慈善的喜事

本刊記者

２００４年３月全國人大和全國政協會議期間，全國人大代表、中華慈善總會榮譽會長、上海市慈善基金會會長陳鐵迪同志，利用半天的休息時間，專程到中華慈善總會與全國政協常委、中華慈善總會會長范寶俊、秘書長董華偉及總會相關部門的負責同志會面。

陳鐵迪會長來了，滿面春風，精神矍鑠，胸前還戴著全國人民代表大會的代表證。隨著她的腳步，一種美好的春的氣息也同時涌進了中華慈善總會的辦公樓。

范寶俊會長高興地與陳鐵迪會長熱烈握手，說：“本來我想去看您，后來想到您是我們榮譽會長，來總會視察……”陳鐵迪會長忙攔住范會長話說：“我是來匯報工作的，來看一看，看看中華慈善總會對我們有什么要求，有哪些需要我們做的。”還說，“原來聽說全國人大會議期間有一天的休假，我們安排一位副會長和一位副秘書長帶著材料趕來，一塊兒來看你，向你匯報，然后到天津學習。現在看來沒有休假的時間了，我就沒有讓他們來，天津也去不成了。以后有機會再去專門拜訪、學習”。

范會長說：“上海市慈善基金會的工作在全國來說，是非常出色的，對全國慈善事業的影響也是非常好的。”說著，高興地拿起一本剛出版的新一期《慈善》雜志，對陳會長說：“這一期《慈善》雜志上有您給《慈善》雜志的信，有您和陸煥生同志會面時的照片，還有上海市慈善基金會‘藍天下至愛活動的報道……”

陳會長和范會長一起翻看《慈善》雜志。范會長給陳會長介紹著，陳會長一邊仔細看，一邊說：“我給煥生同志的信，只是一些問候的話，沒想到會刊登出來，也不知是否有不妥的地方。”

實際上，陳鐵迪會長對《慈善》雜志那些肯定、贊揚的話，對雜志社的同志們是一種很好的鞭策，也令《慈善》的廣大讀者十分高興。

范會長和陳會長及董華偉秘書長一起坐到沙發上。范會長說起上海市慈善基金會組織的“藍天下的至愛”這個影響很大、實際效果也很好的活動。

陳鐵迪會長說：“我們在上海市慈善基金會成立十周年的時候，安排多做一些工作，募捐的力度也大一些，主動出擊多一些。這次活動應該說還是比較好的，調動了大家的積極性，動員了方方面面的力量。募捐的效果也還好。”陳會長接著向范會長介紹了上海市慈善基金會的慈善項目，說：“我們把這些項目全部向社會公布，明確地告訴大家，每個項目都是什么內容，需要多少錢。”陳會長說，他們每一個慈善項目都是在大量的調查研究的基礎上確定的。最近，他們又對原有的一些項目進行了梳理，對一些比較好的項目堅持把它搞得更好，同時根據對貧困群體困難情況的深入調查，增加了一些項目。陳會長特別介紹了上海市慈善基金會對農村貧困群體新的救助項目和助醫的慈善項目，這其中有對城市與鄉村貧困群體基本的醫療保障救助的內容，也有對特殊病癥的資助。過去，他們資助的病癥有白內障、先天性心臟病，現在又增加了對一些有治愈希望的白血病患者的救助。陳會長說，他們通過在社區調查發現，那里對輪椅的需求特別迫切，主要是幫助行動不便的老年人看病。過去，基金會也曾向一些居委會發放過輪椅，但數量不多。最近，他們在基金會成立十周年之際，給全市每一個居委會都配備了輪椅。他們在調查中還了解到，一些嫁到上海的鄉下婦女，大多還沒有戶口、沒有工作，家境相對來說都比較困難。他們安排了對這一群體的職業培訓，取到了很好的效果。他們還和殘疾人聯合會聯合，為有困難的聾兒配發助聽器。這些聾兒有了助聽器以后，可以聽見外面的聲音了，也可以開口說話了。陳會長說她聽過這些聾兒講演比賽，非常好，非常感動人。陳會長說，慈善項目都是基金會圈定的，但慈善項目實施的時候，他們聯合了相關的群眾組織或有關部門，一起做。這樣慈善項目會完成得更好。

范寶俊會長這時說：“現在有些專家說，慈善基金會的職能應該轉變成主要搞募捐，而且確定為惟一接受捐贈的組織。慈善項目由相關組織實施。這樣可以避免多頭募捐。”

范寶俊會長與陳鐵迪會長一起回顧了慈善事業在中國的發展。從十年前，只有中華慈善總會、上海市慈善基金會、吉林省慈善總會、天津市慈善協會等幾個慈善組織，到現在，全國已建立的各級慈善組織有近兩百家了。募集的慈善資金已超過５０億元人民幣。他們都說，慈善事業的發展在我們國家是大有可為的。在還有貧富差距的情況下，民間的互助是應該特別提倡的。陳會長說，窮的地方也有富人。上海崇明是上海比較窮的地方，但那里也有一個老板捐獻了３０００多萬善款。她強調說，應該動員那些富裕起來的人們幫助還在困境中的人。

范寶俊會長對陳鐵迪會長說，中華慈善總會計劃在慈善的立法上、政策上，還有慈善組織的隊伍建設上探討一些問題。他說，慈善組織是社會的第三部門。在現在的形勢下，這第三部門怎樣培育？怎樣發展？這第三部門的建設應該是提到議事日程上的時候了。陳鐵迪會長介紹了上海市慈善基金會組織、隊伍的一些情況，并和范會長共同探討了一些問題。

范會長說上海市慈善基金會的許多經驗是非常寶貴的。

陳鐵迪會長這時說了上海市民對慈善事業的熱情參與，介紹了許多發生在上海普通百姓中的生動事例，還說了上海市黨政主要領導同志對慈善組織的關心與支持。陳鐵迪會長回顧了黃菊同志任上海市市委書記時，她向黃菊同志匯報慈善工作，黃菊同志如何關心、支持上海慈善事業發展的一些往事，又高興地講起新一任市委書記、中共中央政治局委員陳良宇同志對上海慈善事業的關心與支持。她特別介紹了２００３年７月１０日，陳良宇同志到上海市慈善基金會調研時的情況，介紹了陳良宇同志當時講話的一些要點。

陳良宇同志在講話中，肯定、贊揚了上海市慈善基金會“依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會”所取得的令人鼓舞的成績。肯定了基金會“積極服從和服務于大局”“挖掘和豐富了社會慈善資源”“不斷加大慈善救助力度”等許多好的工作經驗。在基金會辦公的地方，陳良宇同志代表市委、市政府向取得顯著成績的基金會表示熱烈的祝賀；向多年來為慈善事業默默奉獻的同志們表達了由衷的感激之情。接著，陳良宇同志又就慈善事業的發展談了自己的兩點想法。首先，他講了“發展慈善事業的重大意義”。他指出，發展慈善事業是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。說：“我們要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，順民意、謀民利、得民心，竭盡全力地維護好最廣大人民的根本利益。這樣，慈善事業也就會辦得更好。”他還從“發展慈善事業是推動精神文明建設的重要途徑，是調劑貧富差距、緩和社會矛盾的有效機制”兩個方面闡述了發展慈善事業的重大意義。他在講話中說：“一些先富起來的群體，有著回報社會的熱情和愿望。社會越進步文明，這種熱情和愿望就越強烈。”說：“慈善事業為先富起來的人們提供了一個回報社會的渠道和平臺。我們做好慈善工作，就可以進一步疏通渠道、拓展平臺，有利于我們紓緩民困、凝聚民心，維護社會穩定。”陳良宇同志在講了“發展慈善事業的重大意義”之后，又就“要不斷開創上海慈善事業新局面”的問題談了自己的想法。

陳良宇同志說，上海市慈善事業走過了初創階段，正在步入成熟階段。慈善事業是城市文明進步的表現，國際大都市要有與之相稱的慈善事業。目前，上海的慈善事業與發達國家相比，差距還是比較明顯的。主要體現在慈善機構的資源動員能力上。上世紀末，美國慈善公益機構掌握的資金有６２００多億美元，占ＧＤＰ的９％左右，而上海只是千分之一多一點。這也說明，上海慈善事業的發展空間很大，大有可為。

陳良宇同志就上海慈善事業應如何更快更好地發展的問題講了三點意見：

一是要結合事業發展，不斷豐富城市精神的內涵。從某種意義上講，慈善事業也是一項道德建設的事業，是培育城市精神的載體。培育和塑造城市精神是一項長期的任務，要在開放、動態的發展過程中不斷豐富、升華，各行各業都要為之增添新內涵。慈善事業要不斷適應新時期的特點，大力傳播慈善觀念，弘揚社會公德，使慈善事業真正成為廣大市民的道德實踐活動，為城市精神注入更加豐富的內涵。

二是要結合上海市情，更加貼近群眾的現實需要。上海作為一個現代化國際大都市，經濟發展快，開放程度高，流動人口多，社會整體福利水平較高，老齡化問題、部分困難群眾的醫療教育問題、外來流浪乞討人員的救助問題等等，都是我們要面對的問題。我們要把握市情特點，根據社會對慈善事業需要的重點和發展趨勢，更有針對性地做好這方面工作，幫助政府救助困難群眾，緩解社會矛盾。

三是要動員全社會力量，一如既往地關心支持慈善事業。慈善事業是政府民政工作的延伸，應該成為社會保障體系的有機組成部分。各地區、各部門要從政策和人財物各方面，為上海慈善事業提供更多的支持。要通過多種形式，動員企事業單位和廣大市民廣泛參與慈善活動熓勾壬剖亂黨晌全社會的共同事業。

……

陳鐵迪會長說，上海市委辦公廳把陳良宇同志這個講話以通報的形式發到各區縣局，反響非常好。

范寶俊會長說，中共中央政治局委員、上海市市委書記陳良宇同志到上海市慈善基金會調研，并發表了如此重要的講話，不僅對上海慈善事業的發展有著重大的意義，也使全國各級慈善組織有了許多新的可供借鑒的經驗，有了更加明確的目標和更先進的慈善理念，全國的慈善工作者都會受到鼓舞。