鞏固“兩基”成果　　提高教育水平

吉林省民族教育已完成“兩基”任務，小學和初中入學率、升學率、鞏固率指標均達到全省平均水平。以“三語”為重點的民族教育教學改革取得豐碩成果。

在教育全局工作中優先發展民族教育,健全民族教育法規體系，是民族教育優先發展的根本保障。1998年，省人大常委會頒布《吉林省少數民族教育條例》，并從1999年1月1日起正式施行。《條例》在民族教育地位、民族學校的管理體制、民族學校布局調整、各級各類學校降分錄取少數民族考生、設立民族教育專項資金等方面都提出了明確的保障措施。延邊朝鮮族自治州也出臺了朝鮮族教育條例，前郭、長白、伊通三個民族自治縣也在自治條例和民族語文工作條例中對民族教育的發展、改革做出了明確規定。

切實加強對民族教育工作的領導

吉林省委省政府十分重視民族教育，強化對民族教育的領導，使民族教育得到優先發展。2003年初，省政府召開了全省民族教育工作會議，并印發了《吉林省人民政府貫徹國務院關于深化改革加快發展民族教育決定的意見》。《意見》明確提出今后一個時期吉林省民族教育改革與發展的目標、任務，并出臺了一系列扶持民族教育的政策、措施。

省委和省政府領導經常深入民族學校了解情況，排憂解難。近兩年，分管教育的副省長率領省教育廳、省民委、省計委、省財政廳等部門的主要負責同志多次深入延邊朝鮮族自治州、前郭蒙古族自治縣等民族地區的民族學校調查研究，召集有關人員召開座談會，廣泛聽取對民族教育的意見。針對部分少數民族群眾對民族教育的片面認識，提出了“用戰略的眼光、發展的眼光、改革的眼光看待民族教育”的觀點，明確了全省民族教育改革、發展思路。

將民族教育納入全省教育事業發展規劃，建立監督機制

吉林省將民族教育作為全省教育發展的重點，列入全省教育事業發展規劃。“十五”規劃和至2010年的規劃體現了民族教育適度超前發展。規劃明確提出進一步鞏固民族教育“兩基”成果，朝鮮族義務教育的鞏固率等項指標達到全省先進水平；擴大高中段辦學規模，毛入學率“十五”期間達到65%，至2010年基本普及高中段教育；加快雙語教育改革步伐，使“雙向雙語”教學的朝鮮族學校在“十五”期間達到20%，至2010年達到50%努力提高高中教育質量，適度發展職業教育，民族學生高等教育毛入學率“十五”期間達到25%，為把規劃落到實處，強化對民族教育的監督和管理，實行年度目標管理。近三年來，省教育廳與各市、州教育局簽訂的年度教育工作目標責任書，確定民族教育工作為全年八項重點工作之一。

在“兩基”工作中努力提高民族教育發展水平

實現“兩基”目標是民族教育工作的重中之重。民族教育發展的整體水平，主要取決于民族教育的“兩基”水平。因此，我們在實施“兩基”和以后的“兩基”鞏固提高工作中，對民族地區和民族學校的標準不降低，時間不延后，使所有民族地區（一個自治州、三個自治縣、三十四個民族鄉鎮）同全省其他地區一樣于1998年前完成了“兩基”任務。其中，前郭蒙古族自治縣、延吉市被評為全國“兩基”工作先進縣。

確保經費投入

通過設立民族教育專項資金、各種專項經費向民族教育傾斜，保證了“兩基”任務的完成和“兩基”的鞏固提高。近兩年吉林省少數民族發展資金中用于民族教育的資金占40%多,每年下撥教學設備費，其中撥給民族學校的比例，遠超過民族學校所占比例。2003年全省支持基礎教育資金等三項專項資金共計12824萬元，其中，對民族地區和民族學校撥款額為4023萬元，占全省教育專項資金總數的31.37%。

以“興邊富民”行動為載體，動員各方力量對口支援民族、邊境地區教育

近年來，省民委和省教育廳發揮部門職能作用，組織開展對口支援工作，取得了較好的效果。在省內開展的對口支援農村薄弱學校工作中，僅省直單位支援的民族學校就達37所，占支援學?？倲档?5%，每所受援學校平均得到價值50萬元左右的資金和設備。同時，各市、州所在地城市動員和組織20所條件好的中小學對口支援20所民族、邊境地區中小學，收到良好效果。

重點推進教育教學改革

提高教學質量的主要途徑是推進教學改革。因此，吉林省改革傳統雙語教育（民族語、漢語）模式，進行一系列以“三語”（民族語、漢語、外語）課為重點的教學改革，適時推廣改革成果，加強民族文版教材和民族教研員隊伍建設，促進了民族教育教學質量的提高。

建立開放、多樣的雙語教育模式

目前，吉林省民族學校雙語教育模式有：一是民語為主型，即用本民族語言文字授課，加授漢語；二是漢語為主型，即用漢語授課加授民語；三是雙向雙語型，即部分課程用漢語授課，其他課程用民語授課。

深化“三語”教學改革

“三語”教學是吉林省民族教育的最顯著特點，是提高民族教育質量的瓶頸，也是推進民族學校素質教育的關鍵所在。因此，我們將“三語”教學改革作為突破口，分不同地區、不同類別的學校進行了民、漢語文相輔相成;以“三語”改革全面提高學生素質,推行漢語水平考試,漢語課使用統編語文教材等一系列教學改革試驗，并取得了豐碩成果。目前，全省朝、蒙族學校從小學一年級起開設民族語文和漢語文課,鄉中心校以上學校從小學三年級起開設外語課。民族中學外語語種單一（全部開設日語）的局面逐步得到改變，學習英語學生的比例從上個世紀80年代初的零提高到現在的35%。