打造產業群　發展規模經濟

聶德宗

近年來，武漢市堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在實踐中不斷理清發展思路，創新發展模式，夯實發展基礎，增強發展后勁。通過主攻工業，打造產業群，發展規模經濟，初步探索出一條符合武漢實際的發展路子。2004年，武漢市全年完成國家稅收175億元，同比增長幅度達27.41%，在15個副省級城市中增幅居第１位，稅收總額居第６位；完成全口徑財政收入288.6億元，同比增長25%；工業增加值733億元，增長17.6%；全市規模以上工業企業實現銷售收入1604.30億元，同比增長24.5%，實現利稅232.20億元，增長28.4%，實現利潤115.90億元，增長50.9%。

主攻工業，充分發揮工業的帶動作用

“工業是武漢的最大市情。抓住制造業，就抓住了武漢經濟發展的牛鼻子。”這是市委書記陳訓秋經常說的一句話。

作為從新中國成立之初國家投入巨資興建的老工業基地，武漢市積累了逾千億元的工業家底，培養了較好的制造業基礎和龐大的產業工人隊伍。建國初，國家就在這里投資興建了武鋼、武重、武鍋、武船等一批大型制造企業，在制造產業方面奠定了堅實的基礎。

2002年10月，市委書記陳訓秋到武鋼、武煙、神龍、武漢有機實業等大型企業，以及武漢經濟技術開發區和青山、洪山、武昌、漢陽等城區調研中強調，要強化區域觀念，突出特色，把握重點，采取超常規措施，促進武漢經濟快速發展。要著力壯大鋼鐵、汽車、光電子、煙草、釀酒、石化六大優勢產業，提高全市新型工業化水平。

正是由于抓住了武漢經濟發展的牛鼻子，使武漢現代制造業，在國家實施宏觀調控的背景下，呈現較快的增長勢頭。2004年，全年工業增加值占全市GDP的37.5%，比上年提高1.4個百分點，拉動全市經濟增長6.4個百分點。其中，規模以上企業完成工業增加值538.89億元，剔出價格因素比上年增長21.7%，為近幾年來最高增長水平。制造業完成國家稅收114.6億元,占整個稅收總額的65.98%；增收額為23.99億元,增幅達26.48%。

拉長產業鏈，充分發揮產業聚集的規模效應

鋼鐵是武漢的優勢產業。然而，年鋼產量達 800多萬噸的武鋼，只有10％的產品消化在武漢。武昌造船廠、神龍汽車等鋼材消耗大戶，很少采購武鋼的產品。武船年消耗鋼板約12萬噸，采購武鋼產品不到2萬噸。

問題出在哪里？經過調研，武漢人終于發現了問題的實質，那就是：武漢的工業配套環境欠佳，產業鏈太短，產業關聯度不高。

2003年12月24日，在武漢市召開的經濟工作會議上，市委書記陳訓秋強調，要打開思路，壯大、拉長產業鏈。他說，“產業集中是最重要的投資環境，有產業特色才有比較優勢，有比較優勢才有競爭力。當前，產業集聚優勢已超過其他因素，成為我們吸引投資特別是吸引外資的重要力量。國際跨國公司來漢投資，不僅僅是看我們的政策是否優惠，更重要的是看我們的產業配套能力，是否能有效地降低營商成本。”

近年來，武漢市從產業實際出發，突出重點和效益，圍繞“鋼車機（光機電）、煙酒藥（藥化工）”等產業，培育、延伸、拓展優勢產業的產業鏈，打造產業群。

汽車業、造船業是鋼鐵業的“下游”產業。作為武漢工業“老大”的武鋼，通過上馬汽車板材生產線，擴大船舶板材市場，取得了較好成效。 2004年，武鋼有序推進技術改造和技術進步，不斷優化產品結構，鋼材產量、銷售收入、利稅等各項指標均創歷史最好水平。

以光通訊、光電子產業為主體的東湖新技術開發區，延伸產業鏈成為其快速成長的發動機。目前國內最大的光纖光纜生產企業──武漢長飛，在位居國內干線光纜市場優勢地位后，將市場重點移到了終端光纜上；激光產業也在探尋產業結構的大跨越，由能量激光產業向應用激光產業轉變，將市場觸角延伸至醫藥、農業等更寬廣的領域；消費類電子產業的發展也正在加速。正是憑借產業鏈的延伸，武漢“中國光谷”在世界光通信產業嚴重蕭條的形勢下依然挺立潮頭。 2004年，武漢“中國光谷”工貿總收入、財政收入分別達580億元和15.02億元，增幅均超過20%。

為了拉長產業鏈，武漢市以優化產業環境為突破口，充分發揮產業政策的引導作用，運用市場手段配置各種資源。經過多年的發展，目前已形成以武漢鋼鐵集團為龍頭、以武昌造船廠、神龍汽車有限公司、建筑鋼材市場等鋼材消耗大戶相依存的鋼材產業鏈；以東風日產、東風本田和神龍汽車有限公司為主體，大批汽車零部件企業“跟進”的汽車產業鏈；以武漢郵科院、長飛光纖光纜公司、 NEC公司、多普達公司等企業組合的光電子信息產業鏈；以武漢煙草集團為龍頭，包括與之相配套的印刷、包裝企業等迅速崛起的煙草產業鏈；以武漢百威、華潤啤酒為代表，并帶動塑料、玻璃、商貿物流等產業興起的釀酒產業鏈；以武漢石化集團為重點的石化產業鏈。6條產業鏈，猶如6條臥龍，構建成武漢工業的筋脈。六大產業共完成產值1336.9億元，占全市規模以上工業完成產值的79.7%。

做大做強優勢企業，充分發揮大企業的支撐作用

企業興，城市興。有了發達的企業，才會有發達的現代城市。

近年來，武漢市采取了一系列的措施，為企業營造服務高效的政務環境。一是強化部門與大企業掛鉤制度，把傾聽反饋大企業呼聲、改進為大企業服務水平，作為各部門考核目標任務。二是提高大企業的社會政治地位，對在經濟發展、解決群眾就業、支持社會事業中貢獻大、造福一方百姓的企業家，給予更多的政治待遇和參政議政的機會，增強他們加快發展的責任意識和社會意識。

正是由于市委、市政府高度重視企業特別是大企業的振興，使武漢市的大企業發展呈現出良好的態勢。

2004年，全市年產值達億元級的工業企業數量擴大，由上年的165戶增加到197戶，其中10億元以上19戶，百億元以上2戶。億元級以上企業完成產值比上年增長26.6%，總量占全市規模以上工業的比重達82.8%。同時，大企業的支撐力不斷增強。2004年，武鋼比上年凈增利潤43.17億元，全年實現利潤70.00億元，增長160.9%，武鋼的利潤占全市的60%。武煙集團實現利潤8.03億元，增長57.8%，凈增利潤2.94億元。石化由上年同期的虧損255萬元轉為盈利9040萬元，凈增利潤9296萬元。武漢NEC凈增利潤1.2億元，百威凈增利潤1.37億元，武漢東風本田汽車公司凈增利潤1.49億元。

產業競爭力的落腳點是大企業的競爭力。誰擁有國際競爭力的大企業和大產業，誰就掌握了經濟競爭和發展的主動權。樹百億產值企業、興百億支柱行業、上百億規模產業，是武漢提升城市競爭力的重要舉措。市委書記陳訓秋說，打造百億元企業和百億元產業，要按照市場經濟規律辦事，搞好產業規劃和布局，把著力點放在培育具有競爭力的產業上；要按照產業向規模集中、工業向園區集中的要求，引導信貸資金、用地指標、一流人才向優勢產業、優勢企業集中；要堅持深度參與、貼近服務，把培育百億元企業和百億元產業作為目標管理的一項重要考核指標，作為評先和考核干部的重要依據。

我們深信，再造大武漢昔日的輝煌已指日可待。

（作者單位：中共武漢市委辦公廳）