
2004年4月15日注定成為了中國經濟本輪宏觀調控的一個分水嶺。
此前,央行煞費苦心地實行再貸款浮息制度、實行差別存款準備金率制度、接二連三地提高存款準備金率……然而,這種種的“市場手段”還是被國家統計局4月15日公布的一季度數據宣判為“失效”,人們驚訝地發現——一季度經濟同比增長9.7%,比3月份兩會時鎖定的全年經濟增長7.2%的目標高出許多,固定資產投資的增長更是高達43%,竟然比亞洲金融危機時還高。
這樣的結果顯示出,中國經濟的掌控權正在離開中央政府的視線。而導致這種結果的重要原因之一,開始被越來越多的人理解為本輪調控的最大特點——中央、地方和企業之間展開了博弈:地方和企業加快步伐要趕在中央關門之前擠進門去,而中央開始擔心地方、企業和銀行聯合起來騙中央,害怕全國性的通貨膨脹。
此后,中央的調控之手迅速變成了“鐵腕”,這只有形的大手又開始按照自己過去所熟悉的方式發揮作用,于是,人們看到了“鐵本”的轟然倒塌,也聽到了銀監會電話通知銀行五一長假期間停止貸款的聲音。事實上,為防止本次經濟過熱產生更嚴重的后果,這種強有力的行政方式被認為是必須的。
但一些經濟學家也沒有說錯:如果說中國的宏觀調控還只有動用行政手段才有效的話,其實也是我們市場化改革的一個悲哀。籠統地說,無形的市場之手真正地發揮作用,要在中國摘掉“轉軌國家”的帽子之后,但值得警惕的是——轉軌之期因為各種時機和理由而可能繼續延長。