東北亞走向新冷戰格局？

據日本《 產經新聞 》和《 西日本新聞 》報道：日本文部科學大臣中山成彬2005年3月29日稱，應該在日本中小學教科書學習指導要領中明確寫上竹島（韓國稱為獨島）和尖閣群島（即我國釣魚島）為日本的固有領土。對此韓國外交通商部長官潘基文3月30日表示：“在沒有解決獨島和歷史問題的情況下，無法建立真正意義上的韓日關系。”

另據日本共同社報道，由于日本愛媛縣教育委員會通過了“新歷史教科書編撰會”主編的初中歷史教科書（扶桑社出版），大約260名中國人和韓國人30日向日本松山地方法院提請訴訟，要求愛媛縣知事加戶守行等賠償約1，300萬日元及公開進行道歉。據悉，原告團中包括55名韓國國會議員。據韓國媒體的分析，由于韓國政府對此立場非常強硬。韓日之間很有可能全面爆發外交戰爭。

盧武鉉對局勢深感不安

3月23日，韓國總統盧武鉉發表《 關于韓日關系告全國國民書 》。這顯示韓日齟齬再度升級。盧武鉉的告國民書有以下幾個特點：

1.既不是面臨戰爭危機，又不是面對金融風暴，只是為了抗衡日本，而發表告全國國民書，顯然是個很不尋常的舉措；2.盧武鉉在召開一連串高層會議，包括國家安全保障會議、青瓦臺國務調整會議等之后，利用周末親自執筆撰寫的；3.告國民書不是通過電視，也不是通過報章，而是通過《青瓦臺簡報》網絡發表，顯示韓國政府重視傳媒革命，要突出這場對日外交戰。

盧武鉉在告國民書中，先對國民的郁悶和憤怒表示感同身受。他列舉了日本海外派兵的恒常化、自衛隊積極擴充軍備等事實，認為這一切“讓過去的痛苦重新浮現眼前”，使人對未來局勢發展“深感不安。”

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所有期望被付之一炬

他說：韓國原來接受了日本政府的道歉，并誓言要建立新型合作伙伴關系。然而，道歉要以發自內心的反省為前提，而且還要付諸實際行動。但日本不僅沒有這樣做，反而還讓所有的期望被小泉首相的參拜靖國神社行為付之一炬。

對于獨島（日稱竹島）爭端，盧武鉉說，那是日本在日俄戰爭時期，將獨島納入其版圖的，這是以武力強行掠奪的行為。對所謂制訂“竹島日”是島根縣地方議會的活動，將歷史教科書“改惡”也是民間出版社的事情等說法，盧武鉉也給予駁斥。他說，“這不僅僅是一小撮右翼團體和國粹主義者之所為，而且還是在日本集權勢力和中央政府的放縱之下形成的。”因此，韓國政府“不得不將它視為日本的國家行為”。

基于上述分析，盧武鉉因此下結論說：“我國政府不能再坐視不理，也不能再放任日本將其侵略歷史正當化，并繼續推行其霸權主義活動，因為這關系到韓國和整個東北亞的未來。”

盧武鉉發表如此嚴厲的聲明，是因為他認為“讓步反倒成了日本為所欲為的契機”。因此，他要在外交上采取果斷措施，包括向國際輿論游說，并讓日本國民正確了解歷史，理解他們應該為韓日以及東北亞的未來做些什么事情。

國際社會有義務敦促

盧武鉉也承認，國際社會是現實的、嚴酷的。但是，日本如果要超越一個普通國家的地位，就必須讓國際社會充分相信它是一個向往和平的國家。同時，國際社會也有義務敦促日本，本著良知，順應潮流。

盧武鉉的告國民書聲稱不再放縱日本，要重新制訂一套克日計劃。韓國人并不認為他們是在反日，而只是要約束日本的行為。盧武鉉一改過去對日千依百順的態度，從“平靜外交”，轉換為“積極外交”。這既有現實的考量，也有戰略的算計。

《 朝鮮日報 》3月23日報道，盧武鉉起草告國民書之前，曾經在青瓦臺總統府召開國政調整會議，對當前東北亞秩序發表了近30分鐘的談話。他稱自已深感不安，原因是東北亞格局正向非和平的方向發展，一是美國重視美日同盟遠勝美韓同盟，二是日本所扮演的角色越來越使人感到憂慮。

據說，盧武鉉在會上強調，東北亞格局如果是“南方三國（韓、美、日）同盟”對抗“北方三國（中、朝、俄）同盟”，那么，朝鮮半島的未來將不會有光明。換言之，如果不阻止美日和中朝相互對抗局面的形成，東北亞就不會有和平與穩定。

東北亞新冷戰格局

盧武鉉當前最大的憂慮，似乎不是來自北方同盟的威脅，而是日本一方面加強與美國的同盟關系，另一方面又與中國進行領導權之爭，并與朝鮮形成對立局面，因為它最終將把東北亞引向新冷戰格局。

盧武鉉的基本想法是，為了不讓“新冷戰鐵序”在東北亞形成，韓國就不應該在美日和中朝的對決格局中選擇任何一方。不僅如此，韓國還應該積極扮演好斡旋者的角色。

盧武鉉從上臺第一天起就強調，韓國應該在朝鮮半島扮演調解人的角色，引起美國和日本的不安。在爭取朝鮮重返六方會談期間，韓國反對日本片面制裁朝鮮，說明韓國一直在設法擺脫東北亞這種南與北對立的格局。

既然統一部長鄭東泳也說韓國“不能被局限在南方同盟的框架內”，日本要重新構建“新冷戰秩序”的企圖就受到了韓國的質疑。如果說日本地方議會炒作獨島歸屬問題，是這次韓國民眾熱血沸騰的主要原因，那日本營造新冷戰秩序，則是盧武鉉政府的最大不滿所在。

韓國擺脫美、日、韓同盟框架，是盧武鉉實現其治國理念、完成民族統一的戰略方策。但要擺脫日韓同盟又談何容易？

首先，美韓同盟是目前韓國生存與發展的必要條件，不僅安全上要靠美國，而且經貿關系也不能沒有美國。其次，日本是美國的“東亞英國”，美國絕不會放棄這個忠誠的盟友。第三，韓日雖然有歷史恩怨、利益沖突，但意識形態和經濟道路是相同的，彼此合作又是必然的選擇。

日本擔心韓國攪局

不過，在現實的國際關系中，與其說日本非常重視韓日同盟，毋寧說擔憂韓國會倒向中國。當然，共同對付朝鮮，原本就是美日韓同盟的基礎。也許盧武鉉就是看到了日本的這個弱點，認為日本不敢與韓國針鋒相對，包括動用海空軍事力量占領獨島。

日本一方面擔憂韓國會倒向中國，另一方面又擔憂韓國動員國際輿論，使亞洲民眾共同阻止日本成為安理會常任理事國。韓國雖然沒有日本那樣財大氣粗，但一旦展開外交戰，國際社會還是會從是非的角度給予支援的。

有人懷疑韓國是否有能力對抗日本，原因是韓國經濟實力不能和日本相提并論，再加上日韓經貿往來頻繁，依存關系緊密，韓國離不開日本。

當然，在這個政經關系錯綜復雜的時代，高喊“抵制日貨”，只能逞一時之快。但不可忽視的是：一、韓日都是美日韓三國同盟成員，兩國關系緊張會直接影響美國的環球戰略，特別是東北亞的勢力均衡；二、日本要擺脫戰敗國的烙印，要早日恢復政治大國的地位，所以加入到安理會常任理事國隊伍中，是它當今最低的外交戰略目標，而韓國出來攪局會破壞日本的外交部署；三、韓國占領獨島，行使管轄權，實際上已處于不敗地位，如果日本右翼輕舉妄動，只會使日本處于更尷尬的局面；四、韓國只有集中精力，特別是團結鄰國，在歷史問題上與日本周旋，使日本在復古的道路上放緩腳步。