關鍵是提升執行力

由公安部、國家安全生產監督局等多個部門組成的國務院事故調查組日前宣布：廣西浦北縣石水鎮長嶺爆竹廠10.4特大爆竹爆炸事故的直接原因是嚴重違規、違章、超人員、超藥量，擅自改變工房用途。血的教訓表明：該廠之所以發生爆炸并不是技術問題，也不是制度問題，而是有了制度不執行，有了培訓，不落實。說在嘴上的口號，寫在文件里的措施，貼在墻上的制度，掛在車間的標語，如落不到實處，執行不下去，并不能給工人帶來真正的安全和幸福?？梢姡魏我豁棿胧┠芊衤鋵嵉轿?、取得成效，關鍵在于執行。執行力缺失，往往使所在工作變為一紙空文或一場空談。

據調查，長嶺爆竹廠包括企業要負責人在內，共有22人通過了縣級安全培訓，獲得了安全、技術許可證。可殘酷的事實證明，證照齊全，并不能確保企業的安全。浦北縣安委會今年就對該廠至少進行了6次檢查，每次該廠都被查出有安全隱患，并連續下發了6份安全生產整改通知書。在血的教訓面前，我們有理由問：包括企業主要負責人在內的22人的安全和技術證書是如何取得的？如果現重考，同樣的試題還能有幾人通過？6次整改通知書硬是管不住一個爆竹廠，導致該廠敢如此置若罔聞，背后有沒有保護傘？！難道安全主管部門就真的毫不辦法嗎？倘真如此，納稅人為何還要養這些“窩囊廢”？我們交的學費還不夠嗎？安全管理有法、有規、有權、有責，我們為何就執行不了？紀檢、監察部門有無必要查一查官員是否失職、贖職？畢競事故造成了34人死亡，55人受傷。必須有也應該有政府官員對此負責！否則，我們如何面對納稅人？

當前，如何充分發揮安全生產主管部門的監管職能，采取更加有效措施，讓方方面面都能正確履行職責，全面提升執行力，真正防患于未然呢？筆者以為，關鍵在于要全面提升各方面的執行力，把法規和制度貫穿于生產經營全過程，落實到每個人、每個細節。所謂“執行”是指一套系統化的流程，包括對方法和目標的嚴密討論、質疑、跟進以及責任的具體落實。而“執行力”則是對這一套系統流程的具體運作的能力。現實生產中，無章可循、制度可操作性不強、針對性和適用性欠缺、檢查監督不力、資源配備不足、裝備技術手段落后等等都會嚴重制約執行力的提升。

總之，實踐證明：好思想靠行動，好概念靠運作，好制度靠實施，好政策靠執行。我們必須持續深入基層，發動全員全面提升執行力，時時、處處、事事盯死看牢，確保企業嚴格依法生產，按章生產，避免類似事故的重復發生。