２０１２美軍強行介入臺海

張宏飛

編者按：關于一旦臺海爆發戰爭美軍可能的干預，既是海峽兩岸關注的焦點，也是美國戰略及軍事學者十分關心的課題，對于美軍可能的介入方式、時機與后果，美國學者從各種專業背景與動機出發，做出了很多不同版本的預測。本文依據美國蘭德公司報告《確保進入重要戰略地區：發展長期戰略》第四章“太平洋戰區：中國大陸與臺灣兵棋推演”編譯，反映了美國最權威的戰略智庫蘭德公司在有關問題上的最新觀點。本刊并非同意其觀點或證實有關數據，僅供國內讀者參考。

區域阻截：兵棋推演概貌

在臺灣海峽爆發危機和沖突的背景下，美軍行動將涉及到中國大陸、美國和臺灣的目標、戰略、作戰思想（ＣＯＮＯＰ）和作戰能力等各種因素，美軍太平洋司令部（ＰＡＣＯＭ）所負責的戰區將可能在兩個時段（２００３－２００７年和２０１２年）內，面臨在上述危機和沖突狀態下遭遇阻截的情況。研究小組之所以將這種情況列為ＰＡＣＯＭ面臨的區域性阻截態勢，是因為確信臺海沖突將是美國在太平洋司令部所屬戰區（ＡＯＲ）面臨的最大規模的長期性和常規性危機態勢。該態勢同時也是美軍太平洋司令部最主要的作戰任務。

海空優先：情況假定

本研究小組選擇以下情況假定，作為評估美國陸軍如何在一種美軍其他軍種占有主導地位且遭遇阻截的環境下實施作戰行動的范例。臺灣地區的地形要求美軍地面作戰力量必須依賴于海上和空中作戰力量沖擊和破壞中國大陸優先使用的阻截作戰工具，這些作戰工具將包括核潛艇、性能先進的水雷、戰區彈道導彈（ＴＢＭ）、巡航導彈和地對空導彈（ＳＡＭ）。

在上述情況假定下，美國空軍和海軍將比陸軍承擔更加繁重的作戰任務，這主要是因為前兩者要擔負為那些穿越西太平洋駛向臺灣的戰略運輸機和運輸船提供嚴密防護的使命。對于美國陸軍而言，與其最相關的作戰力量則是防空部隊、多管火箭炮系統（ＭＬＲＳ）、攻擊直升機和作為戰略海上預置艦的大型中速滾裝船ＬＭＳＲ。

因此，臺海沖突的上述假定情況背景為探討下述作戰概念提供了機會，即如何將“非傳統”的美國陸軍的作戰力量組合（如那些由防空力量、武裝直升機以及能實施精確攻擊的火箭炮力量混編而成的作戰力量）融入多軍種聯合作戰行動。研究小組認為，最為重要的問題是，雖然中國大陸無法在２００３—２００７年或２０１２年的時段內迫使美國軍事力量置身于臺海事態之外，但前者確實具備遲滯美軍以執行任務為基本使命的作戰力量進入該地區的能力。

三方戰略：參與者、目標、作戰思想和能力

中國大陸的目標、作戰思想和能力。在上述情況假定中，中國大陸的所有目標都與反對臺獨的決心和能力相關。而中國大陸在上述兩個時段內的目標會有輕微差異，即在２００３－２００７年的時段內，中國大陸試圖發展一種有限的壓制型戰略，而在２０１２年時段，中國大陸將嘗試發展一種征服型戰略。

在２００３－２００７年的時段內，本研究小組假設中國大陸領導層將盡最大努力影響臺灣當局放棄其任何繼續推動“臺獨”的構想，并接受按香港模式與中國大陸實現統一的安排。與此同時，據信中國大陸領導層將試圖實現沒有缺憾的統一，以及在不對臺灣的經濟基礎造成嚴重破壞和最大限度地降低臺灣民眾對大陸的反感程度的前提下，把實現統一的代價降至最低限度。最后，中國大陸領導層希望把任何與臺灣相關的沖突都限制在局部范圍之內，因此會盡力避免臺海沖突的突然升級。在２００３－２００７年時段內，中國大陸的作戰思想是基于對臺灣實施空中和海上封鎖，與此同時使國際政治反應處于：非常靜默的狀態。

研究小組認為，到２０１２年，中國大陸將因其軍事能力的增強而更富攻擊性。在這一時段內，中國將試圖采取一種征服型戰略，這種戰略的目的是出動解放軍地面部隊攻占臺灣部分地區，并以此迫使臺灣直接而迅速地與中國大陸進行統一談判。在２０１２年時段內，中國將會采用更加直接和更富于攻擊性的作戰思想，并將采取覆蓋整個臺灣的密集的空中和導彈攻擊，主動對臺灣的基礎設施實施攻擊，隨后再對該島發動進攻。解放軍將在臺灣西南部地區建立灘頭陣地，并利用此處誘使臺灣陸軍在開闊地帶進行大規模集結，從而對后者實施致命的空中和導彈攻擊。當臺灣陸軍在解放軍的這種打擊下遭受嚴重損失后，解放軍將按照苛刻的談判條件提出停火。

在對臺海沖突的任何情況假定中，中國大陸戰略的關鍵在于阻止美國介入相關事態以及在軍事上為臺灣提供支援。中國大陸非常清楚，美國的軍事干預將大幅度降低其取得成功的機率。

中國大陸在阻止美軍進入該戰區時有四種主要手段，這些阻截手段可能會被同時實施。首先，中國將會強調美國為支援臺灣而采取干預行動可能付出的潛在代價。中國在這方面的最佳做法是提醒美國注意，中國擁行戰略性核武器的威懾力量。中國—旦使用核武器，預計其主要打擊目標將包括臺灣（還可能包括日本）的港口和機場，這些設施對于美軍集結作戰力量起著至關重要的作用，對這些設施實施核打擊肯定將會使美軍無法進入這些地方的基地。此外，雖然在通常情況下不大可能出現下述情景，但美國的戰略決策層也可能會在中國動用核武器時作出判斷，即形勢已升級至美國對臺灣的安全承諾本身可能已成為某種值得重新考慮的問題。在這種情況下，就不能完全排除美國可能作出停止進—步部署美軍力量，甚至撤出該地區的決定。其次，中國將會采取干擾美國與其（東亞）地區盟友之間加強相互關系的做法，使美軍的基地化部署問題變得更加復雜。在這方面，日本、澳大利亞和菲律賓將是中國外交努力的重點目標。再次，中國將會發動其盟友在事關美國重要利益的其他地區（如西南亞）采取行動，以此分散美國的軍事注意力。最后，中國還將采取迫使美國提高作戰代價（如造成美軍大規模傷亡或以美軍高價值的機動作戰系統作為打擊目標）的做法，以此阻止美軍對臺海事態實施干預，這種情況尤其會在２００３－２００７年的時段（中國在該時段內的目標非常有限）發生。

在２００３－２００７年和２０１２年的兩個時段內的各種情況假定中，研究小組認為中國大陸的總體戰略包括兩個主要部分：—是采取封鎖戰略以使臺灣在經濟上陷于混亂，二是采取阻截戰略以使美軍在臺海發生任何沖突的情況下都不得不置身事外。

在美軍實施的任何旨在支援臺灣的干預行動中，將依賴空中力量作為主要作戰力量。解放軍阻止美軍奪取空中優勢的努力將可能以性能先進的防空系統（尤其是俄制防空導彈）為中心，并運用ＴＢＭ對臺灣主要的空軍基地發動攻擊，這些基地可能擔負接收美軍Ｃ—１７和Ｃ—５運輸機的任務。

中國的主要作戰能力包括使用攻擊型潛艇和進行海上布雷，并以水面作戰艦艇擔負作戰支援任務，以此實施海上封鎖并迫使美國海軍不得不在距臺灣較為遙遠的海域行動。這些作戰能力還包括空中打擊和導彈攻擊能力（到２０１２年，可能還會包括巡航導彈攻擊能力），這些作戰能力將主要針對（臺灣）領導層、Ｃ２（指揮和控制）系統、居民區以及與美軍進入該戰區相關的基礎設施類目標，而解放軍進攻部隊將攻占和堅守位于臺灣島上的某個區域。

與中國一樣，美國也希望將該戰區的任何作戰行動都限制在臺灣及臺灣海峽范圍之內。這主要是因為戰爭范圍在任何程度上的升級將會導致中國和美國之間出現核對峙的危險局面。美國在這方面的目標是明確的。美國有必要為臺灣的機場和海港在遭受解放軍空中和導彈打擊時提供防護，同時也必須消除中國大陸對臺灣空中和海上交通構成的威脅。概言之，美國試圖突破中國大陸對臺灣實施的封鎖，并將臺灣問題重新推動至純粹的外交軌道上來。在２０１２年時段，美國還將尋求擊退解放軍攻擊力量試圖在臺灣東南部地區（原文如此———譯者注）建立灘頭陣地的行動。

在２００３－２００７年的時段內，美軍作戰力量的部署將以海上力量為主要特征。航母戰斗群和反水雷艦艇將用于奪取制空權、突破中國大陸的封鎖以及打開臺灣港口的航行通道等。陸基戰術空中力量將在奪取制空權方面提供幫助。美國將部署大量的海運和空運力量，用于為臺灣經濟提供補給以及輸送有限的導彈防御力量。

在２０１２年時段內，美軍在作戰行動中將增加第四階段，美國陸軍將在這一階段有選擇地使用其作戰能力，如武裝直升機和陸軍戰術導彈系統（ＡＴＡＣＭＳ），并以此擊退解放軍的兩棲進攻或摧毀解放軍在臺灣本島建立的灘頭陣地（這種情況下的一個重要假設是，美國決策層有可能作出部署美軍地面部隊的決定）。這一時段的情況假定可能還包括美國大量使用陸軍部隊的態勢，這主要是中國將可能發動規模有限的地面進攻。

臺灣的目標、作戰思想和能力。總體而言，臺灣的目標與美國非常相似。臺灣也力圖免受中國大陸的空中和導彈打擊，并消除對臺灣的空中和海上交通線構成的威脅。對于臺灣而言，其唯—的目標是促使美國最大限度地實施干預，并努力形成有利于臺灣而不利于中國大陸的世界輿論。在作戰思想方面，臺灣的目標和任務也與美軍大致相同。實際上，美臺雙方可能在（中國大陸）真正發動攻擊之前就已在作戰思想上達成共識。然而，受前述臺灣所獨有的目標的影響，其在作戰思想方面也有兩個獨特之處。首先，臺灣當局將尋求盡可能地多保留其寶貴的武器裝備（戰斗機和戰艦），以便在臺海沖突結束時保留較強的軍事力量，并以此提高其在戰后與中國大陸談判時的地位。其次，在２０１２年時段中國大陸真正動用地面作戰力量對臺發動進攻時，臺灣將尋求美國陸軍能最大限度地介入到其防御作戰之中。

此外，本項研究的分析結論表明，如果目前的發展趨勢得以持續，中國大陸的阻截作戰能力將在未來十年內從質量和數量兩個方面得到加強。

（陳小海摘自《國際展望》）