“遏制鋼鐵等行業過度投資”等一組

國家發改委

遏制鋼鐵等行業過度投資

國家發展和改革委員會近日宣布，原則上不再批準新建鋼鐵聯合企業和獨立煉鐵廠、煉鋼廠，確有必要的，必須按照規定的準入條件，經過充分論證和綜合平衡后報國務院審批。同時規定，除淘汰自焙槽生產能力置換項目和環保改造項目外，原則上不再審批擴大電解鋁生產能力的建設項目。按照國務院的統一部署，目前各地正在對鋼鐵行業基本情況、已建、在建和擬建項目進行清理。發展改革委還將抓緊修訂和完善鋼鐵、電解鋁、水泥產業政策與發展規劃，會同有關部門嚴格和完善市場準入制度，建立和完善行業信息發布制度，遏制這些行業的過度投資。

銀監會

發布《外資銀行并表監管管理辦法》

《辦法》強調審慎性持續監管，要求監管機構對外資法人機構實施全球并表監管，對外國銀行分行實施在華機構并表監管，同時關注集團全球經營和風險狀況。這一指導思想符合巴塞爾委員會關于跨境銀行監管的有關原則，將外資法人監管方式與外國銀行分行監管方式進行區別，充分體現了兩類機構各自的經營特點。

商務部

加強流通服務業安全工作

一、要進一步提高認識，高度重視流通服務業的安全工作。二、建立健全安全工作規章制度。健全安全責任制，明確責任主體，落實責任人，切實做到層層有人負責，有人落實。 三、加強安全監督和檢查。組織對商場（店）、賓館、飯店、批發市場（集貿市場）等的安全大檢查。四、加強食品安全工作，嚴防不合格食品流入市場等。五、加強重大活動及節日期間的安全防范工作。六、加強安全宣傳教育，提高從業人員的安全意識。

國家四部委

進一步做好“禁實”工作

日前，國家發展改革委、國土資源部、建設部、農業部等四部門發布的《關于印發進一步做好禁止使用實心粘土磚工作的意見的通知》，總結了全國“禁實”工作進展情況，部署了下一步“禁實”工作。《意見》要求，已經完成“禁實”目標的城市，要鞏固“禁實”成果，防止出現反彈，并由“禁實”向限制和禁用粘土多孔磚、空心磚等其他粘土制品拓展；尚未完成“禁實”目標的城市，要采取有效措施，力爭在2004年底前完成“禁實”任務。

國土資源部

實行最嚴格的耕地保護制度

中國國土資源部３日下發通知，要求各地認真學習貫徹《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，敦促各地國土資源管理部門實行最嚴格的耕地保護制度，嚴禁擅自將耕地改為非農業用地，并按照統一部署，抓緊做好與農業部門聯合開展全國基本農田保護大檢查工作，督促地方及時糾正基本農田保護中存在的突出問題，堅決查處擅自調整、占用基本農田等違法違規行為。在征地工作中要做到“四個必須”，即必須嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃，必須充分征求被征地農民對補償安置方案的意見，必須在征地補償安置費用足額到位后才能動工用地，必須公開征地程序、補償安置費用標準及使用管理情況。

民政部

全面實行災民救助卡管理

民政部積極規范災民的救助工作，今年春季，災民救助全面實行“災民救助卡”管理制度，對確認的需政府救濟的災民，由縣級民政部門統一編制“災民救助花名冊”，并據此發放“災民救助卡”。民政部要求各地規范災民救助工作，編制春荒災民生活救助落實方案，其中包括：今年春季的救災形勢、救助的重點區域、本級政府投入等基本情況和實施災民救助的具體落實措施。民政部要求各級民政部門要按期足額將中央和地方安排的救災資金落實到救助對象手中，基層發放救災款物要積極探索推進社會化發放的方式，減少中間環節，要按照公開、公平、公正的原則，確保救災資金專款專用、重點使用。