一條新聞觸發一個政策

再　軍　吳仕逵

時任總理朱镕基親自點他的名

1997年，我33歲，算是個老記者了。

山西交警亂罰款的新聞線索早在1996年就有了，當時河北有人寫信反映。但由于聯系不上，一直到1997年這個選題才重新開始。

采訪亂罰款，我想最基本的是如何搭上交警，考慮老半天。當時有一個同事就說，你干脆做一個木箱子，藏在里面，上面蓋上煤塊，但我覺得不妥。

到了邯鄲，得知馬莊車隊有150輛運輸車，主要運輸任務就是到山西運煤，路上經常遇到警察，三天兩頭罰款。可是，車隊隊長李書田很擔心，他說：“我跟你們反應是希望你們能調查了解，但我不可能參與這個事情，希望你找個真正運煤的車。對方是警察，如果你們播出不了，我這車隊就得解散，警察會收拾死我。”

結果考慮了一天，他還是非常猶豫，最后我說：“老李，你要是實在難為情，我們就撤了，往返路費不用你掏。”他說：“那我再想想。”過了一個晚上，他說：“好吧，我出車陪你們走，盡量不讓我們暴露。”正義戰勝了膽怯。

不肯給罰款翻倍

這是一次難得的暗訪，不能有一點兒疏忽。我們用了大約30條創可貼，把攝像機線路固定在衣服里面，貼死，并反復試驗。電池也讓人擔心，我帶了三塊電池，都充好電，就怕要的沒錄到，錄到的又沒法用，設想了種種可能和應對措施。

于是，我們乘坐一輛桑塔納2000，跟在運煤車的后面上路了。潞城交警罰款地點相對固定，時間也大體固定。但是，出乎預料的是跑了兩個來回，竟然沒有看到一個警察罰款。我第一個反應是，對方知道了，就責備老李：“我們可能走露風聲嗎？只有你們。”

冷靜下來后，我決定不管什么原因，只能再走。于是懷著絕望的心情走，也沒剛才那么緊張了。那幾天我們反復在長治和邯鄲之間轉，餓了就在路邊吃碗面。老李說，“雖然看見罰款，但不像原來那樣亂罰，再走一趟，不行就撤。”

這趟老李的車直接去執行運輸任務，等我們在小車里發現罰款的時候，已經來不及了。我們調過頭來往回走，攔住了一輛外地運煤的空車，就跟司機商量，說我的同事小白坐小車暈車，能不能搭一段你們的車，如果遇到罰款，小白來掏錢，司機猶豫了一下說：“行啊，反正罰款挺多的。”

于是，就拍到那個罰款的經典片段。交警一開始說：“20塊！”小白說：“空車怎么還罰那么多錢？”不肯給，“40！”這一段令觀眾印象很深。拍到這樣的細節，我們有一定的運氣成分，假如說當初放棄了，或者那個司機不合作，都不行。

很少有司機敢跟警察討價還價的，這時對面過來一個警察，拍著我們小車車門說：“走吧，不收你錢了。”我們這個車就先走了，走了一里左右，發現運煤車沒過來。再等，車從遠處開過來了，就剩司機一個人了。我問小白在哪呢，司機說被警察扣住了，我掉頭就沖過去，看到警察正在跟小白撕扯，他不知道小白是記者，我一看這個情況，有必要亮出身份，我說我們是記者，現在我要跟你們去了解一下，你們為什么對空車也要按超載罰錢。

到了大隊，我就請教大隊長：“罰款單里面劃了一筆，看不出來什么意思？”他說：“是違反了交通法規里二十五條三款。”我就問：“二十五條三款是什么內容？”大隊長說：“不按規定超讓車。”我立即問：“這就奇怪了，當時你們罰款的時候說是超載，現在又不按規定超讓車，到底是什么規定？”大隊長回答不上來，我們首戰告捷。

但光有這么一個片斷還不夠，我們繼續上路。但他們已經有所收斂。我們就回賓館住下，等過一兩天，他覺得我們已經走了，再亮相。

他們沖上來就要砸機器

晚上12點鐘正準備睡覺，突然有人敲門，門縫里一看是陌生人，說是交警大隊的，我問：“能看一下證件嗎？”看了證件，果然不是壞人，結果他抬進來一個箱子，往那一放，說：“我們這也沒有什么好東西，這是我派兄弟們下午在全市搜集到的所有中華煙。我們是小地方，就這么多，你別嫌少。”我說：“我們還要出差，要不這樣，我們先去別處，回頭路過長治，再取這個東西？”他們說：“行。”禮物終于拿回去了。

說情的都上門了，我們感覺更沒戲，決定明天最后再走一趟。誰知道第二天卻來了個出人意料的大逆轉，真正的主角苗義河出場了。有人說我們當初如何努力，其實，根本的轉折是在苗義河，沒他，這個節目就沒法往下做。

后來得知，頭天晚上他們開會，苗義河在會上說：“越是記者來，我們越是要上路，體現我們公正執法，不能被記者嚇跑。”實際上，亂罰款已經是習以為常的事了，變成了“公正”執法，苗義河還要親自上路“嚴肅執法”。

第二天，果然在曼洛河村見到他，他親自疏導車輛。實際上在那條路上，超載的車還真不少。我們裝了一車煤，載重22噸，只裝了13噸，也被警察拿下，按超載罰款。我說這個車沒超，警察看了一下，說沒超載這個車也有很多毛病，車尾部這個車號要放大，放大號不全，有的字看不清楚，也可以罰，燈光不全，也可以罰。

正好苗義河在，那就找領導吧。苗義河相對來說，感覺更像警察。正好他背后有一個牌子，寫著標語：嚴格執法，熱情服務。我就采訪他：“你們對這個（指標語內容）執行的怎么樣？”苗義河說：“這不是我們的，是煤站的，跟我們沒關系。”他第一次面對鏡頭，比較緊張，老顛腳，一會兒就往上躥一下。采訪很成功，沒有廢話，完了我們就撤，不一會就出了山西，到了河北黎城。

剛進縣城，后面警車鳴著笛，呼嘯而至，一下橫在了我的面前，氣勢洶洶下來四個人，其中有一個就是苗義河。我一看警車橫在前面，趕緊跟攝像說：“開機!”當時，要是不開機，這個故事的結尾就不同了。

其中一個很蠻橫，嚷著說剛才你們采訪我們，我們要看你們有沒有手續，我把記者證、介紹信全拿出來，苗義河最兇，厲聲問：“為什么要采訪我們？”我說：“在我們采訪期間，你們非常典型。” 苗氣急敗壞，沖上來就搶奪帶子，砸機器，我們拼命護住，他才沒有得逞。臨走的時候，他大聲說：“我們警察上路罰款和你們記者采訪是一樣的，都是合法，你們是共產黨領導，我們也是共產黨領導，共產黨萬歲！”

驚動國務院

我們趕緊回邯鄲，然后啟程回京，開始制作。在大機房里，編到精彩處，其他人全放下手里的工作，沖過來看。素材編完還得有評論，馬上找主持人，給方宏進打電話，他來了看了一遍稿子就上去錄，節目是一氣呵成。

但是快到播出時間了，當時就怕趕不出來，結果我忙中出錯，把節目壓縮的太狠，反而短了，最后領導果斷說，沒關系，播！通常節目播完后是廣告，這回播完后的字幕停留的時間比較長。

節目播出當晚，公安部交管局、國務院交通辦聯合成立調查組直奔長治。節目播出一年后，在一個會上，我坐在朱镕基對面，他直接點著我的名說：“知道嗎，你這個節目，促使了一個政策出臺，這個節目有一個片斷，司機說：能不能少罰點啊，警察一哼：40！很觸動我，我下決心費改稅。”

人物鏈接

再軍，《焦點訪談》制片人。1985年考入中央民族大學新聞專業，后被保送本校經濟所碩士研究生。1995年進入中央電視臺新聞部，他制作的《“罰”要依法》、《逃不掉的罪責》等反響很大。曾獲中國新聞獎和“韜奮獎”。