繼往開來　與時俱進　做好新時期民族語文工作

一、 繼往開來，充分認識民族語文工作在少數民族和民族地區全面建設小康社會偉大實踐中的地位和作用

當前和今后一個時期民族語文工作主要任務是：貫徹黨和國家的民族語文政策；進一步加強民族語文法制建設；進行馬克思主義民族語文理論、政策的宣傳；搞好民族語文的規范化、標準化和信息處理，推進少數民族文字軟件研發和推廣應用；鼓勵各民族互相學習語言文字；滿足少數民族在現實生活中對民族語文的需求；推進民族語文的學術研究、協作交流和人才培養。

二、依法開展民族語文工作，切實保障少數民族學習使用自己的語言文字的權利

我國少數民族的語言權利包括兩個方面：一是學習、使用本民族語言文字的權利；二是學習、使用國家通用語言文字的權利。目前，在貫徹落實民族語文政策方面總體說來是好的，從法制化角度講，經過幾十年的實踐探索和理論總結，我國民族語文法規和政策體系基本上已自成體系。從使用角度講，國家為保障和體現我國少數民族的語言文字權利，在全國黨代會、人代會和政協會等重要會議，均提供蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等民族文字的文件，并設置同聲傳譯。在少數民族聚居區，各種會議，一般都使用當地通用的一種或幾種語言文字，使各民族都能通過自己的語言文字行使權利。另一方面，我們也要看到，有的地方在實際工作和現實生活中，忽視民族語文的現象依然存在，需要引起高度重視。民族語文工作部門要根據自己所在地區的實際情況做到：（1）繼續大力宣傳貫徹黨和國家的民族語文政策；（2）協助有關部門檢查民族語文方面的執法情況；（3）在業務工作中既防止、糾正忽視和侵犯學習使用民族語文的傾向，也要防止、糾正阻礙貫徹國家通用語言文字法的傾向。

三、鼓勵各民族互學語言，尊重少數民族學習國家通用語言文字的意愿和選擇

我們提倡和鼓勵各民族互學語言文字，主要是提倡和鼓勵少數民族人民在學習使用本民族語言文字的同時，學習使用漢語文，達到民漢雙語兼通，使民族語文和漢語文在不同的領域和范圍內發揮各自的優勢。漢語文的學習使用，將為少數民族人民帶來更廣闊的視野，展現更廣范圍的人類知識積累，增加更豐富的生活體驗，提供更多方面的發展途徑，可以更好地參加國家的管理，更快地學習、掌握現代科學文化知識，加速民族地區的發展。而鼓勵漢族同志學習少數民族語言文字，目的是更好地了解少數民族的歷史和現狀，了解他們的感情和愿望。重點是要求在基層工作的漢族干部學習少數民族語言文字，以便做好各項工作；同時提倡和鼓勵民族雜居區的漢族群眾學習少數民族語言文字，以便密切民族關系。

四、從實際出發，分類指導，繼續發揮少數民族文字的作用

第一，繼續做好傳統通用民族文字的學習、使用工作，切實保障民族語文在本民族自治地方各個領域的廣泛使用，使其更好地為民族地區全面建設小康社會服務。

第二，本民族群眾確實需要的新創和改進的民族文字，讓其繼續為民族地區全面建設小康社會服務，特別要注意發揮這些民族文字在兒童啟蒙教育、掃除農村青壯年文盲中漢語文無法替代的作用；本民族廣大群眾不歡迎的，應尊重群眾的意愿，不要做違背群眾意愿的事情。

第三，對早已選擇使用漢語文或其他民族文字的少數民族，應尊重他們的選擇，并予以肯定。那種認為沒有自己的語言文字就不能成為民族的觀點是不符合歷史和現實的，同樣也是違背馬克思主義民族觀的。

五、與時俱進，努力把少數民族文字軟件研發和應用提高到一個新的水平

民族語文信息化的原則是：從民族地區實際狀況出發，對通曉國家通用語言文字的少數民族，可以直接利用漢語文信息化的成果；而對于使用傳統民族語文的少數民族，則有必要通過民族語文信息化來促進民族的發展和民族地區的社會進步。

目前我們面臨的工作任務是：（1）盡快制定與完善少數民族語言文字信息處理的規范和標準；（2）加快民族語文基礎軟件、通用軟件開發，滿足民族語文信息化需要；（3）加強民族語文信息化基礎研究和資源建設；（4）通過應用示范工程，帶動民族地區信息化建設。

由于各省區少數民族文字的應用層次、使用狀況不一樣，開展少數民族語言文字信息化工作也呈現出不平衡的特點，希望有民族語文信息化任務的地方民族語文工作部門，在推進民族語文信息化建設進程中，能夠做到：（1）全面掌握本省區民族語文信息化工作的人才隊伍、科研成果、技術水平及工作計劃等，并及時向當地政府和國家相關部委匯報；（2）積極與相關部門聯系協調，為研發單位做好服務；（3）加強管理，爭取不斷提高綜合效益。

六、勇于創新，進一步拓寬跨省區民族語文協作工作的空間

跨省區民族語文協作工作是我國民族語文工作的一項重要創舉。經過多年來的努力，跨省區民族語文工作取得了很大的成績，但也存在著許多問題。希望已有的協作組織站在全局和發展的高度，對跨省區民族語文進行調查研究，認真總結協作經驗，研究探討遇到的新問題，向國家民委做出專題報告。有協作任務而又沒有成立協作組織的省區，民語委部門應主動協調，促進各行業適時開展行業協作。

要根據實際情況認真對待跨境民族語文問題，既要使跨境民族語文問題有利于邊疆的鞏固和安定，有利于與臨國發展睦鄰友好關系，有利于邊境經濟文化交流，又要有利于抵御敵對勢力不良文化的滲透，為邊境地區全面建設小康社會營造良好的語言環境。同時兼有跨國和跨省民族語文問題的省區，更應該統一協調，防止各行其是和隨意性，要讓我國的民族語文在國際上具有影響力，爭取成為國際交往的標準語文。

七、摸清情況，適時開展民族語言文化遺產的保護工作

我國民族語文工作機構和研究部門做了大量的調查研究工作，取得了累累碩果。但是，在理論上對我國民族語文工作進行系統研究和總結的不多，真正能用來指導民族語文工作實踐或者為政府制定政策提供切實可行理論依據的論著實在太少。而且，在我國民族語文研究領域還存在許多薄弱環節。下面我點幾個課題，請大家認真思考。

第一， 民族語言文字在少數民族和民族地區社會生活中的使用狀況。必須在中國語言文字使用情況調查領導小組辦公室提供數據的基礎上，組織有關人員做進一步補充調查，爭取在1-2年內摸清情況，為今后的民族語文工作提供可靠的依據。

第二， 民族語言文化遺產的保護問題。隨著經濟全球化和地區經濟發展速度的加快，網絡、媒體的普及，一些弱勢語言的功能將陸續減弱，直至最終消亡。要密切關注弱勢語言的發展變化，并采取積極措施進行搶救和研究。

第三， 少數民族學習母語和學習漢語的關系問題。少數民族既要保持自己的民族文化，又要發展進步，最佳選擇是走雙語化道路。少數民族如何處理好學習母語和漢語之間的關系已成為需要解決的迫切問題。

八、加大培養和培訓力度，努力造就一支適應全面建設小康社會新形勢的民族語文工作隊伍根據民族語文工作

隊伍的實際，未來幾年我們要采取有效措施，大力培養我們的專門人才：一是繼續辦好各種類型的短期培訓班，分期分批培訓各級民語委、民委系統的民族語文工作干部；二是依托高校開辦一些學位班，重點培養一些民族語文工作后備力量；三是面向民族地區開辦一些農牧民學民族語文學科技培訓班，用民族語文掃除農牧區青壯年文盲，走“掃盲——提高——實用技術培訓——實踐——脫貧致富”的路子，盡快提高少數民族勞動者的素質。