認真做好民族工作　實現泰安跨越式發展

耿文清

泰安是一個各民族緊密團結、和睦相處的大家庭。泰安市的民族工作始終堅持以鄧小平理論為指導，全面實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的民族政策，緊緊把握“團結、進步”兩大主題，努力維護和發展社會主義民族關系，突出發展少數民族經濟，廣泛開展“幫扶工程”，加快少數民族文化教育等各項社會事業建設，各方面工作都取得了較好的成績。我們在認真踐行“三個代表”重要思想，致力于發展民族經濟的實踐中，創出了“四條路子”，即：發揚民族傳統，走畜牧養殖的路子；建設農貿市場，走經貿致富的路子；發揮當地優勢，走多種經營的路子；發揮專業特長，走加工增值的路子。著力抓了“三大工程”，即魯陽扶貧工程、脫貧幫扶工程、致富示范工程。少數民族干部隊伍和班子建設進一步加強，提前實現了《山東省民族工作條例》和省、市《規劃》提出的少數民族干部配備目標。文化教育等各項事業蓬勃發展，認真貫徹落實黨和政府關于扶持發展少數民族教育事業的方針政策，大力發展少數民族基礎教育，不斷加強民族學校師資隊伍和校舍建設，民族教育質量逐年提高。

泰安市是少數民族散雜居地區，以回族為主的少數民族人數居全省第二位，在全省民族工作中占有重要位置。做好我市少數民族工作，對加快建設經濟強市進程，維護全市乃至全省的改革發展穩定大局，具有極為重要的意義。

今后一個時期，我市民族工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，與時俱進，開拓創新，以貫徹民族工作“兩大主題”為主線，突出要務抓發展，服務大局保穩定，加快建設經濟強市進程，為全面建設小康社會做出更大貢獻。具體工作中，市委決定要在以下五個方面展開工作。

一、認真落實民族政策，加強民族團結

要廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育。各級黨校要開設馬克思主義民族理論和黨的民族政策的課程，要把學習“三個代表”重要思想與貫徹黨的民族政策緊密結合起來，使大家充分認識做好民族工作的重要性，正確把握黨的民族政策。中小學教育也要增加民族政策和民族常識的內容。繼續抓好民族團結進步宣傳月活動，深入開展民族團結進步表彰活動，使之經常化、規范化、制度化。要在全社會進行“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也互相離不開”的宣傳教育，營造各民族人民相互尊重、團結互助的濃厚氛圍。

要切實尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰自由。認真落實《山東省清真食品管理規定》，加強清真食品生產經營管理，搞好清真食品網點建設。要全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理。

要做好對外來少數民族群眾的服務和管理工作。各級各部門要主動為來我市務工經商的少數民族群眾排憂解難，維護他們的合法權益。同時，還要對他們加強管理，使他們在務工經商中遵紀守法，誠實守信，維護穩定。

二、大力發展民族經濟

目前，多數民族村居的發展水平與接近或達到全市平均水平，有的已經超過了全市水平。但由于多方面的原因，部分村居發展水平還相對落后。為了實現全市各民族人民的共同富裕，全面建設小康社會的宏偉目標，加快民族經濟發展要在以下幾個方面展開工作。

（1） 搞好發展規劃。要把少數民族經濟和社會發展納入全市經濟社會發展的總體規劃，各縣（市、區）要將民族村居的發展列入年度計劃和中長期規劃。

（2） 加大對民族經濟發展的政策扶持力度。各級政府要加大對少數民族經濟發展的資金投入，抓緊解決貧困民族村居的基礎設施建設問題。

（3） 繼續實施行之有效的各類幫扶工程。如“魯陽扶貧工程”、“脫貧幫扶工程”和“致富示范工程”，努力發展生態型的高產、優質、高效農業。

（4） 實行各級領導班子建立包村聯系點制度。市、縣兩級各大班子，都要聯系1—2個民族村居，幫助理清發展思路，制定發展措施，疏通市場渠道，給予直接的指導和幫助。

（5） 把外力與內力結合起來，加快發展。少數民族干部群眾要進一步發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，提高自身素質，挖掘內部潛力。同時要搞好對外開放交流，積極主動的走出去，請進來，擴大招商引資，把借風駛船與奮力劃槳結合起來，加快經濟和社會發展步伐。

三、積極發展少數民族教育事業

目前，由于一些民族村居經濟上不去，辦學條件差，教學質量低，影響了教育事業的整體發展。我們要堅定不移地實施科教興泰戰略，全面推進素質教育，確保少數民族教育與全市教育事業同步發展。一方面，各個村居廣大少數民族群眾，一定要充分認識發展民族教育的重要性。另一方面，從政府角度來看，要集中做好幾件事：1、多渠道籌集資金，幫助民族中小學搞好校舍建設、教學設施建設、師資培訓等，全面提高民族中小學的辦學質量。2、制定優惠政策，鼓勵優秀教師到民族中小學任教，進一步充實和加強民族中小學的師資力量。3、對少數民族考生，要繼續執行降分錄取的優惠政策，同時要加快少數民族各類高等人才的培養。

四、選拔使用好少數民族干部

選拔和使用好少數民族干部，是優化干部隊伍結構的重要措施，是我黨的光榮傳統。市委一直高度重視這項工作，在選拔培養少數民族干部工作上，進行了卓有成效的工作，少數民族干部隊伍正在不斷壯大。下一步要繼續加大培養、選拔、使用力度。一是要壓擔子，加責任，使其盡快成長為能獨擋一面的優秀領導干部。二是在后備干部的推薦中，要占有一定比例。三是在公務員錄用中，同等條件下要優先錄用。四是在干部的選拔配備中，重視少數民族干部，特別是少數民族比較集中的縣，黨政班子中一定要有少數民族干部，人數多的鄉鎮，要選準配好正職。

五、進一步強化法制建設

黨的十六大指出，推進政治文明建設，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法制國有機統一起來。我們要全面貫徹依法治國方略，強化普法教育，引導各族群眾學法、懂法、守法，增強法制觀念，嚴格依法辦事。要堅持法律面前人人平等，這是一項基本原則，是為了保護各民族群眾的根本利益，為全市各族人民創造安居樂業的良好社會環境。

要在法律的范圍內勤勞致富，誠實致富，決不允許極少數人利用違法犯罪手段獲取不義之財，敗壞本民族形象。

各級干部要尊重少數民族的宗教信仰、風俗習慣，保護其權益，依法行政，促進民族經濟的發展。

民族問題是一個政治問題，民族工作是黨的一項重要工作。各級黨委、政府要把民族工作列入重要議事議程，作為大事來抓，努力為少數民族辦實事、做好事。要進一步健全和完善政府的民族工作機構，理順各方面的工作關系，選派得力的干部充實民族工作部門。

要切實加強少數民族村（居）的基層組織建設，把少數民族村黨組織建設成加快經濟發展、促進民族團結、代表群眾利益、維護穩定大局的堅強戰斗堡壘。

要發揮好民族宗教局這一工作系統的職能作用。民族宗教局是黨的民族政策的執行者，是政策落實的督察機構；是黨委、政府發展民族經濟扶持政策實施的重要渠道，要為發展少數民族經濟發揮好職能作用，幫其科學篩選項目，積極爭取扶持資金；是黨委、政府與民族群眾加強信息溝通的重要渠道，對少數民族群眾的意見和需要解決的問題，要及時向黨委、政府反映。要強化職能，提高威信，增強辦事能力，成為黨和政府聯系民族群眾、推動民族團結的得力參謀和助手，成為廣大民族群眾信得過的辦事機構。