國家發改委:
正在組織編制的“十一五”規劃中,已把少數民族事業發展規劃列入專項規劃序列,并將對新時期我國少數民族地區經濟社會發展的總體思路、基本原則和重點領域等重大問題予以深入研究。
配合西部大開發戰略的實施,先后制定和完善了《中西部地區外商投資優勢產業目錄》、《產業結構調整暫行規定》等文件。
1998年以來,國家安排5個民族自治區的國債投資累計達1117.3億元,其中,中央國債投資942.2億元。另外,每年還安排預算內投資10多億元,對民族地區的發展、少數民族群眾生產生活條件改善和災后重建給予特殊支持。
2001年以來,累計安排民族地區以工代賑資金已占全國以工代賑總規模的二分之一;安排民族地區易地扶貧搬遷試點資金占全國總投資的95%,搬遷97萬人。
教育部:
據統計,2004年,全國各級普通學校中少數民族在校學生總數為2135.1萬人,比1999年增加了13.48%,其中,普通中學少數民族在校生676.11萬人,普通高等學校少數民族在校生80.73萬人,分別比1999年增長31.47%和69.31%;少數民族專任教師102.57萬人,比1999年增長11.36%。民族地區“兩基”攻堅取得新進展,截至2004年底,全國民族自治地方699個縣級行政區劃單位中,已有474個縣(旗、市、區)實現了“兩基”目標,占總數的67.8%。
加強民族語言文字規范標準建設和信息化工作,積極開展少數民族地區“雙語”教師特別是漢語教師的培養培訓工作。目前,全國共有1萬多所學校使用21個民族的29種文字開展民、漢“雙語”教學,在校學生達600多萬人;民族語言文字規范標準建設和信息化工作已初見成效。
為使各民族學生對我國56個民族的歷史、文化、宗教、風俗習慣等有初步的了解,針對中小學學生的年齡和認知特點,在小學階段試點開設《中華大家庭》和《民族常識》活動課,幫助學生學習和了解我國各民族的基本狀況;在初中階段試點開設《民族政策常識》課,使學生初步了解黨的民族、宗教政策;在全國民族院校開設了馬克思主義民族理論和民族政策課程,進一步增強各民族學生自覺維護民族團結和國家統一的思想觀念。
2004年,教育部等五部委制定了《關于大力培養少數民族高層次骨干人才的意見》,確定“定向招生、定向培養、定向就業”的辦法,計劃到2007年招收少數民族碩士生、博士生5000人。支持西部地區實施“研究生教育創新計劃”。實施“西部地區高等學校高級訪問學者專項計劃”,受資助專家、教師105位,涉及25所西部地區高校,資助經費500萬元。根據西部地區特點,還增設“西部人才培養特別計劃”,每年資助520名各類專業人才出國留學。
截至2004年底,對口支援學校派到受援學校任教教師460多人次,援助資金500多萬元、價值1200多萬元的儀器設備2500余臺、市場價值1億多元的軟件、13.7萬冊圖書,共同承擔了一批省級、國家級科研項目,并組織和推動東西部職業學校對口支援和聯合辦學。同時,積極組織開展教育支援西藏、新疆工作。
國務院扶貧辦:
2001年,扶貧開發工作進入實施《中國農村扶貧開發綱要》新階段,在重新確定的全國592個國家扶貧開發工作重點縣中,少數民族縣增加到了267個,占45.1%。同時,西藏作為特殊貧困片區被整體列入國家扶貧開發重點扶持范圍。加上西藏74個縣,少數民族地區重點扶貧縣總數為341個,占少數民族地區縣(旗、市)總數的53.5%。
將廣西和中部的內蒙古全部列入西部,使5個民族自治區和云南、貴州、青海3個少數民族人口較多的省份全部享受國家對西部省區的政策。
在扶貧資金分配方面,向少數民族地區集中的西部地區傾斜?!鞍似哂媱潯逼陂g,國家共向五個自治區和云南、貴州、青海三個少數民族人口較多的省份投入扶貧資金432.53億元,占全國扶貧資金總量的38.4%。扶貧工作進入新階段以后,投入力度進一步加大,2004年共投入扶貧資金103.15億元。
針對一些少數民族地區的特殊困難,安排專項扶持資金,開展扶貧試點工作。其中最有影響的有四川涼山州的“形象扶貧工程”、甘孜州的“人草畜三配套”建設項目、內蒙古烏盟的“進一退二還三”生態扶貧工程,云南基諾族、布朗族整體推進扶貧開發試點。
與國家民委聯合開展了人口較少民族扶貧開發規劃的制定和實施。22個人口較少民族總人口63萬,主要聚居在西部和邊境地區的85個縣(旗、市)、237個鄉(鎮)、640個行政村、2500個自然村(屯、寨)。從2002年開始,與國家民委聯合組織開展了全國人口較少民族農村社區調查,摸清了人口較少民族的主要分布和貧困狀況。以人口較少民族相對聚居的貧困村為基礎,組織制定完成了人口較少民族扶貧開發規劃。
2003年8月,與國家民委聯合舉辦現場經驗交流會暨培訓班,全面介紹和實地參觀了基諾族、布朗族扶貧規劃實施的試點經驗和做法,布置了全國人口較少民族扶貧開發規劃的實施工作。目前,各地規劃的實施工作已經全面啟動。
每年安排專項資金,為民族貧困人口相對集中的區域舉辦民族干部專題培訓班。共有2000余名民族干部接受培訓,提高了組織扶貧開發的實戰能力。同時,與國家民委、新華社等有關部門合作,開展了《人口較少民族畫冊》的編印工作,擴大人口較少民族扶貧開發的影響。
8、在1996年以來的東西協作扶貧工作中,安排經濟發達的北京、廣東、福建、山東、上海、遼寧和大連、青島、深圳、寧波對口幫扶少數民族7省區。同時,全國幫扶西藏的任務不變。在安排中央國家機關定點幫扶過程中,也優先考慮少數民族地區貧困縣。
在國際合作項目中,重點向民族地區傾斜?!鞍似哂媱潯币詠?,先后組織實施了世界銀行3期扶貧項目,援助總規模達6.1億美元。在項目覆蓋的9個省區中,有廣西、內蒙古、寧夏、云南、貴州、青海6個民族省區。在項目涉及的91個縣中,有43個少數民族貧困縣,占項目區總縣數的47.3%。在這43個少數民族貧困縣中,項目區人口1096萬人,其中少數民族人口306萬人,計劃投資34.3億元。
民族地區衛生事業:
2003年底,民族自治地方衛生機構數(含診所)15230個,其中醫院、衛生院11768個;衛生機構床位381534張,其中醫院、衛生院床位359090張;衛生技術人員463382人,其中醫生208246人。衛生防疫、??品乐螜C構934個;婦幼保健所(站)371個。
在內蒙古、新疆、西藏、廣西、云南、貴州、青海等少數民族聚居的省區,陸續開辦了衛生學校,建立醫學院校,在北京、上海、長春、西安和廣州等省、市的醫學院開設了民族班,在醫學院校為民族地區培養高級醫學人才,并通過組織對口支援對醫務人員進行業務培訓,提高民族地區的衛生技術骨干隊伍的素質。新疆維吾爾自治區注重培養少數民族衛生人才,少數民族衛生技術人員已占區衛生技術人員總數的1/3,一批少數民族醫學專家已成為學術、學科帶頭人。
民族醫藥是祖國醫學寶庫的重要組成部分,是少數民族長期以來實踐的智慧結晶。截至2003年底,民族醫醫院157所,其中藏醫院55所(1687張床位)、蒙醫院41所(1507張床位)、維醫院35所(1789張床位)、傣醫院1所(70張床位)、其他民族醫院25所(776張床位)。實有床位數5829張,0-49張床位以下114個醫院,50-99張床位以下33個醫院,100-199張床位以下9個醫院,200-299張床位以下1個醫院。3級醫院4所,3級甲2所,3級乙2所,無等級醫院117所。民族醫院人員總數6714人,其中執業醫師2710人(中醫1410人)、助理醫師566人,注冊護師1421人,藥劑人員900人,檢驗298人,其他衛技人員819人。房屋建筑總面積500376平方米。萬元以上設備1380臺。
截至2003年底,達到國家標準的民族藥制劑有929個品種。其中藏藥306個、蒙藥260個、維吾爾藥96個、苗藥150個、彝藥81個、傣藥35個、景頗藥1個。藏、蒙古、維吾爾、傣、壯、朝鮮、彝、瑤、苗、回、侗、土家等民族均出版了一批專著。西藏自治區藏醫院已成為西藏藏醫醫療、預防、保健、教學及藏藥生產服務中心,年門診量26萬人次。