與時俱進全面推進組織工作健康發展

縣委組織部

自治縣成立20年來，縣委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面加強和改進黨的建設，不斷創新組織工作新方法，使黨的建設這一新的偉大工程的基礎不斷得到夯實，為推進自治縣發展提供了強有力的組織保證。

——農村基層組織建設全面發展。

以整頓后進村為突破口，緊緊圍繞“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好“要求，扎實推進農村基層組織建設。共整頓后進村黨支部34個，占村黨支部總數的37.6%，累計轉化率達到94.5%。以“三級聯創”為載體，全縣共創建“五個好”鄉鎮黨委12個，占63.2%;“五個好”村黨支部78個，占60.5%。涌現出了沙坪鎮紅星村、新林鎮黃泥村“百佳村黨支部書記”李牛所機等一批受省、市委表彰的先進單位和個人。以建設富裕、民主、文明的社會主義新農村為主題，以提高村級黨組織團結和帶領群眾發展經濟、致富增收、全面建設農村小康社會的能力為核心，認真組織開展“三村建設”、創建“富民支部”活動，積極探索“支部協會，農民得實惠”的農村黨建工作新模式。目前全縣已建立“三村建設”綜合示范點28個，其中市級3個、縣級5個、鄉鎮20個。創建“富民支部”20個。共建立“支部協會”、“支部公司農戶”、“黨委協會”、“黨委基地農戶”等經濟發展模式20個。

——黨員隊伍進一步發展壯大。以保持黨的先進性為目標，以“黨員先鋒工程”為載體，進一步深化黨員隊伍建設。20年來，全縣各級黨組織認真按照黨章的要求，嚴格執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，在農村、機關、企事業單位中廣泛開展“雙向培養”，每年確定“雙培”對象300名以上。黨員人數由1984年的3420人增加到5550人，增長了0.62倍，其中農村、生產一線黨員3094人，占55.8%，少數民族黨員1670名，占30.15%，婦女黨員871名，占15.7%。

——城市黨建工作進一步加強。以“三覆蓋”建設為主題和抓手，以創建“五個好”社區、“六個好”非公有制企業為目標，著力抓好社區和非公有制企業黨的建設。社區黨建工作以實現黨得民心、民得實惠為目標，大力實施黨的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋為主要內容的“三覆蓋”建設，不斷提高城市黨建的親和力，夯實黨在城市的執政基礎。非公有制企業黨建以促進企業健康發展為宗旨，以業主、員工和社會“三滿意”為檢驗標準，全面實行縣級領導聯系非公有制企業抓黨建和推行非公有制經濟組織黨建聯系會議制度、向非公有制企業選派黨建聯絡員等工作制度，形成了非公有制企業黨的建設齊抓共管的工作格局。

——黨員、干部隊伍作風進一步轉變。在廣大黨員、干部中認真開展以“雙學”、“雙思”、“三心一保持”和“三個代表”重要思想為主要內容的學習教育活動，全面推行“抓、帶、促”問責追究制、首問責任制、民情日記等工作制度，促進了干部作風的轉變。

——干部隊伍建設取得顯著成效。堅持創新干部培訓體制、內容、形式和手段，多層次、多渠道、大規模、有特色地加強干部教育培訓工作，不斷提高干部的綜合素質。堅持認真做好縣級、科級后備干部的調整充實和滾動管理工作，儲備了一支數量充足、素質優良、結構合理的后備干部隊伍。1984年至2004年全縣干部總數由2349人增加到3124人，增長了0.33倍。其中:少數民族干部由311人增加到957人，增長了2.08倍;具有大專以上學歷占干部總數的比例由7.1%增加到55%，增長了6.75倍;專業技術干部由1025人增加到2342人，增長了1.28倍;婦女干部占干部總數的比例由24.3%增長到34.1%，增長了0.4倍。

——領導班子建設實現新的跨越。認真落實省委提出的“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”的要求，強化領導班子和領導干部的思想政治建設，不斷提高領導班子的執行能力和整體功能。2004年，全縣有科級干部311人，比1984年的169人增長了0.84倍。其中:少數民族科級干部112人，比1984年的37人增長了2.03倍;婦女科級干部37人，比1984年的7人增長了2.03倍;大專以上學歷占科級干部總數的比例69.1%，比1984年的12.5%增長了4.53倍。全縣部門和鄉鎮班子的優化率達85%以上。

——干部人事制度改革穩步推進。縣委認真貫徹《深化干部人事制度改革綱要》和《省委關于進一步深化干部人事制度改革的意見》，積極推進自治縣人事制度改革。在黨政機關積極推行公開選拔副科級干部、中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇，建立健全領導干部任期制、引咎辭職制、調整不稱職領導干部等制度。

——人才開發工作實現較大突破。縣委認真貫徹全國、省、市人才工作會議精神，緊扣發展這個黨執政興國的第一要務，全力推進人才資源向人才資本轉變，出臺了人才培育、選用、激勵、保障、服務和管理等方面的一系列政策措施，積極構建培養教育、優質服務、雙重激勵平臺，努力實現人才工作法制化，人才配置市場化，人才流動社會化，人才管理科學化，人才投入規范化。目前，全縣各類人才4627人，占總人口的3.1%。