托起希望的行動

四川是一個多民族大省，境內有55種少數民族成份，有3個民族自治州（涼山、甘孜、阿壩）和4個民族自治縣（木里、馬邊、峨邊、北川），是全國最大的彝族聚居區，第二大藏族聚居區和唯一的羌族聚居區。

長期以來，民族地區教育發展滯后是四川省基礎教育的難點和重點。到上世紀末，全省尚有12個縣未普及小學教育，45個縣未普及九年義務教育，17個縣未掃除青壯年文盲；7個縣小學入學率不到70%（最低的僅為41.7%）；個別縣的初中入學率還不到10%，教育的總體發展水平依然很低，與全國、全省的差距越拉越大。民族地區教育的發展問題成了省委、省政府和民族地區各級黨委、政府一項艱巨而重大的任務。

2000年，新世紀伊始，四川省委、省政府從實施西部大開發和落實科教興川戰略的高度，從實現各民族共同繁榮進步和國家長治久安的大局出發，啟動實施了《四川省民族地區教育發展十年行動計劃》（以下簡稱“行動計劃），決定10年內投入30個億，幫助民族地區在2010年全面實現“兩基”目標，根本上改變民族地區教育的落后面貌。

《行動計劃》的制定和實施，如及時春雨，潤澤了川西南大小涼山和川西北高原，托起了廣大農牧民群眾子女接受現代科學文化知識的希望，極大地鼓舞了民族地區各級領導和干部發展教育的決心和信心，有力地推動了民族地區教育事業的全面發展。

重教、興教、支教的局面全面形成。《行動計劃》如強心劑，激起了民族地區的教育熱情，各級黨政和廣大農牧民群眾認識明顯提高，關心、支持教育的主動性、自覺性明顯增強，送子女讀書的積極性空前高漲，出現了前所未有的教育熱潮。

民族教育事業呈現勃勃生機。三年來（2004年尚未統計，以下同。），民族地區先后有8個縣基本普及九年義務教育，9個縣普及小學教育，11個縣掃除了青壯年文盲，使民族地區整縣“普初”和“普九”地區人口占民族地區總人口的比例分別提高到了97.7%和33.5%，7～12周歲學齡兒童入學率達93.1%，新增中小學在校生9.4萬人。到2003年，阿壩和涼山兩州已順利完成了普及小學教育和基本掃除青壯年文盲，甘孜州到2005也將完成普及小學教育和基本掃除青壯年文盲。到2007年，全省民族地區將基本普及九年義務教育。“兩基”攻堅進程明顯加快，完成目標時間比原計劃均提前了5—10年。

投入明顯增加。2001年以來，在財政十分困難的情況下，投入9億元資金用于《行動計劃》的實施，有力地推進了民族地區“校舍建設、寄宿制教育、師資隊伍建設、遠程教育、學校裝備”等項工作的快速發展。這三年的投入，相當于20世紀90年代以來的總投入，投入力度之大，前所未有。

辦學條件明顯改善。2001年以來，共投入63041萬元資金新建或改擴建了830 所學校，總建筑面積達90萬平方米。與實施前的建設速度比，基礎設施建設至少跨越20年，極大地改善了民族地區學校教學和學生生活用房及配套設施，校容校貌煥然一新。

寄宿制教育迅速發展。2001年—2003年，共安排17158萬元資金為17.7萬名寄宿制學生發放了生活補助，安排905萬元為貧困學生免費提供教科書，改擴建寄宿制生活用房40萬平方米，使民族地區各級各類寄宿制學校和寄宿學生在2000年的基礎上分別增加到1424所和19.59萬人。寄宿制學校的內部管理和生活補助的發放得到明顯加強和規范，涌現了一批管理規范的寄宿制學校。絕大部分寄宿制學校有了小農場和牧場，部分學校還建起了魚塘、養豬場等種養殖基地，增強了學校自身的造血功能，使學生生活進一步得到改善。

教師隊伍建設成效顯著。2001年以來，《行動計劃》共免費為民族地區脫產培訓在職教師686人，培訓教師、骨干教師、校長和管理人員萬余人次，有力地推動了民族地區教師隊伍素質的提高。

教育對口支援工作廣泛開展。內地與民族地區之間普遍建立了市對州、縣（市、區）對縣、校對校的結對幫扶關系，已有成都、綿陽、德陽等10個市中條件較好的63個縣（市、區）、1568所中小學校、33所高校與民族地區的49個縣、1512所中小學、33所大中專學校和重點中學結為長期的援助對子，民族地區鄉中心校以上的學校都有內地學校結對幫扶。在此基礎上，各支教單位以“智力支教”為重點，廣泛開展了各種送教活動，促進了民族地區教育理念的更新和教育水平的提高。三年間，內地各市累計為民族地區派去3300余名支教教師，送去了價值4800萬元的資金和物資。

現代遠程教育初步建立。自《行動計劃》實施以來，共投入1410萬元資金為19所學校配備了遠程教育設備設施，現代遠程教育體系初步建立。

中小學校裝備得到普遍更新。三年間，共投入3000萬元資金，為民族地區中小學購置實驗儀器設備、圖書資料等，學校儀器設備、圖書資料奇缺的狀況得到有效改善。

《行動計劃》的實施，極大地推動了四川省民族教育發展的進程，得到了民族地區廣大干部群眾的衷心擁護，被人們譽為四川省民族教育發展的第二個春天。