大國(guó)戰(zhàn)略

這古老的國(guó)度有五千年的燦爛文明與輝煌歷史，從強(qiáng)秦到盛唐再到大清，從四大發(fā)明到詩(shī)詞歌賦，它似乎一直都走在世界的前頭，直到衰落之前。

“犯我強(qiáng)漢者，雖遠(yuǎn)必誅”。

如今，當(dāng)那些在東方黃皮膚的民族，龍的傳人，再一次重溫那一句千年前征討沙場(chǎng)的口號(hào)，依舊能讓人感到熱血沸騰，只是聲音里卻似乎又多了一層無(wú)盡的哀涼與惋嘆。

西部大開(kāi)發(fā)方興未艾，東突分子在境外組建成“流亡政府”被人稱為美國(guó)扔在中國(guó)前進(jìn)道路上的“香蕉皮”，還有“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“蒙獨(dú)”、“鮮獨(dú)（朝鮮）”，無(wú)一不似埋伏著的定時(shí)炸彈，時(shí)刻準(zhǔn)備著在中國(guó)的版圖上撒野。歷史上的宿敵日本，一邊把持著釣魚(yú)島，一邊虎視眈眈地盯著聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó)席位，其內(nèi)部的軍國(guó)復(fù)辟步伐與靖國(guó)神社的香火鼎盛一樣讓人感到顫栗。

“內(nèi)憂外困”里的中國(guó)應(yīng)該怎么辦？中國(guó)能否在未來(lái)20年成功崛起？從全球博弈，到內(nèi)部的安攘，中國(guó)是如一個(gè)瞎子練劍般的胡亂比劃？亦或是已經(jīng)找到了辦法見(jiàn)招拆招？面對(duì)種種不利因素，中國(guó)又該如何面對(duì)？該做出何種應(yīng)對(duì)策略？《社會(huì)觀察》雜志就此問(wèn)題采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“二○二○大國(guó)戰(zhàn)略”課題小組負(fù)責(zé)人高恒教授。

東突分裂問(wèn)題

社會(huì)觀察：您以前曾編撰過(guò)一本名為《二○二○大國(guó)戰(zhàn)略》的書(shū)，請(qǐng)問(wèn)在您的研究中，中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)的戰(zhàn)略是怎樣的？

高恒：《二○二○大國(guó)戰(zhàn)略》是動(dòng)員總參謀部、國(guó)防科工委、安全部、外交部、中聯(lián)部、新華社和社科院等23位國(guó)際問(wèn)題專家撰寫(xiě)。主要分析了世界大國(guó)綜合國(guó)力、世界大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略、世界戰(zhàn)略格局、世界大國(guó)與全球性問(wèn)題以及中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略、政策與策略新思路等等。

要分析大國(guó)戰(zhàn)略，當(dāng)然要先從內(nèi)部著手。就目前來(lái)看，中國(guó)內(nèi)部現(xiàn)在主要面對(duì)的是“疆獨(dú)”、“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“蒙獨(dú)”、“鮮獨(dú)（朝鮮）”等問(wèn)題，特別是前三者被我們稱之為“三大威脅”，其中的“疆獨(dú)”就是我們通常所說(shuō)的“東突”，是近期在中國(guó)境內(nèi)外尤為活躍的恐怖組織。“東突”的問(wèn)題可以說(shuō)由來(lái)已久，也可以說(shuō)從一開(kāi)始出現(xiàn)，它就是一個(gè)陰謀，在歷史上講，1933年11月12日夜，新疆人沙比提在老牌殖民帝國(guó)英國(guó)的指使下，在新疆喀什噶爾城（今喀什市）第一個(gè)扯出“東突國(guó)”的旗子，到次年的2月6日被一支回民武裝擊垮，并被趕出了喀什噶爾城，這個(gè)所謂“東突國(guó)”只存活了86天。 此后，“東突國(guó)”陰魂不散。一些逃亡的前國(guó)民黨新疆政要、各種騷亂分子以及他們的后代到處兜售“新疆獨(dú)立”和重建“東突國(guó)”的反動(dòng)主張。有些“東突”組織及個(gè)人還妄圖利用“圣戰(zhàn)”和“開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)”方式來(lái)達(dá)到目的，走上了恐怖主義道路。

長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，在中國(guó)境內(nèi)外的“東突”勢(shì)力為建立所謂“東突厥斯坦國(guó)”，實(shí)現(xiàn)其分裂中國(guó)的目的，頻頻在中國(guó)新疆境內(nèi)策劃、組織一系列爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力事件，嚴(yán)重危害了中國(guó)各族人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，并對(duì)有關(guān)國(guó)家地區(qū)的安全與穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。

另外，它也一直在給自己的分裂行為尋找一個(gè)合法化的途徑，最近，以澳大利亞“東突協(xié)會(huì)”主席AHMET EGENBERDI為“總統(tǒng)”和美國(guó)“東突民族自由中心”主席安瓦爾.玉素甫.土拉尼為“總理”的“東突流亡政府”，日前在華盛頓舉行記者招待會(huì)宣布成立。

在“東突”的問(wèn)題上，美國(guó)允許其在華盛頓成立“流亡政府”，再一次顯示了美國(guó)政府在反恐上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)觀察：我手頭有一份資料，上面說(shuō)在今年4月29日的時(shí)候，美國(guó)國(guó)務(wù)院將“東突”列為國(guó)際恐怖主義組織，并禁止任何美國(guó)政府或私人機(jī)構(gòu)為其提供任何形式的支持。美國(guó)政府將“東突”組織列為恐怖組織，但卻又默許他們?cè)诿绹?guó)成立“流亡政府”，這樣做是否自相矛盾？這個(gè)問(wèn)題您是怎么看的？

高恒：這里我要糾正一個(gè)人們認(rèn)識(shí)上的偏差，其實(shí)“東突”在境外一共有52個(gè)組織，目前只有“東突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”是中美共同認(rèn)定的恐怖組織，而另外的51個(gè)美國(guó)是不承認(rèn)為“恐怖組織”的。為什么美國(guó)只承認(rèn)其中的一個(gè)呢？原因是“東突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”其中的兩個(gè)人要爆破美國(guó)駐吉爾吉斯大使館，美國(guó)人害怕了，才不得不把他們定性為恐怖組織。所以在這樣的前提下我們可以清楚的看到，對(duì)其他的“東突”美國(guó)還是相當(dāng)支持的。

那么，美國(guó)為什么會(huì)如此不遺余力地，支持這些已經(jīng)被中國(guó)定性為恐怖組織的“東突”呢？可以說(shuō)，這是美國(guó)的政治上的需要，也是美國(guó)限制中國(guó)發(fā)展的遏制手段之一，因?yàn)橹灰魟?dòng)中國(guó)內(nèi)部發(fā)生“分裂”，就可以有效牽制中國(guó)的迅速崛起。并且一但臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)就首先要面對(duì)西部的“東突”獨(dú)立問(wèn)題，我們就會(huì)變成腹背受敵。

所以在這一點(diǎn)上，其實(shí)中國(guó)和美國(guó)在“東突”問(wèn)題上是對(duì)立的，并不是我們外交上所宣傳的中美之間聯(lián)合反對(duì)“東突”。

社會(huì)觀察：根據(jù)資料顯示，2001年10月19日，中國(guó)外交部發(fā)言人孫玉璽發(fā)表聲明，歐洲議會(huì)不顧中方多次嚴(yán)正交涉，允許一些“東突”分子在議會(huì)大廈內(nèi)舉行有關(guān)“東突”研討會(huì)，提供從事反華活動(dòng)的場(chǎng)所，中國(guó)對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和憤慨。這也是中國(guó)官方首次提出“東突”問(wèn)題的存在。這也是中國(guó)官方媒介就“東突”問(wèn)題做出的面對(duì)國(guó)內(nèi)民眾的第一次公開(kāi)報(bào)道。那么，這里有一個(gè)問(wèn)題需要您解答一下，“東突”的概念相對(duì)于其他威脅中國(guó)戰(zhàn)略安全的分裂主義的提出可以說(shuō)是相當(dāng)“年輕”的了，就目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，“東突”的恐怖主義勢(shì)力是否已經(jīng)讓它可以在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生以后，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)局構(gòu)成巨大危險(xiǎn)？打擊“東突”對(duì)中國(guó)宏觀的戰(zhàn)略意義有哪些？

高恒：在這里我提出一點(diǎn)，首先需要注意的是“東突”之所以被中國(guó)政府定性為恐怖組織，是因?yàn)樗麄円呀?jīng)采取了武裝暴動(dòng)，打砸搶等形式來(lái)奪取中國(guó)新疆政權(quán)，它們還培訓(xùn)暴力恐怖分子，積極籌集武器彈藥，對(duì)中國(guó)大的安全環(huán)境構(gòu)成了不容忽視的威脅。

在1997年2月，“東突”分子在新疆伊寧策劃了一場(chǎng)暴亂。有消息說(shuō)，死傷人數(shù)在100左右。以伊寧大規(guī)模騷亂事件為標(biāo)志，新疆民族分裂活動(dòng)進(jìn)入活躍期，帶有“圣戰(zhàn)”色彩的暗殺、爆炸等恐怖暴力活動(dòng)頻繁發(fā)生。包括攻打一些哨所、派出所、公安局等。2001年上半年，一個(gè)以暴力手段爭(zhēng)取新疆獨(dú)立的“維吾爾圣戰(zhàn)組織”，攜帶自動(dòng)武器襲擊新疆庫(kù)車縣的公安局，局長(zhǎng)陳平當(dāng)場(chǎng)被殺。“圣戰(zhàn)組織”成員憑其強(qiáng)大的火力，打傷六、七名公安人員后，突破追捕逃去。

可以說(shuō)新疆發(fā)生的一些事件從任何角度來(lái)看都是恐怖主義的，以及對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略格局構(gòu)成非常重大威脅的。其中新疆的少數(shù)民族人口共1073萬(wàn)人，漢族660萬(wàn)，大部分聚集在北疆。我們可以看到，新疆的地理位置特殊，它與中亞地區(qū)東部邊緣相連，使得新疆與國(guó)際恐怖主義有著緊密的“地緣聯(lián)系”。作為恐怖主義的“大本營(yíng)”，中亞地區(qū)匯集了三股黑惡勢(shì)力：分裂主義勢(shì)力、極端宗教主義勢(shì)力和恐怖主義勢(shì)力。三股惡勢(shì)力在中亞地區(qū)迅速膨脹，興風(fēng)作浪，使這里已然成為三股惡勢(shì)力對(duì)中國(guó)進(jìn)行分裂與恐怖暴力活動(dòng)的“前沿基地”。境外的極端宗教勢(shì)力和民族分裂組織，不僅以中亞為根據(jù)地，頻頻在國(guó)外制造分裂中國(guó)的輿論，試圖擴(kuò)大國(guó)際影響，而且竭力向中國(guó)西北民族地區(qū)滲透。經(jīng)由各種外界勢(shì)力的介入，它們也已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)臍夂颉６饨鐒?shì)力的介入也有很多原因，其中有的出于利益上的考慮，有的則是出于宗教上的考慮。新疆地域遼闊，物產(chǎn)豐富，所謂“一黑一白”，白的是棉哈，黑的是石油，礦產(chǎn)資源也非常豐富，新疆又以自己的油氣資源緩解了國(guó)內(nèi)的能源危機(jī)，而且從中亞的哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口的石油、天然氣也通過(guò)新疆源源流入全國(guó)各地，甚至再通過(guò)海運(yùn)送到了日本。當(dāng)然通過(guò)新疆的歐亞大陸橋，還把俄國(guó)的礦產(chǎn)品、木材、機(jī)械等運(yùn)進(jìn)各地，也把日本和我國(guó)生產(chǎn)的貨物運(yùn)往這些國(guó)家，甚至直達(dá)歐洲各國(guó)。不過(guò)就近消費(fèi)這些原料更可大幅度降低成本，再加以國(guó)家和地區(qū)的雙重優(yōu)惠政策，2年來(lái)國(guó)內(nèi)外涌入了2萬(wàn)億元的投資。新疆成了這些投資公司的重要基地，大批的人員、物資、設(shè)備和部件源源從這里流出。

新疆也是我國(guó)新時(shí)期國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要基石。這里是中印西段、中段邊界所在，加速建設(shè)新型邊防系統(tǒng)也要依靠后勤系統(tǒng)的支持。

可以說(shuō)美國(guó)以及其他西方少數(shù)國(guó)家資助“東突”向我國(guó)的新疆下手是極具戰(zhàn)略深意的。所以要解決“東突”的問(wèn)題，首先要從國(guó)家戰(zhàn)略安全的角度出發(fā)。

社會(huì)觀察：那么中國(guó)政府目前對(duì)“東突”的態(tài)度是什么？

高恒：一定消滅。從大國(guó)戰(zhàn)略的角度上看，首先要把這件事情放在一定的歷史條件下，放在一定的戰(zhàn)略位置上面，我們要解決“民族分裂”帶給國(guó)家安全的重要威脅，就是維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一。

中美博弈問(wèn)題

社會(huì)觀察：在您所編纂的《二○二○大國(guó)戰(zhàn)略》一書(shū)中曾經(jīng)提到，美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略發(fā)展趨勢(shì)是稱霸到底，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略構(gòu)想是又打又拉，以打?yàn)橹鳎敲粗忻涝趪?guó)際舞臺(tái)上是否會(huì)處于長(zhǎng)期對(duì)抗的態(tài)勢(shì)？這將對(duì)中國(guó)未來(lái)的施政格局有什么影響？如何解決其中矛盾突顯的新疆問(wèn)題？

高恒：這是制定策略上的問(wèn)題，所謂“美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略發(fā)展趨勢(shì)是稱霸到底”也只是一個(gè)比喻，并不是全部。首先我們要搞清楚美國(guó)的主張，它們的目的性非常明顯，就是要征服大國(guó)，剩下的小國(guó)就好辦了。從國(guó)際層面上看，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)已經(jīng)造成了巨大的政治、外交、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)震動(dòng)。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后，美國(guó)在許多國(guó)際安全問(wèn)題上對(duì)中國(guó)的依賴已經(jīng)下降。美國(guó)現(xiàn)在主要致力的是利用東亞長(zhǎng)期不決的安全問(wèn)題，而重新塑造東亞秩序。我們也不難看到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為美國(guó)的“試金石”，世界上的大多數(shù)中小國(guó)家深知它們與美國(guó)關(guān)系的利害，更知道當(dāng)前美國(guó)新民族主義、新政治保守主義的強(qiáng)勢(shì)，它們中的多數(shù)對(duì)美國(guó)敢怒不敢言，在美國(guó)的壓迫、勸說(shuō)、利誘下，這些中小國(guó)家成為美國(guó)反伊拉克的“同盟軍”。我們現(xiàn)在要解決問(wèn)題的辦法只能是全局考慮，在外交上，主要是對(duì)美國(guó)的態(tài)度也要靈活處理，有軟有硬，畢竟現(xiàn)在世界上還沒(méi)有任何一個(gè)大國(guó)可以和美國(guó)的力量抗衡。

在內(nèi)部，中國(guó)政府將主要治力于一些西北部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡地區(qū)的開(kāi)發(fā)工作。比如國(guó)家現(xiàn)在進(jìn)行的“西部大開(kāi)發(fā)”。一個(gè)很樸素的道理是，如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，老百姓生活得不到改善，他自然就會(huì)傾向于獨(dú)立，特別是在西部，“分裂主義”還是有一定的歷史背景和市場(chǎng)的，只要稍有風(fēng)吹草動(dòng)，它馬上就可以死灰復(fù)燃。

其實(shí)煽動(dòng)民族分裂有很多借口，比如中國(guó)在新疆搞核試驗(yàn)，你為什么不在上海搞？另外，“西氣東出”、“西電東出”，它對(duì)國(guó)家這一盤(pán)棋來(lái)講，它是有道理的，可是如果站在一個(gè)地區(qū)來(lái)講，特別是被新疆獨(dú)立分子當(dāng)作挑撥群眾矛盾的理由時(shí)，他們認(rèn)為那是漢族剝削少數(shù)民族。經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，只要把矛盾夸大一點(diǎn)，問(wèn)題就出現(xiàn)了。

從“西部大開(kāi)發(fā)”、“振興東北”等舉措上我們可以看出國(guó)家試圖在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控，解決的問(wèn)題方法也有，就是綜合治理，經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、教育等問(wèn)題。更重要的是用中華民族的傳統(tǒng)作基礎(chǔ)。要讓他們有文化上的認(rèn)同感，價(jià)值觀念上的認(rèn)同感。雖然在宗教問(wèn)題上有分歧，但是我們強(qiáng)調(diào)的是共同點(diǎn)。

解決新疆問(wèn)題要從全球角度與中國(guó)的角度出發(fā)，這是一個(gè)點(diǎn)和面的問(wèn)題。

社會(huì)觀察：好的，讓我們?cè)倩氐絿?guó)際問(wèn)題上來(lái)，您在《2020大國(guó)戰(zhàn)略》中曾經(jīng)總結(jié)中國(guó)政治控制力與社會(huì)凝聚力是“民心思強(qiáng)”，而美國(guó)政治控制力與社會(huì)凝聚力是“火山待噴”，請(qǐng)問(wèn)您是怎么看待中國(guó)在實(shí)施大國(guó)戰(zhàn)略的同時(shí)，美國(guó)自身的問(wèn)題有哪些？

高恒：我們要清楚地意識(shí)到，現(xiàn)在美國(guó)的全球戰(zhàn)略有兩個(gè)層次。一個(gè)是對(duì)付大國(guó)，主要是中國(guó)，俄羅斯。還有一個(gè)對(duì)付它主要的盟國(guó)，如德國(guó)，法國(guó)等國(guó)家，這兩方面它都遇到了困難。而美國(guó)實(shí)施的兩個(gè)計(jì)劃：NMD（國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)）和TMD（戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)），這是針對(duì)俄羅斯和中國(guó)的。在美國(guó)對(duì)付大國(guó)非常強(qiáng)硬的時(shí)候，遭受了“911”襲擊，美國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)也呈現(xiàn)了漸衰的跡象。說(shuō)它建立在火山上，是因?yàn)樗母鞣N矛盾都有，“911”是美國(guó)的下坡路，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)的泥潭，它也因此不得不調(diào)整和大國(guó)的關(guān)系，減少對(duì)大國(guó)攻擊的力度，組織反恐聯(lián)盟，集中精力反恐。我認(rèn)為﹐美國(guó)的反恐戰(zhàn)略不大可能成功﹐因?yàn)槊绹?guó)樹(shù)敵太多。美國(guó)人把10多個(gè)國(guó)家列為敵人，70多個(gè)國(guó)家列為幫兇，反恐怎么搞得好？最近一個(gè)階段以來(lái)﹐美國(guó)反恐沒(méi)有任何值得稱道的勝利，如果美國(guó)不徹底轉(zhuǎn)變霸權(quán)意識(shí)，世界上13億多伊斯蘭教徒是很難和美國(guó)合作的，他們也許并不認(rèn)同薩達(dá)姆，但是他們卻同情一樣是穆斯林的伊拉克。

社會(huì)觀察：按您的說(shuō)法是，美國(guó)現(xiàn)在也面臨著內(nèi)外交困的局面，而在“911”以后，有證據(jù)顯示“東突”分子與“基地”組織過(guò)從甚秘，那么，現(xiàn)在美國(guó)反過(guò)來(lái)支持“東突”分子建立流亡政府，是否也意味著他自己正在養(yǎng)虎為患呢？從“東突”問(wèn)題，到“臺(tái)灣”問(wèn)題，我們也可以看出美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始在明處刁難中國(guó)，這是否意味著中國(guó)已經(jīng)成為了美國(guó)的頭號(hào)“假想敵”？

高恒：從某種角度上看這個(gè)問(wèn)題，的確如此。現(xiàn)在看美國(guó)在全球戰(zhàn)略格局下所重點(diǎn)打擊的那些人，都曾經(jīng)是它自己曾經(jīng)大力扶持過(guò)的。早在20世紀(jì)80年代，美國(guó)為了消滅剛剛建立的伊朗伊斯蘭共和國(guó)，以保護(hù)自己在中東地區(qū)的非法利益，曾向薩達(dá)姆提供政治、軍事和經(jīng)濟(jì)援助，向伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)甚至向伊拉克提供了制造化學(xué)武器的原料。

奧薩馬?本?拉登是1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗后參加阿富汗伊斯蘭圣戰(zhàn)組織的，并從此步入“圣戰(zhàn)”的道路。具有諷刺意味的是，當(dāng)時(shí)的拉登不僅得到了美國(guó)的大力支持，甚至還有美國(guó)人將其稱為“英雄”。而且拉登的許多陰謀詭計(jì)和暴力手法就是從中央情報(bào)局那里學(xué)來(lái)的。

現(xiàn)在再看這些人，都已經(jīng)成為反美明星了。

另外我要說(shuō)的一點(diǎn)是，中國(guó)現(xiàn)在并不是美國(guó)的“假想敵”，中國(guó)就是美國(guó)的敵人。

因?yàn)榧傧脒€帶有虛假的成分，所以現(xiàn)實(shí)和虛擬的應(yīng)該分開(kāi)，不要用“假想敵”，我們可以說(shuō)是“潛在的敵人”，這個(gè)“潛在”是指軍事上的，它是正式的稱呼，美國(guó)把中國(guó)當(dāng)成頭號(hào)敵人是出于政治上的考慮，這個(gè)是不會(huì)改變的。這些問(wèn)題從輿論角度上看是一個(gè)角度，從國(guó)家制定政策上看也是一個(gè)角度，也就是說(shuō)，美國(guó)的輿論界可能有意識(shí)地淡化這層色彩，可是美國(guó)的國(guó)家政策卻是按著他們的既定方針來(lái)走的，這個(gè)也是不會(huì)改變的。

社會(huì)觀察：日本現(xiàn)在與美國(guó)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系日趨升溫，它在國(guó)際上的地位呈上升的態(tài)勢(shì)，近期其加入聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的呼聲也很高，并且得到了美國(guó)的支持，您是怎么看這個(gè)問(wèn)題的？

高恒：日本在成為大國(guó)以后也會(huì)反對(duì)美國(guó)，目前來(lái)看，日本通常都是依靠大國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的政治目的。但日本自己本身有“歷史遺留問(wèn)題”，從大國(guó)戰(zhàn)略上看，我們首先就要樹(shù)立一個(gè)是非觀念，所以中國(guó)是不會(huì)讓它加入聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的。根據(jù)章程，中國(guó)有一票否決權(quán)。另外，日本還要通過(guò)其他國(guó)家的票選，這對(duì)它來(lái)說(shuō)也是很困難的。

臺(tái)海局勢(shì)問(wèn)題

社會(huì)觀察：這一年來(lái)，無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)，都在進(jìn)行軍事演習(xí)，而它們的目的也很明確，那就是“臺(tái)灣”，您認(rèn)為一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)是否有能力左右局勢(shì)？

高恒：你這個(gè)問(wèn)題很難回答，首先影響戰(zhàn)爭(zhēng)的因素有很多，而且國(guó)際局勢(shì)也一直都在變化當(dāng)中。

不過(guò)可以確定的是，美國(guó)和日本在“臺(tái)海”問(wèn)題上給我們的壓力很大。

如果打臺(tái)灣，美國(guó)勢(shì)必會(huì)為了保護(hù)它自己的利益而采取一些行動(dòng)，我們所要面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是他們會(huì)不會(huì)派兵。他們會(huì)以何種方式介入？如果是直接介入，我們要面對(duì)的人就不是臺(tái)獨(dú)分子，而是美國(guó)人，這個(gè)時(shí)候就是兩個(gè)大國(guó)之間所要進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)局面我們就很難面對(duì)。因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及人口密集城市大多都是在東部的沿海地區(qū)，美國(guó)利用它的海上優(yōu)勢(shì)，可以在2個(gè)小時(shí)內(nèi)從東北到海南島，把中國(guó)的防御力量徹底摧毀，這是我們防御上的弱點(diǎn)。

對(duì)于美國(guó)，面對(duì)像中國(guó)這樣的大國(guó)的時(shí)候，不能過(guò)于著急的一口吃掉，而應(yīng)象吃生魚(yú)片一樣，一片一片的吃。美國(guó)也早已經(jīng)意識(shí)到，中國(guó)不同于日本，它是個(gè)多民族混合的國(guó)家，自身矛盾很多，應(yīng)該利用它內(nèi)部的分歧和差異，分裂這個(gè)國(guó)家，然后一個(gè)一個(gè)的消滅。

我們要面對(duì)的復(fù)雜局面是，我國(guó)陸地邊界2.28萬(wàn)公里，有15個(gè)國(guó)家與我在陸上接壤。我大陸海岸線長(zhǎng)1.8萬(wàn)公里，有6個(gè)國(guó)家與我海上為鄰。我國(guó)是世界上除俄羅斯以外鄰國(guó)最多的國(guó)家。盡管我與周邊國(guó)家有著長(zhǎng)期的傳統(tǒng)友誼，有著相似的歷史遭遇，有著維護(hù)和平與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共同愿望，我與周邊鄰國(guó)總體上保持著睦鄰友好合作關(guān)系，但是不容否認(rèn)，在我周邊地區(qū)民族分布和構(gòu)成不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊，宗教信仰和文化傳統(tǒng)各異，存在著區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的巨大差異和復(fù)雜矛盾。這些矛盾所導(dǎo)致的沖突將不可避免地對(duì)我國(guó)的安全帶來(lái)消極影響。這種影響還由于下述因素而日益突出：一是我國(guó)是個(gè)多民族國(guó)家，不少民族和宗教還有跨境聯(lián)系。近年來(lái)，在國(guó)際戰(zhàn)略格局變化的大背景下，我周邊地區(qū)各種極端的民族宗教勢(shì)力日益蔓延，并向我境內(nèi)滲透，這不能不對(duì)我邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定帶來(lái)直接的影響。與國(guó)際反華勢(shì)力相勾結(jié)、相呼應(yīng)的宗教極端主義、民族分裂主義和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的破壞活動(dòng)是對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的嚴(yán)重威脅。二是我陸地邊界由于歷史的原因，迄今仍有部分地段尚未劃定。在我15個(gè)鄰國(guó)中，與我領(lǐng)土爭(zhēng)議最大的是印度，爭(zhēng)議面積涉及非法的麥克馬洪線以南等約12萬(wàn)多平方公里的土地。三是我東部諸海，除渤海為我國(guó)內(nèi)海以外，黃海、東海和南海都與其他海上鄰國(guó)存在共同海域。由于歷史、地緣戰(zhàn)略和資源爭(zhēng)奪等原因，我海域被侵害、資源被掠奪、島嶼被侵占的問(wèn)題十分嚴(yán)重。其中尤其以南海為甚。無(wú)論是爭(zhēng)議國(guó)數(shù)量還是爭(zhēng)議面積都是世界上最多、最大的。這些都是我國(guó)國(guó)家安全不能不關(guān)注和正視的問(wèn)題。

所以戰(zhàn)爭(zhēng)一旦開(kāi)始，各種勢(shì)力都有可能介入局勢(shì)，而美國(guó)很有可能利用這個(gè)混亂的局面，煽動(dòng)并支持新疆、西藏、青海、寧夏、滿州等成為獨(dú)立自主的國(guó)家，這就是1999年５月10日李登輝以《臺(tái)灣的主張》一書(shū)，公然拋出的肢解中國(guó)的“七塊論”。如果真的變成那樣的話，中國(guó)勢(shì)必只能縮回到陜北，變成一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家。

戰(zhàn)略家研究問(wèn)題要想到最好的，也要想到最壞的。同時(shí)也要把最壞的變成最好，這是戰(zhàn)略家運(yùn)作的能力，毛主席說(shuō)：“戰(zhàn)略上藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上重視敵人”，要看到美國(guó)強(qiáng)大的一點(diǎn)，也要看到它相對(duì)比較弱的一點(diǎn)，首先是人心向背，無(wú)論是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)還是越南戰(zhàn)爭(zhēng)，都不是武裝到牙齒的美國(guó)打不贏，而是他的民眾不想打仗，他們是“不義之師”，這包括美國(guó)現(xiàn)在要面對(duì)的伊拉克局面，都是如此。

就中國(guó)目前來(lái)說(shuō)，在世界上還是一個(gè)很窮的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量雖然有所提高，但是人均分?jǐn)偤髤s大大落后。所以在這樣的情況下，要用小的力量去戰(zhàn)勝敵人很難。就像打撲克，“大小王”、“A”、“2”等好牌都在我手上，你的手里一堆雜牌，這樣的游戲就很難取勝。

這是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)劣勢(shì)的問(wèn)題。

社會(huì)觀察：11月，美國(guó)即將進(jìn)行總統(tǒng)大選，現(xiàn)在有一種說(shuō)法是如果對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)相對(duì)溫和的克里上臺(tái)后，會(huì)讓中國(guó)在臺(tái)海問(wèn)題上有更多的斡旋空間，您是怎么看待這個(gè)問(wèn)題的。

高恒：無(wú)論是共和黨還是民主黨，他們的目的只有一個(gè)，那就是顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨，顛覆中國(guó)社會(huì)制度，這個(gè)是不會(huì)改變的。

政治的最高目標(biāo)是武裝奪取政權(quán)，這是規(guī)律。

所以無(wú)論是克里還是布什上臺(tái)，他們對(duì)中國(guó)的態(tài)度都一樣，只不過(guò)看誰(shuí)的辦法更有效一些。

社會(huì)觀察：那么，對(duì)于中國(guó)的大國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展中面臨的內(nèi)部矛盾以及外部的阻力，您認(rèn)為應(yīng)該怎樣化解？在剛剛閉幕的四中以后，江澤民已經(jīng)辭去了過(guò)軍委主席的職務(wù)，可以說(shuō)中國(guó)政府的黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替已經(jīng)全面完成，那么今后面臨的主要問(wèn)題會(huì)是什么？

高恒：對(duì)美國(guó)的態(tài)度，就像我剛才說(shuō)的那樣，還是要有軟有硬。中國(guó)現(xiàn)在的首要問(wèn)題是解決內(nèi)部矛盾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，比如下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，農(nóng)民的剩余勞動(dòng)力問(wèn)題等等，最根本的還是體制問(wèn)題，這個(gè)必須要解決，當(dāng)然也是很難解決。

社會(huì)觀察：您對(duì)中國(guó)大國(guó)戰(zhàn)略中遇到的問(wèn)題以及今后的發(fā)展抱著什么樣的看法？

高恒：這個(gè)問(wèn)題很難回答，可以說(shuō)憂喜都有，但是又不能說(shuō)是憂喜參半，因?yàn)樗幸粋€(gè)量化的問(wèn)題，所以只能說(shuō)是憂喜都有。可以說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在也坐在火山上，表面上看歌舞升平，但內(nèi)憂其實(shí)也非常多。我只能說(shuō)，在進(jìn)行大國(guó)戰(zhàn)略的同時(shí)，我們前面的道路還很長(zhǎng)，還有可能遇到這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)和可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。