秀水，被剪斷的“絲綢之路”？

20年前，這里僅是一條不知名的小胡同。

20年后，這里僅一個(gè)攤位就拍出了395萬元的天價(jià)。

一個(gè)十年，再一個(gè)十年，秀水市場(chǎng)從“河?xùn)|”走向”河西”。它被稱作”中國北京用改革剪刀裁出的絲綢之路”，甚至被認(rèn)為是”比曼哈頓還貴的地方”。如今，這條建國門外的天下名街已經(jīng)被四周聳立的高樓包圍，而它的命運(yùn)也再次陷入風(fēng)暴的中心，顯得無比飄搖。

一波三折

這無疑是秀水市場(chǎng)歷史上無比光輝的一頁。

2001年，一批國際旅游精英到中國考察旅游市場(chǎng)，北京有幸被選中的觀光景點(diǎn)有3個(gè)，除了享譽(yù)世界的萬里長城和故宮外，還竟有一個(gè)就是秀水街。而如果這些精英再晚三年來北京，他們很有可能就看不到今天的秀水了。

就如同錢幣有兩個(gè)不同的立面一樣，上個(gè)世紀(jì)末期秀水市場(chǎng)的品牌上升到了一個(gè)前所未有的高峰，而秀水的拆遷說法也在此時(shí)浮出水面。毫無疑問，這一次的事態(tài)是最嚴(yán)重的。

2004年6月26日下午，秀水街商戶小組組長接到了秀水的直接領(lǐng)導(dǎo)——建外社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理中心市場(chǎng)科書面通知，要求秀水市場(chǎng)商戶開會(huì)推選代表，參加秀水拆遷聽證會(huì)，兩位商戶代表可以發(fā)言，但每人發(fā)言不能超過5分鐘。7月2日上午，朝陽區(qū)政府相關(guān)部門舉行關(guān)于水撤市聽證會(huì)的協(xié)調(diào)會(huì)”，開發(fā)商參會(huì)，秀水商戶代表未獲邀請(qǐng)。7月7日，朝陽區(qū)政府官方網(wǎng)站正式發(fā)布“秀水街市場(chǎng)撤市聽證會(huì)的公告”，日期定為15日。

幾百名商戶和秀水市場(chǎng)的命運(yùn)，似乎在此已經(jīng)寫下無奈的注腳。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在7月14日，北京凱萊大酒店，一個(gè)發(fā)布時(shí)間僅10分鐘的新聞?wù)f明會(huì)。發(fā)言人、建外街道辦事處主任蘇民說，政府要更廣泛聽取社會(huì)各界和商戶的意見。7月15日和16日將舉辦兩場(chǎng)座談會(huì)，聽證會(huì)時(shí)間待定。他沒有給記者提問的機(jī)會(huì)。

7月15日，北京秀水街418家商戶的代表終于見到了政府主管官員，得到了和官員們一起討論秀水街前途命運(yùn)的“機(jī)會(huì)”。商戶認(rèn)為，早在1985年他們就拿到了朝陽區(qū)有關(guān)政府部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，可以認(rèn)為是政府對(duì)商戶經(jīng)營行為的許可，如果對(duì)秀水拆遷，即是政府對(duì)行政許可的一種改變，那么政府該怎樣補(bǔ)償?政府說，火災(zāi)是秀水街最大的隱患，一旦出了問題誰也負(fù)不了責(zé)。但令商戶不解的是，巨額的管理費(fèi)用到哪里去了?為什么時(shí)至今日秀水市場(chǎng)還被列入消防“黑名單”?政府說，要弘揚(yáng)秀水晶牌。是誰又依據(jù)著什么，把秀水市場(chǎng)這塊無形資產(chǎn)巨大的名牌輕而易舉轉(zhuǎn)給了不遠(yuǎn)處正在建設(shè)的秀水街市場(chǎng)大廈?會(huì)上，商戶們質(zhì)疑最強(qiáng)烈的，是朝陽區(qū)建外社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理中心書記郭利文的多重身份。她既是老秀水街的直接管理者，又是新秀水街大廈的總經(jīng)理，并為股東之一。會(huì)后商戶們認(rèn)為，政府方面的相關(guān)解釋，他們不能滿意。商戶們認(rèn)為，自1999年傳聞秀水街要拆遷以來，他們已通過多種渠道向政府有關(guān)部門反映意見，并報(bào)送了相關(guān)文字、錄音材料。商戶們認(rèn)為，他們已多次表達(dá)了自己的意見，但遺憾的是，從來沒有得到來自政府方面的回應(yīng)，“這次會(huì)太重要了，但也太晚了”。

7月16日，召開的各界代表的座談會(huì)顯然少了昨天的火藥味，大部分代表同意秀水市場(chǎng)撤市。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的余暉博士認(rèn)為，政府應(yīng)該做多次召開座談會(huì)、聽證會(huì)的準(zhǔn)備，而不是一次座談會(huì)、聽證會(huì)告知后就作出決定，“要不斷地舉證，答復(fù)公眾不斷提出的質(zhì)疑”。新舊之爭

張秀琴是秀水最早的商戶之一。她說，秀水的魅力就在于它是敞開的、露天的，顧客在這里可以自由自在地討價(jià)還價(jià)。“老外喜歡用他們蹩腳的漢語和我們蹩腳的英語交流，雖然他們可能什么都不買。”

舊秀水的命運(yùn)尚無定論，耗資8000萬的新秀水大廈已在如火如茶的進(jìn)行著。新舊秀水，這正是秀水撤市中最集中的矛盾。

“那么，是誰、又依據(jù)著什么，把這樣一個(gè)已經(jīng)成為社會(huì)共有的無形資產(chǎn)‘秀水市場(chǎng)’這塊名牌輕而易舉轉(zhuǎn)手了?一邊20年辛辛苦苦、日積月累，一邊不費(fèi)吹灰之力就坐享其成，得來全不費(fèi)功夫?”張秀琴憤憤不平：“秀水是誰的?這是一個(gè)必須回答的問題。秀水這塊牌子是我們400多商戶辛辛苦苦培育出來的，我們可以使用，它不屬于某一個(gè)人。”

張秀琴認(rèn)為，既然建外經(jīng)濟(jì)社區(qū)管理中心在新商場(chǎng)有股份，他們就必須帶著我們這418戶進(jìn)廳經(jīng)營，因?yàn)槎嗄陙斫坏墓芾碣M(fèi)就是股金。“或者讓我們?cè)兜馗脑煳覀兊男闼c新大廈并存，互不妨礙。”

陳小兵律師認(rèn)為，“秀水”作為一‘個(gè)在國內(nèi)外擁有很高聲譽(yù)的知名品牌，共巨大的無形資產(chǎn)屬于誰是這場(chǎng)紛爭小不能回避的核心問題。如果通過法律程序確定商標(biāo)的合法持有人，只能是秀水商戶，因?yàn)樗麄兪切闼虡?biāo)的締造者。秀水的無形資產(chǎn)不能量化給某個(gè)人、某個(gè)企業(yè)，任何企業(yè)或個(gè)人在秀水商戶不知情的情況下?lián)屪⑿闼虡?biāo)，實(shí)際是竊取本應(yīng)屬于商戶的權(quán)益，巧取品牌的無形資產(chǎn)，從而牟取暴利，這就像是“我種樹，果實(shí)卻被別人摘走了”一樣沒有道理。

在保衛(wèi)秀水街的抗?fàn)幹校闼稚虘羰冀K處于劣勢(shì)。政府管理者亦官、亦商，既擁有“秀水”商標(biāo)，又擁有秀水街命運(yùn)的決定權(quán)和商廈的經(jīng)營權(quán)，他們聽不聽被看做競爭對(duì)手的秀水街商戶的意見，是否尊重商戶的權(quán)益，目前為止，還是問號(hào)。

在這場(chǎng)秀水撤市風(fēng)波中，郭利文是被推到風(fēng)口浪尖的人物。郭利文表示，老秀水的拆除和新市場(chǎng)的建立完全是兩件事。新商廈的規(guī)劃審批手續(xù)是以“東大橋商業(yè)樓”的名稱申報(bào)的，無論老秀水是否拆除新商廈都要建。

對(duì)于目前有關(guān)新商廈占有了秀水這一無形資產(chǎn)的說法，郭利文解釋說，老秀水要撤市完全是因?yàn)橐?guī)劃和安全問題，與新市場(chǎng)的建立并無關(guān)聯(lián)。并且郭利文澄清，此前媒體有關(guān)她出任秀水豪森總經(jīng)理的報(bào)道是不正確的，整個(gè)秀水豪森公司目前尚未搭建構(gòu)架，因此出任總經(jīng)理一事更是無從談起。

建外社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理中心總經(jīng)理孫曉維說，“東大橋商業(yè)樓”的開發(fā)商向工商部門注冊(cè)的“秀水街市場(chǎng)”的名稱與經(jīng)濟(jì)管理中心已經(jīng)注冊(cè)并使用的“秀水市場(chǎng)”無關(guān)。

但郭利文也承認(rèn)，開發(fā)商新雅盛宏由于近期出現(xiàn)的系列新情況甚至考慮放棄使用“秀水街”恢復(fù)“東大橋商業(yè)樓”的名稱，使他們的工作陷入了被動(dòng)。郭利文稱，本來“管理中心”想起到一個(gè)在商戶和開發(fā)商之間搭橋的作用，一旦開發(fā)商放棄“秀水街”也就與秀水沒有任何關(guān)聯(lián)了。“那時(shí)，我這座橋就要落地”，郭利文說。

“我們也不想撤市，我們也希望保留這個(gè)市場(chǎng)，保留這個(gè)品牌。”郭利文說她和建外街道辦事處主任另；民都接到過人身威脅，有些人甚至聲稱要潑硫酸。 “如果說中心受益大，其實(shí)廣大商戶也是受益者，這都是政府的政策。”

第三條出路

幾乎毫無例外的是，每一場(chǎng)改造、拆遷或撤市之前，都有一些來自不同利益階層的唇槍舌劍和理念之間的針鋒相對(duì)。秀水這次顯得尤為激烈。

形成于上個(gè)世紀(jì)八十年代的秀水市場(chǎng)是北京自發(fā)形成的民間市場(chǎng)。這里因?yàn)橛新短旖质小o障礙的語言環(huán)境和自由自在的討價(jià)還價(jià)方式而成為外國人眼中的“名勝”。甚至有一種說法是，在中外游客眼里，秀水與北京烤鴨、王府井齊名，是用改革開放的剪刀裁剪出來的“二十一世紀(jì)的清明上河圖”。

然而，就是這樣一個(gè)知名市場(chǎng)因?yàn)檎悸方?jīng)營、占?jí)汗芫€、存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患而可能被政府貼上“撤市”的標(biāo)簽。或可印證的是，另一棟新秀水市場(chǎng)大樓已躍躍欲試，拔地而起。

沿襲秀水街獨(dú)特的商業(yè)業(yè)態(tài)、保住秀水這一金字招牌是官方和商戶共同期待的。這中間，不僅需要政府操作時(shí)的小心翼翼，更需要他們前期的科學(xué)論證、全面研究及合理規(guī)劃。

“如果告別老秀水市場(chǎng)傳統(tǒng)的露天街市，秀水就不存在了。”當(dāng)年曾一手操辦設(shè)立秀水市場(chǎng)的朝陽區(qū)人大代表李建同曾表示了他的擔(dān)憂。而這位代表的擔(dān)憂亦成了眾商戶和社會(huì)各界的普遍憂慮。此前的雅寶路就是一個(gè)這樣的例子。

很多人知道，秀水的魅力之處就在于游客能在摩肩接踵的露天街市中充分享受購物之趣，而進(jìn)入到割閉的商場(chǎng)后，這種“很民間”的購物樂趣很可能會(huì)蕩然無存。更何況，秀水周圍商廈林立，再起一座大廈究竟命運(yùn)如何還是未知。

其實(shí)，北京特色街區(qū)的改造并非沒有成功先例。著名舊貨市場(chǎng)潘家園在改造中盡管增加了店堂式經(jīng)營，但仍以地?cái)倿橹鳎钇湓兜拿耖g感覺得以保留，其人氣亦穩(wěn)步上升。如果秀水在改造時(shí)能充分借鑒潘家園的成功經(jīng)驗(yàn)，悉心調(diào)查研究，充分尊重市場(chǎng)二十年形成的商業(yè)業(yè)態(tài)，其改造結(jié)果很可能被最后認(rèn)可。其實(shí)，對(duì)秀水進(jìn)行部分改造并非不可行，秀水市場(chǎng)或許并不需要必須面對(duì)“非生即死”的殘酷命運(yùn)。 此間除了確定科學(xué)的改造思路外，公正透明的公示和聽證程序亦是必需。

在北京的城市改造車輪之下，秀水市場(chǎng)這次是成為眾家仿效的改造樣板還是轟然倒地成為歷史敗筆，時(shí)間將說明一切。