熱辯中國經濟結構

央行副行長郭樹清認為，長期以來中國的出口價格水平下降，進口價格水平上升，是典型的貿易條件惡化表現；第三產業比重較低，導致就業增速遠低于預期；中共中央政策研究室副主任鄭新立表示，如高端技術密集型、資本密集型的行業大量依靠進口，中國有可能回到過去高投資、高消耗、低效益的老路上，回到“粗放型”增長的老路上。

日前,在中國誠信信用管理有限公司、中國社科院經濟所近日聯合主辦的經濟研討會上,據曾多次參加過總理座談會的經濟專家介紹，目前中國經濟總量和結構的話題非常敏感，各方意見存在較多不同看法；加之宏觀調控已經遇到了一個重要的關口，最終怎樣決策，令人矚目。

中國社科院經濟研究所所長劉樹成認為：“未來的政策走向存在多種可能——不是兩種，恐怕是三種或四種。”中國人民銀行副行長郭樹清則指出：“現在中國經濟總量到底有沒有問題？總量問題又在很大程度上和結構問題聯在一起。這是我們中國經濟面臨的重要難題。”

盡管目前經濟學家在許多問題上存有不同的看法，但對中國經濟增長模式、經濟結構、資源瓶頸等深層次矛盾有惡化傾向的觀點，幾乎已成共識。

增長模式遭遇挑戰

經濟專家表示，目前中國經濟出現的結構性深層次問題，已經關系到整個經濟增長模式是否有效。

中共中央政策研究室副主任鄭新立表示，從“九五計劃”到“十五計劃”前半期，中國在進行經濟結構戰略性調整、轉變增長方式等方面是有成效的。但從去年以來情況看，大量投資集中到能源原材料消耗高、污染嚴重、產業結構低端的一些行業，而高端技術密集型、資本密集型的行業只能大量依靠進口。2003年中國進口的各類機械設備2000億美元以上，相當于一萬多億元國內生產總值。這表明，“在很大程度上，中國有可能回到過去那種高投資、高消耗、低效益的老路上去，回到過去那種粗放型增長的老路上去”。

國家發改委的調研統計表明，從投資領域看，今年頭兩個月房地產開發、鋼鐵、電力、城建、化工等5個行業的固定資產投資增長額占到全國總量的58．8％；部分行業盲目投資、低水平重復建設的勢頭尚未得到有效遏制，有的還在加劇。同期，在制造業的30個行業中，有16個行業投資增幅超過1倍，其中鋼鐵工業投資增長172．6％，建材行業增長137．4％。

鄭新立指出，“一些行業整體投資增長過快，必然會使我們總供求的關系發生逆轉”；在鋼鐵、水泥、氧化鋁等過快投資的項目上，由于一些公司采取用子公司貸款充當自有資金的辦法，導致這些行業里銀行貸款資金可能占到50％甚至60％以上，遠高于國家統計局的企業自籌資金比例統計數字。

貿易條件惡化

專家認為，中國的經濟增長方式出現的問題，還表現在過分依賴于外部需求并導致外貿條件嚴重惡化，以及產業結構沒有很好帶動就業增長等方面。

郭樹清表示，長期以來，中國的出口價格水平下降，進口價格水平上升，這是典型的貿易條件惡化表現。更重要的是，就產業比例來說，第三產業的比重非常低，已經連續十幾年保持在32％的水平，這導致就業增速遠低于預期；而第二產業吸納就業的能力總體在1997年、1998年就達到頂峰，未來其就業量不會有太多增加。

此前有數據表明，中國進口額總量和進口產品價格一直上升，而出口產品價格一直降低。世貿組織統計，2003年中國貨物出口額的世界排名已從上年的第5位升至第4位，進口從第6位躍升至第3位；而且出口產品價格在下降，進口產品在上升。

據日本《外國貿易概況》、日本銀行《企業物價和進出口價格》的統計，與1990年相比，2002年日本的對華出口價格上升了3．0％，但對華進口價格下降了18．4％。因此，對日本而言，由于對華貿易條件改善，每年節約的外匯達1．9萬億日元，相當于日本GDP的0．4％，為2002年度日本企業對華直接投資（據財務省統計）約10倍。

鄭新立指出，中國目前經濟對外依賴性太強。如中國外貿依存度是62％，美國只有16％；日本號稱“貿易立國”，外貿依存度也不過18％。“這說明中國經濟沒有很好地依賴居民消費的增長，消費對經濟增長的作用需要加大。過高的投資率從長期來講只意味著增加供給，這會進一步加劇供求矛盾”。

據商務部市場運行調節司4月初預估，對600種主要商品2004年上半年全國市場供求情況的排隊分析顯示，供過于求的商品有462種，占總數的77％，這一比例同比減少8．5個百分點，與2003年下半年相比減少1．8個百分點；供求基本平衡的商品有138種，占排隊總數的23％；但是沒有供不應求的商品。

投資增快消費好轉進口強勁

多數專家表示了對經濟結構惡化的擔心，如投資增長快，消費增長慢；第三產業增長緩慢，第二產業增長過快；出口產品價格偏低，進口產品價格偏高等,大部分國內經濟專家認為，目前整體經濟形勢良好，但經濟結構有惡化跡象。

國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪表示，從總量來看，估計一季度的國內生產總

值可能超過9％，因為去年四季度接近10％；今年的特點是：投資增長非常快，消費比去年好，外貿進口強勁。

統計數字表明，一季度企業家信心指數比去年四季度和去年同期分別提高5．1和6．3點，繼續保持近年的最好水平；全國企業景氣指數與去年四季度基本持平，同比則提高4．7點，延續了2003年下半年以來的持續快速發展的勢頭，并保持近年的新高。

今年1月～2月消費品市場商品銷售量、固定資產投資增幅都比去年高；同期工業生產增幅變化不大，但進出口和利用外資的增幅有所減緩。

前兩個月，社會消費品零售總額同比增長10．5％，高于去年同期1．3個百分點；城鎮50萬元以上的投資項目完成固定資產投資（含城鄉集體和個人投資）同比增長53％，而去年同期國有及其他經濟類型固定資產投資（不含城鄉集體和個人投資）同比增幅只有32．8％。

1月～2月全國新批設立外商投資企業、合同外資金額、實際使用外資金額，同比分別增長11．74％、34．54％、10．28％，分別低于去年同期20個百分點以上；外貿出口、進口同比分別增長28．7％和42％，分別低于去年同期約10個百分點。

中國社會科學院專家袁鋼明表示，從去年開始到現在，中國的經濟熱度是合適的，所以要保持；即使要調控也要適時適度。

不過，更多的專家表示了對經濟結構惡化的擔心。比如投資增長快，消費增長慢；第三產業增長緩慢，第二產業增長過快；出口產品價格偏低、進口產品價格偏高等。