鄧小平：我們時(shí)代的立憲者

今年8月22日，是鄧小平誕辰100周年。

鄧小平是20世紀(jì)中國(guó)偉大的政治家。他以自己的務(wù)實(shí)和智慧，使中國(guó)告別了以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和個(gè)人全面服從國(guó)家為特征的時(shí)代，走上了通往民主、法治的道路。可以說(shuō)，中國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)繁榮和制度建設(shè)方面的成就，與鄧小平密不可分。

鄧小平的偉大，首先在于他的人格之平實(shí)。他曾在1993年對(duì)家人說(shuō)：“國(guó)家發(fā)展了，我能夠做一個(gè)富裕國(guó)家的公民就很滿意了。”他對(duì)自己有冷靜的定位，不帶一點(diǎn)矯揉造作。他相信，無(wú)論自己曾經(jīng)做到什么樣的位置，也只是一個(gè)普通人。

這樣的人格，在政治上體現(xiàn)為，他改變了一個(gè)慣例：他在自己仍頭腦清醒身體健康的情況下，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)于這一點(diǎn)，他的態(tài)度非常堅(jiān)定。

鄧小平的偉大，還在于他把眼光投向更為根本性的國(guó)家治理制度設(shè)計(jì)上來(lái)。親身經(jīng)歷過(guò)文革無(wú)法無(wú)天之痛的鄧小平，在復(fù)出之后，著力思考的就是如何化解權(quán)力高度集中這一制度性痼疾及其所導(dǎo)致的種種弊端。

1980年8月18日，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)表了《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，系統(tǒng)闡述了自己的政治體制改革構(gòu)想。它以厘定黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力為核心，以分權(quán)制衡為原則，為解決長(zhǎng)期困擾人們的權(quán)力集中、一把手專權(quán)開(kāi)出了一個(gè)良方。

這份文件，得到執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，具有憲章性質(zhì)。它為那時(shí)、現(xiàn)在及未來(lái)所進(jìn)行的政治體制改革，設(shè)計(jì)了一個(gè)相當(dāng)完整的總體框架。

今天，隨著依法執(zhí)政被強(qiáng)調(diào)，隨著法治建設(shè)步伐加快，隨著民眾權(quán)利意識(shí)和民主參與意識(shí)強(qiáng)化，政治體制改革也逐漸加快了步伐。

當(dāng)此之際，重新解讀鄧小平的這份憲章性講話，人們?nèi)圆荒懿粸猷囆∑降亩床炝Χ袊@。這是一個(gè)飽經(jīng)20世紀(jì)中國(guó)之風(fēng)霜的政治家畢生經(jīng)驗(yàn)之結(jié)晶，其中所蘊(yùn)涵的智慧和政治科學(xué)原理，值得改革者仔細(xì)體會(huì)。

而鄧小平理論，已經(jīng)為我們的制度建構(gòu)提供了基本原則和明確線索。智慧的光芒總是歷久而彌新。