用生命影響生命

朱　奕

２００３年１１月下旬，首次社會工作職業資格考試在上海舉行，中國社會工作職業化的帷幕就此悄然拉開。

與傳統意義上的社會工作者——工會干部，婦聯干部、街道干部等不同的是，現代意義上的社會工作是由經過培養的專業人士（非干部）開展的社會工作，即專業的社會工作。

“社會工作”為何物

２００３年２月，全國首家社工機構樂群社工服務社在上海成立。在這前后腳，惠澤人咨詢服務中心開張。它是京城為數不多的社會工作機構之一。這里所指的社會工作，當然并不是一些人所理解的，從事的本職工作以外的其他工作。按北京大學社會系教授王思斌的話就是：它是在利他主義指導下的，用專業的方法幫助人的工作。

翟雁進入這一行，是從做志愿者開始的。１９９５年，她加入紅楓婦女熱線，利用業余時間對婦女進行輔導咨詢、心理服務等工作，從此開始接觸到形形色色的社會問題。２０００年，她辭掉了本職工作——小兒內科醫生，在婦女熱線做全職工作人員。除了接熱線，還到社區辦講座，參與管理等等。２００１年，她接受了香港社會工作者團體培訓，第一次聽到了社會工作這個名詞，第一次領會到了社會工作的基本理念、基本價值觀以及信奉的宗旨：“社會工作者信奉用生命影響生命。社會工作沒有什么特別的工具。醫生服務患者，可以借助藥物與手術刀，律師替人打官司，可以借助于法律，而社會工作者的工具就是自身，工作方法就是用生命影響生命。當然，這個影響是相互的，助人自助……”

這之后，她來到香港大學社工系專門進修社會工作專業，有了更加開闊的視野。２００３年，她與另外兩位同仁做了一個決定：從熱線走出來，成立專門的社工機構。４月１８日，“非典”肆虐期間，“惠澤人”成立了。

２００３年１０月１０日，北京東城區司法局和北京惠澤人咨詢服務中心合作開展社區矯正項目簽約儀式舉行。政府與社會組織合作進行社區心理矯正的試點工作正式開始實施。

“社區矯正”是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁決或確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。它是去年司法部部署的六項重要改革之一，被稱為“國內史無先例的刑罰改革”。北京市從２００３年７月１日起開始在東城等三個區縣的４７個鄉鎮街道進行試點。

社區矯正體現時代進步的一大特點就是充分利用社會力量和社會資源對罪犯進行教育改造?；轁扇思皶r跟進，以其心理學和社會工作專業背景及專家和志愿者資源，參與到東城區“社區矯正”試點工作中。

第一期，他們招募了３０多名志愿者，經過專業培訓、專家督導，如今都已下到街道和社區。目前他們正在向全社會招募第二批志愿者。這僅僅是他們去年做過的許多項目中的一個?！坝蒙绊懮?，攜手共建公民社會，通過潛移默化的公民教育以推動志愿服務與公民參與，傳播志愿精神，促進公民社會的建設與發展，以抵達公民平等自由，家庭和諧幸福的遠景?！边@就是他們的宗旨與目標。

用全新理念做婦女工作

與翟雁他們在實踐中與社會工作的理念不期而遇不同，作為專家學者的中華女子學院社會工作系副主任朱東武則更早就開始有目的地用自己的專業知識進行社會工作的試驗。啟動于２０００年的“結合社區干預家庭暴力”便是她參預過的許多項目中的一個。這是中國法學會等單位實施的“反對針對婦女的家庭暴力的對策研究與干預”這個大項目下的四個分項目之一。

從２０００年開始，他們與北京市豐臺區右安門街道合作，開始了為期三年的試點。他們做的第一件事就是開展社區調查，了解居民及工作人員（不僅是街道干部，還包括警察、法官、城管等）對家庭暴力的認識。結果發現大多數人都認為家庭暴力是家庭的私事，別人不好管，就是要干預也是婦聯的事。

接下來的工作是培訓，對象包括街道、派出所，法庭，工商局，警察、司法所、城管等所有干部，逐漸在社區形成家庭暴力非一家小事，整個社會都有責任干預、阻止家庭暴力的觀念。社區各機構從而漸漸形成了一個共同防御家庭暴力的網絡，一有情況，各部門配合行動。

培訓的內容還包括怎么改變原先管理者的觀念，如何以平等的姿態與人溝通等等。

三年前，當他們剛開始與街道合作時，街道并不情愿，認為這一個外來的項目會給街道增加額外的負擔。隨著項目的推進，人們逐漸發現這不僅不是負擔，而且還大大促進了社區文明建設。如今它已成為這里社區建設的重要內容。目前項目的第二期已經啟動，范圍已擴展至整個豐臺區。

朱東武說她的工作與居委會、婦聯的工作內容上其實很相似，只不過方法和理念上不一樣。比如干預家庭暴力，社會工作不僅僅是解決家庭糾紛，而更關注到個人，關注人真實的處境，內心的困惑、問題和需求，同時幫他們尋找解決的方法。還比如幫助下崗女工，如今社會上開展較多的是以介紹工作崗位為主的再就業工程、４０５０工程等?！岸鐣ぷ鞯姆椒▌t不一樣，更多的側重于轉變其就業觀念，增強其自信心，提高他們尋找職業的能力。比如最近做的一個項目，就是將下崗女工召集起來，以小組形式在一起討論；怎么看工作，工作到底是什么，怎么認識到自己的潛能?！?/p>

……

實際上，如今像翟雁、朱東武這樣的有著現代理念和專業知識的社會工作者數量還非常少。因為社會工作本身也尚是個正在逐漸被認可的稍顯寂寞的事業。然而隨著時代的進步，人們如今已在越來越多的場合見到他們日漸活躍的身影。

２００２年秋天，剛走出大學校門的長沙民政學院的畢業生許兆軍被天津鶴童老人院聘用，一時成為影響不小的新聞。這條新聞價值就在于；作為國內首批畢業的社會工作類的大學生，專業對口，步入社會養老業，意味著以往由下崗女工和外地打工妹為主的養老護理業開始逐步向職業化專業化過渡。

與此同時，畢業于中華女子學院社會工作系的９８級學生劉靜則來到云南一個山寨，與村民生活在一起。她參加的是一個由云南大學與香港理工大學合作的關于農村發展的項目。她的工作就是運用自己的專業知識，提升村民意識，讓他們看到自己的需求在哪里，自己有哪些資源，知道用自己的力量在外界的協助下怎么解決問題，擺脫貧困……至今她已在那里呆了一年多。

２００３年秋天，中華女子學院社會工作系四名畢業生，與北京回龍觀醫院簽了就業合同，從此，這個醫院的預防自殺熱線有了四位專職的咨詢員。

２００２至２００３年兩年之間，全國有近６０所高校新設了社會工作專業。

２００３年，上海率先實施社工專業職業資質認定和崗位準入制度。１１月下旬，上海首次社會工作職業資格考試開考，這標志著我國有了第一批專業化職業化的社會工作者。

變革轉型的時代：眾多的社會問題召喚社會工作

社會工作走上前臺并非偶然。召喚它的正是當下這個正在高速發展，正在急劇變革、轉型的社會。北京大學社會學系教授王思斌接受采訪時說，轉型的中國社會充滿著內在張力，面臨著眾多社會問題。

他將當前這些社會問題進行了這樣的歸納：某些社會問題是由體制轉軌造成的，如失業問題、貧富分化問題、養老保險問題等；有些問題則是社會性經濟發展所引致的，如產業結構調整造成的震蕩、地區之間的差距，城市重建帶來的問題；還有一些社會問題與我國的社會過程相伴隨，如老齡化問題、獨生子女問題、心理焦慮問題等。

這些問題可能在宏觀層面上發生，也可能在社區和家庭層面上發生，在一段時間里會長期存在，威脅著人民的現實生活，需要認真去解決。

而社會工作是解決這些問題、緩解社會張力的一種現代手段。社會性工作被這樣定義；它是以科學、規范的社會服務來實施社會福利、社會保障政策，融洽人際關系，調和社會予盾，確保社會和諧與穩定，是保障現代社會有序運行的一種制度。所以，有人將它稱為“社會潤滑劑”，將社會工作者稱為“拿薪水的雷鋒”。

中國青年政治學院社會工作與管理系主任史柏年教授接受采訪時則認為，社會工作是一種專業性的工作，像律師、醫生一樣。它對人們在現實生活中產生的心理、社會適應性等方面的問題及困惑進行介入幫助，使人們恢復社會功能，重新正常工作。它激發人們的潛能，使人們最終脫離幫助重新站起來，也就是助人自助。如青少年犯罪就是青少年的社會適應出現了問題（包括行為和人格），社會工作就是要糾正他的行為，調整他的心理和人格，使他走出困境。社會工作服務對象有廣義和狹義之分：狹義上是社會上的弱勢群體，包括老人，兒童、婦女、殘疾人、失業者、罪犯等：廣義上包括全體居民，為他們提供的服務不僅包括治療型，而且也有發展型，就是為他們的更好發展服務。

以人為本，關懷生命，重視與尊重每個人的尊嚴和價值，這正是發源于人道主義的社會工作最基本的價值觀。從某種程度上講，社會工作者是調節社會人群生存狀態的“天平”，是維系社會良好秩序發展的紐帶。

另一方面，隨著社會的進步，原先由政府承擔的部分社會服務職能將會被轉移到社區，一批社會服務機構將相繼建立起來，如社區服務中心、社區事務受理中心、社會救助事務管理中心等。這些由政府扶植但又相對獨立的機構，在服務大眾、解決社會問題方面發揮著重要的作用，推動社會的良性發展。在這些社會服務機構中，也需要大量的熱心盡責的專業化水平高的社會工作者。

中國青年政治學院社會工作與管理系孫瑩教授介紹說，像政府化群眾團體，如全國總工會、全國婦聯、殘聯、紅十字會等；像公共事業性單位，如社會福利院、福利工廠、少管所等；還有半民間組織，如扶貧基金會、慈善總會、社會福利協會等；純民間組織，如婦女熱線、臨終關懷醫院；還有街道、社區等等部門、機構都為社會工作者提供了大量的職業服務的場域。

國家發展委員會社會發展司的蘇國先生坦言：如果說改革開放之初，國家百廢待興，熱了工程師、技術人員，近１０年，國家向市場經濟轉軌，火了商人、經濟學家，那么，到了新世紀，國家向小康社會不斷推進，為社會工作者帶來了廣闊的發展天地。

社會工作的發展趨勢：不斷地走向專業化職業化

實際上，人們對傳統意義上的社會工作者并不陌生，只不過他們有另外的名字：工會干部、婦聯干部、街道干部等。他們從事的社會工作是由政府官員靠政府的行政秩序實施的為民眾服務的工作，是一種行政性、半專業化的社會工作。

而本文所探討的現代意義上的社會工作則與之有很大的不同，它是由經過培訓的專業人士（而非干部）開展的社會工作，即專業的社會工作。

與醫生、律師所從事的工作一樣，社會工作也是一門由專門的服務機構采用特殊的工作技巧，幫助有需要的個人或組織的專業性工作。它的專業性很強，很規范，必須經過專門訓練，并非任何人都能干。

而眼下，社會工作職業化的工作在內地還剛剛起步。全國絕大多數地方社會工作都沒名沒份，還沒有得到社會的廣泛承認和認可。這也是內地專業社會工作者數量極少的重要原因之一。因此，不斷地走向專業化職業化，應該是我國社會工作今后發展的趨勢。

２００３年１１月２２日，５５８６名考生走進了上海首次社會工作職業資格考試的考場，中國社會工作職業化的帷幕就此悄然拉開。

首次開考的社工職業資格考試，分社會工作師和社會工作師助理兩個等級。對考試合格人員，上海市人事局和市民政局將頒發證書，對取得合格證書并從事社會工作的人員實行注冊制度。今后，上海社工考試將每年組織舉行一次，專業社會工作者將持證上崗。

然而，“中國向現代化社會轉型過程的特殊性復雜性背景，決定了中國社會工作的職業化進程必然是一個極為艱巨和復雜的過程”。在２００３年５月由國務院小城鎮發展中心舉辦的“中國社會職業化發展研討會”上，專家們發出了這樣的聲音。以人為本的價值觀和專業理念遭遇“行政管理思維方式”的碰撞；受到來自多重觀念的困惑和挑戰；受到長期以來我國社會管理體制因素的制約，缺乏更加強有力的政論動作機制作為行政支持；欠缺的社會工作職業系統與普通民眾崇尚官本位、知識精英、拜金主義的求學就業傾向相互影響，形成惡性循環，造成對社會工作較低的社會認同等等諸多因素都嚴重影響了社會工作職業化的進程。

與會專家認為，社會工作在中國要獲得更為有力的發展需要，取得在國家法律或政策中的明確穩定的地位。當然，這是一個長期的過程，目前一個有可能追求的目標是：在部門或地方性法規政策朝著明確社會工作地位納入非立法性的國家政策文件，對其地位和作用做出基本的說明和闡述。

從嚴格意義上來講，不管是全職的翟雁，還是兼職的朱東武都還只能算是沒有名份的社會工作者，因為在北京尚未開始這項職業的資格認證。然而正如翟雁所言：“不管未來中國什么時候有這個職業，我們都決定從現在開始從事這個職業”。

因為社會已經等不及了。