ＣＥＰＡ探索與示范

亞洲開發銀行一項名為《亞洲長期增長與一體化：超越貿易政策壁壘》的研究表明，過去40年來，國際社會對貿易政策的關注點主要集中在降低邊境交易成本方面。“但是，對于現代國際商務而言，貿易政策僅僅是影響總貿易成本的因素之一，”

研究報告指出，“物流、體制和監管方面的壁壘所導致的成本比關稅更高”。WTO目前正在進行貿易便利化談判，其談判目的也是簡化不必要的貿易程序，以公開、透明的方式公布貿易制度信息，合理地征收費用，降低貿易成本，縮短貨物通關時間，提高貿易效率。

2003年，中央政府同香港、澳門特別行政區政府分別簽署了《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（以下簡稱CEPA)。自此，內地與香港、澳門兩個特別行政區之間建立起了自由貿易關系，標志著內地與港澳經貿合作進入了一個新的歷史階段。

只用了兩年時間就將實現對原產港澳地區的產品全面實行零關稅，服務貿易的開放也已經實現了飛速的發展。從2006年開始，CEPA又將重點開展加強貿易投資便利化的各項工作，實現再次發展。

根據內地與港澳經貿交流與合作的情況，CEPA要求內地和港澳將在貿易投資促進，通關便利化，電子商務，法律法規透明度，商品檢驗檢疫、食品安全和質量標準，中小企業合作以及中醫藥產業等產業合作方面密切合作，推進實施貿易投資便利化，促進發展經貿關系。

由此看，減少繁文縟節、降低行政管理費用、提高清關效率和透明度、運用高科技來降低交通運輸和通訊成本、改善基礎設施和機構能力等均可提高貿易效率，實現CEPA的要求。

2005年9月29日到30日，由商務部臺港澳司、香港特區政府工業貿易署、澳門特區政府經濟局聯合主辦的“加強內地與港澳貿易投資便利化”專家研討會在北京召開，香港特區政府有關部門及工商界、澳門特區政府有關部門及工商界的代表、國家部委、內地有關省市商務部門代表近百人，為加強內地與港澳貿易投資便利化作了充分的探討和交流，大家共同的希望是盡快實現貿易投資便利化的各項目標，讓CEPA貨物貿易、服務貿易乃至貿易投資便利化三個方面齊頭并進，進一步促進內地與港澳經濟融合和共同發展。