎手術(shù)，常常天一亮就開始做，晚上八九點鐘才休息。在鄉(xiāng)下，她在偏遠山村，有時只能是吃兩個雞蛋就白水，連醬油都沒有。有一年在成吉思汗鎮(zhèn)，遇上大雨將橋沖毀，她和其他工作人員就光腳趟河，在沒膝深的水里走了一個多小時，到達目的地后來不及休息，立即投入到工作中。有時她在鄉(xiāng)下一住就是十天半個月，家里啥活也顧不上干，丈夫孩子沒人管，為此沒少落埋怨。就靠著這種吃苦耐勞愛崗敬業(yè)的精神，在小小的服務室和手術(shù)臺上，她創(chuàng)下了萬例手術(shù)無事故的佳績。在給蘑菇氣鎮(zhèn)一位婦女實施手術(shù)時，她發(fā)現(xiàn)這名婦女輸卵管旁長了個瘤，在征求患者同意后無償做了切除，該名婦女事后專程到單位表示感謝。像這樣的事例數(shù)不勝數(shù)。

要搞好技術(shù)服務，就必須建設一支有較高業(yè)務素質(zhì)的隊伍。服務站采取了在崗學習提高的辦法，積極鼓勵和支持職工參加各種形式的學習，還選派業(yè)務骨干去上級醫(yī)療部門進修。同時對鄉(xiāng)級技術(shù)人員進行短期培訓，講解四術(shù)、藥流、皮埋、藥具管理與發(fā)放等知識，并讓他們實際操作，不斷提高業(yè)務水平。僅2003年10月到2004年9月末，服務站就接待已婚育齡婦女3570人，其中藥物流產(chǎn)術(shù)320例，藥物引產(chǎn)60例，上、取環(huán)術(shù)614例，皮下埋植術(shù)16例，皮下埋植取出術(shù)24例，人工流產(chǎn)術(shù)81例，心電174例，B超545例，完成了對6個辦事處2157例B超三查及1975例生殖健康檢查工作。

建站二十年來，服務站堅持以人為本的思想，全面實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，堅定不移地遵循面向基層、面向千家萬戶、讓群眾滿意的辦站宗旨。堅持社會效益為主，努力搞好全方位服務。為了讓人民群眾切身體會到實行計劃生育的好處，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼τ嬌ぷ鞯恼J識，縮短黨的計劃生育政策與群眾思想認識的差距。她們開展了送科技下鄉(xiāng)活動，采取直接深入到村委會所在地，無償提供計劃生育技術(shù)服務。如免費咨詢；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決計生科技服務力量不足的實際問題；對采取節(jié)育措施的婦女進行隨訪、體檢；對未采取措施的（如產(chǎn)后）進行分類指導，直接落實節(jié)育措施；為初婚者提供生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育服務。1997年以來對13369名已婚育齡婦女進行了B超三查及生殖健康檢查，對查出疾病的婦女給予了相應的治療。另外還自帶宣傳畫、錄像機，每到一處就掛上宣傳畫、播放計生知識錄像，讓群眾一面接受宣傳教育一面接受科技服務，獲得群眾的好評。同時形成了扎蘭屯市計劃生育服務站以生育、節(jié)育、不育、生殖保健為主要內(nèi)容的孕前型管理的模式，取得了很大的社會效益。二十年來，未發(fā)生一例假手術(shù)，未出現(xiàn)一例假診斷，全站工作人員拒絕宴請及紅包。

多年來，服務站緊緊圍繞計劃生育這一基本國策，結(jié)合自身特點，編寫服務簡報，舉辦專題講座，定期更換宣傳版，以會代訓，送科技下鄉(xiāng)，發(fā)放宣傳單，播放錄像等，把黨的計劃生育政策送到千家萬戶，把人口知識、知情選擇、生殖健康及時宣傳給育齡夫婦。加強“人口學校”教育基地建設，建立“圖書角”，訂閱“兩報兩刊”，深入基層開展咨詢義診活動。累計發(fā)放宣傳單二十幾萬份，建站初期，為節(jié)約開支，職工自己刻鋼板，用手推式油印機一份份印。為使節(jié)育知識和節(jié)育信息及時地傳遞給育齡婦女，為她們實行計劃生育提供多種選擇機會，該站工作人員兩個人一組，分期分批分片冒著嚴寒、酷暑走街串戶，將宣傳單發(fā)放到群眾手中。職工們腳腫了，曬黑了，但沒有一個人喊累，一向穿36號鞋的副站長劉試直到39號鞋才穿進去。2004年，她們認真貫徹“三個代表”重要思想，為穩(wěn)定低生育水平，組織了大型送科技下鄉(xiāng)活動，“三查”117例、放置宮內(nèi)節(jié)育器9例、更換宮內(nèi)節(jié)育器12例。全年出車天數(shù)116天，隨車人員408人次，實施各項手術(shù)及宣傳咨詢8545人次。順利通過呼倫貝爾市人口計生委檢查驗收，被扎市文明辦評為文明單位。

服務站不斷拓寬技術(shù)服務領(lǐng)域，多年來，服務站工作人員在提高節(jié)育技術(shù)能力、擴大技術(shù)范圍、提高節(jié)育效益、引進節(jié)育技術(shù)方面做了有益的探索和實踐。1993年在全盟范圍內(nèi)首家引進口服藥物流產(chǎn)術(shù)、皮下埋植術(shù)、狄波--普維拉150長效避孕針節(jié)育新技術(shù)，從而改變了全市節(jié)育措施幾十年不變的單純依靠結(jié)扎、上環(huán)、人流的局面。當時站里資金緊張，全站職工個人墊錢進藥，為廣大育齡夫婦落實節(jié)育措施提供了多種選擇方式。并及時地組織全市節(jié)育環(huán)更新?lián)Q代工作，使節(jié)育環(huán)由過去單一品種，發(fā)展到五個品種、多個規(guī)格，提高了節(jié)育效益。為了給基層計生人員提供可靠的科學監(jiān)測手段，引進了試紙條、緊急避孕藥物，還開展了生殖保健、中引術(shù)。節(jié)育技術(shù)服務領(lǐng)域的拓寬，增加了業(yè)務收入，為服務站可續(xù)性發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎。

這個服務站在平凡的工作崗位上做出了突出的貢獻，為穩(wěn)定生育水平，提高人口和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO與構(gòu)建和諧社會，起到了積極的作用。