ＣＥＰＡ貿易投資便利化

香港和澳門作為特別行政區和單獨關稅區，與內地實行不同的經濟制度，因此，不斷擴大的物流、人流、資金流和信息流要求減少彼此間的制度障礙，建立更加便利、高效和互信的合作機制，促進貿易投資的便利化以期兩地更高的經濟增長。

CEPA總體目標是：逐步減少或取消內地與港澳之間實質上所有貨物貿易的關稅和非關稅壁壘；逐步實現服務貿易的自由化，減少或取消內地與港澳之間實質上所有歧視性措施；促進貿易投資便利化，實現內地港澳經濟的互補雙贏，提升國際競爭力。

貿易投資便利化是CEPA的重要組成部分，是內地與港澳之間貨物貿易自由化、服務貿易自由化不可缺少的機制保障，也是內地與港澳發揮自身的獨特優勢，不斷拓展新的合作領域和合作空間的渠道。

CEPA具體就貿易投資便利化提出七個重點領域，主要包括：貿易投資促進；通關便利化；商品檢驗檢疫、食品安全、質量標準、商品檢驗、動植物檢驗檢疫、食品安全、衛生檢疫、認證認可及標準化管理；電子商務；法律法規透明度；中小企業合作、中醫藥產業合作(產業合作)等。

貿易投資促進

目的是加強內地與港澳地區貿易投資促進領域的合作，協調內地與港澳之間的貿易、投資政策，解決貿易和投資過程中存在的問題。

在合作的具體內容方面，內地與港澳將及時通報和宣傳各自貿易投資政策法規，定期舉辦政策說明會等；實現內地與港澳貿易投資促進機構網站鏈接和貿易投資領域的信息共享；開展多種形式的雙向貿易投資促進活動，加強會展合作，共同開拓國際市場；定期溝通，并及時解決內地與港澳進出口貿易和相互投資中存在的普遍性問題，為貿易投資活動的順利進行提供保障。

內地與港澳注意到，貿易投資促進領域半官方和非官方機構的參與具有積極的影響及意義。內地與港澳同意通過各種方式支持和協助這些機構開展貿易投資促進活動。

通關便利化

通關便利化旨在促進內地與港澳間的貨物便利通行。兩地都認識到兩地海關長期密切的合作關系和實行通關便利對內地與港澳經濟和社會發展的重要性，將積極加強在通關便利化領域的合作。

在合作的具體內容方面，將通過內地與港澳海關高級領導業務聯系會指導協調通關便利化合作，通過有關專家小組開展通關便利化合作。內地與港澳將根據內地與港澳貨物貿易往來的特點和現狀，根據不同的通關制度和監管模式合理對接的需要，加強通關政策法規的通報；建立定期的聯系制度，及時溝通研究解決兩地通關制度差異造成的通關環節中存在的問題；簡化通關手續，加強有效監管，實行“一單兩報”制度；研究發展海關數據聯網和電子清關系統的合作，推行互認關鎖和查驗信息共享，提高監管水平和通關效率。

商品檢驗檢疫、食品安全及質量標準、商品檢驗、動植物檢驗檢疫、食品安全、衛生檢疫、認證認可標準化管理

這種標準旨在內地與港澳間進出口貿易中加強合作，保障內地與港澳人民的健康，保障內地與港澳貿易的安全進行。內地與港澳將利用有關部門間已經建立的工作機制加強合作。

在合作內容方面，內地與港澳將加強商品檢驗監督信息的互通，特別是有關安全信息和情報的交換，促進檢驗監督人員的培訓合作；加緊落實內地與香港《機電產品安全合作安排》，內地與澳門《產品安全合作安排》。加強在動植物檢驗檢疫和食品安全方面的合作，更有效地執行各自有關法規。在衛生檢疫監管方面，定期通報疫情，加強衛生檢疫的學術交流與合作研究；探討往返香港、廣東各口岸小型船舶的衛生監管問題；加強在熱帶傳染病、媒介生物調查和防范，特殊物品、核輻射物品的監測和監管，生物性致病因子的運輸、檢疫、治療和控制等方面的合作。推動內地與港澳有關機構對合格評定、認可及標準化管理方面的合作。

電子商務

主要是指通過加強電子政務和電子商務的合作，促進電子商務的應用。內地與港澳將在聯合指導委員會的機制下，成立專門的工作組負責內地與港澳電子商務合作的具體工作。

在合作內容方面，內地與港澳將在電子商務規則、標準、法規的研究和制定方面開展合作，創造良好的電子商務環境；共同舉辦電子商務應用交流會、電子商務發展研討會、共同參與國際電子商務博覽會，推動企業間相互交流；建立示范項目，推動兩地在電子商務應用及推廣領域的合作；密切多層面的電子政務發展計劃合作；開展經貿信息交流。

法律法規透明度

旨在通過提高法律法規透明度，為內地與港澳工商企業提供更好的服務。內地與港澳將通過聯合指導委員會的機制，通過互設代表機構加強法律法規透明度方面的合作。

在合作內容方面，內地與港澳將就投資、貿易及其他經貿領域法律、法規、規章的頒布、修改情況交換信息資料，通過報刊、網站等多種媒體發布政策、法規信息，舉辦多種形式的經貿政策法規說明會、研討會。完善法律法規和經貿政策的咨詢機制，提高咨詢的質量和效率。

中小企業合作

旨在促進內地和港澳中小企業的合作與發展，增加就業機會，促進經濟發展，保持社會穩定。內地與港澳在政府部門間建立促進兩地中小企業合作的工作機制。

內地與港澳合作的具體內容包括探討支持中小企業發展的策略和政策；推動為中小企業服務的中介機構的合作；共同為兩地中小企業舉辦各類培訓，組織相互考察；建立為中小企業提供信息服務的渠道，實現內地與港澳網站的相互鏈接；通過各種形式組織內地與香港中小企業直接交流與溝通，促進企業間的合作；支持和協助半官方、非官方機構在促進中小企業合作中發揮作用。

中醫藥產業合作（產業合作）

中醫藥產業合作旨在發揮內地與港澳的優勢，推動中醫藥產業化發展，促進中醫藥現代化和國際化。建立政府中醫藥管理、生產、貿易等有關部門間的聯系合作機制，共同推動中醫藥產業的合作。

此外，內地與港澳還將在CEPA的框架下加強金融和旅游領域的合作。

金融方面的合作內容包括：加強內地與香港金融監管部門的合作和信息共享；內地支持發揮香港的金融優勢，支持國有獨資商業銀行及部門股份制商業銀行將其國際資金外匯交易中心移至香港，支持內地銀行在香港以收購方式發展業務，支持符合條件的內地企業包括保險企業、民營企業到香港上市等。允許香港銀行試辦個人人民幣業務。

旅游合作的內容主要包括：允許廣東省、北京市、上海市的個人居民赴港澳旅游；內地與港澳加強在旅游宣傳和推廣方面的合作，提高旅游行業的服務水平等。目前，內地開設個人旅游地區已擴大到天津、重慶、沈陽、大連、成都、濟南以及福建、江蘇、浙江三省的九個城市。

（摘編自“內地與港澳貿易投資便利化研討會”演講內容）