江立華 符 平
[摘要]本文提出農民工權益要得到切實保障,離不開政府的監督、法律法規的健全,以及用工單位的執行。法的執行受到諸多非理性因素的影響和制約。在實踐中,法的合法性主張與事實有效性之間存在著張力,表現為法的字面條文與社會作用之間的斷裂。地方政府及其公職人員在其目標、利益與責任上存在矛盾和沖突。結果是,他們的實際行為與社會角色之間出現斷裂。作者建議建立責任政府,政府角色堅決定位于公共服務提供者而非利益的追求者和分享者,保證法律法規的執行和社會秩序的穩定。并且,有必要從整頓用工單位的規范生產和運作入手來解決農民工的權益保障問題。
[關鍵詞]農民工;權益保障;法;政府角色
[中圖分類號]C919:DFO—052[文獻標識碼]A[文章編號]1000—4769(2005)06—0113—05