中國(guó)中大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)力分析

中觀篇：品牌、服務(wù)、業(yè)務(wù)

品牌競(jìng)爭(zhēng)力

品牌是一種錯(cuò)綜復(fù)雜的象征符號(hào)，對(duì)于用戶(hù)具有很強(qiáng)的心理導(dǎo)向作用，是一種高價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)，也是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

中國(guó)電信集團(tuán)繼承了“中國(guó)電信”這個(gè)名字，多年的壟斷經(jīng)營(yíng)使得“中國(guó)電信”在消費(fèi)者當(dāng)中有著最廣泛的認(rèn)知度，在國(guó)際上也代表了巨大的中國(guó)電信市場(chǎng)。然而，中國(guó)電信這個(gè)金字招牌也背負(fù)起了幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人們對(duì)電信服務(wù)各個(gè)方面的不滿(mǎn)和批評(píng)。

中國(guó)移動(dòng)從分割出來(lái)后耗費(fèi)了巨額廣告費(fèi)重新樹(shù)立自己的企業(yè)形象，扦取得了非常好的效果。通過(guò)多年的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中國(guó)移動(dòng)擁有了其他運(yùn)營(yíng)商無(wú)法比擬的、覆蓋最廣、通信質(zhì)量最好的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。利用其移動(dòng)服務(wù)提供早、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量好的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)移動(dòng)聚集了大部分高端用戶(hù)。

過(guò)去，中國(guó)聯(lián)通曾經(jīng)給用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不好、通話質(zhì)量差的印象。現(xiàn)在中國(guó)聯(lián)通也意識(shí)到必須大力提升自己的形象。除增強(qiáng)晶牌科技含量外，2003年確定著名籃球運(yùn)動(dòng)員姚明為聯(lián)通CDMA形象代言人，開(kāi)始了聯(lián)通形象戰(zhàn)略的新篇章。

四大運(yùn)營(yíng)商中以中國(guó)網(wǎng)通的境地最為尷尬。一夜之間從中國(guó)電信變成了中國(guó)網(wǎng)通，不少用戶(hù)對(duì)此一片茫然。加上很多業(yè)務(wù)晶牌都被中國(guó)電信拿走，中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)從企業(yè)形象到業(yè)務(wù)品牌幾乎是“百?gòu)U待舉”。因此，網(wǎng)通面臨著從頭開(kāi)始創(chuàng)建企業(yè)形象和業(yè)務(wù)品牌的艱巨任務(wù)。綜合來(lái)說(shuō)：

1．中國(guó)移動(dòng)在品牌建設(shè)的各個(gè)指標(biāo)上都處于領(lǐng)先地位，具有最強(qiáng)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

2．中國(guó)電信具有最廣泛的用戶(hù)認(rèn)知度，較好的品牌定位和品牌創(chuàng)新能力，但是正品牌營(yíng)銷(xiāo)手段上缺乏人才和經(jīng)驗(yàn)，綜合來(lái)看品牌競(jìng)爭(zhēng)力要遜色于中國(guó)移動(dòng)。

3．中國(guó)聯(lián)通在與移動(dòng)和電伯的競(jìng)爭(zhēng)中，不斷運(yùn)用價(jià)格優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立了一定的認(rèn)知度。其CDMA業(yè)務(wù)品牌定位和品牌營(yíng)銷(xiāo)手段比起GSM和固定業(yè)務(wù)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，其品牌競(jìng)爭(zhēng)力基本同中國(guó)電信在同一個(gè)層次上。

4．中國(guó)網(wǎng)通失去丁中國(guó)電信的知名度和大部分業(yè)務(wù)品牌，需要重新構(gòu)筑企業(yè)形象和業(yè)務(wù)品牌體系。雖然小網(wǎng)通有較好的品牌戰(zhàn)略人才，但足建立新的企業(yè)形象和品牌并非—朝一夕的事情。有鑒于此，在四大運(yùn)營(yíng)商中中國(guó)網(wǎng)通的品牌競(jìng)爭(zhēng)力目前處下風(fēng)。

服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力

電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，服務(wù)滿(mǎn)意度是其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最直接體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)早已改變過(guò)去的衙門(mén)作風(fēng)，紛紛把提高服務(wù)水平作為企業(yè)的命脈。2002年，信息產(chǎn)業(yè)部委托中國(guó)人民大學(xué)和美國(guó)科羅思(上海)咨詢(xún)有限公司(CFIGroup)，對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等公司的全國(guó)用戶(hù)進(jìn)行了用戶(hù)滿(mǎn)意指數(shù)抽樣測(cè)評(píng)。調(diào)查結(jié)果(如右圖)基本—亡客觀地反映了四大運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平。

2002年電信服務(wù)質(zhì)量用戶(hù)滿(mǎn)意指數(shù)(TCSl)測(cè)評(píng)結(jié)果

注1：中國(guó)聯(lián)通、鐵通公司的固定電話用戶(hù)數(shù)合計(jì)不到全圃用戶(hù)數(shù)的2%根據(jù)TCSI規(guī)定，此次固定電話的測(cè)評(píng)不包括中國(guó)聯(lián)通和鐵通公司。

注2：“163”是指中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通共有的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，因本次測(cè)評(píng)過(guò)程中163業(yè)務(wù)尚未完成拆分，仍由中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通共同經(jīng)營(yíng)。

從上述結(jié)果中可以看到：

1．電伯與網(wǎng)通具有較高的電話服務(wù)水平，而移動(dòng)與聯(lián)通稍弱。 從這方面說(shuō)，固定運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)力依然很強(qiáng)；

2．聯(lián)通與電信、網(wǎng)通的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平基本相當(dāng)。

業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力

加入WTO之后，電信競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，組建全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。目前，只有中國(guó)聯(lián)通是全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，其經(jīng)營(yíng)許可跨越了固定和移動(dòng)的所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中最直接的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)是其各個(gè)業(yè)務(wù)收入所占市場(chǎng)份額。經(jīng)過(guò)移動(dòng)分離、南北分拆后，中國(guó)電信一家獨(dú)大的局面已經(jīng)不復(fù)存在，取而代之的是中國(guó)移動(dòng)。中國(guó)聯(lián)通雖然仍排在第四位，但是其市場(chǎng)份額攀升很快，截止到2003年10月，其市場(chǎng)份額比2002年底增長(zhǎng)了2．2個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)移動(dòng)也增長(zhǎng)了0．8％，而中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通的收入份額分別下降了2％與0．2％。

語(yǔ)音業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力

語(yǔ)音業(yè)務(wù)目前仍然是最重要的收入來(lái)源。在移動(dòng)通信技術(shù)和IP技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，語(yǔ)音業(yè)務(wù)日益向移動(dòng)化、IP化發(fā)展，這對(duì)各個(gè)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)了深刻的影響。

第一，固定通信已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，發(fā)展勢(shì)頭放緩；而移動(dòng)用戶(hù)仍保持著高速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)電信業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，2003年10月底移動(dòng)用戶(hù)達(dá)到了25693．8萬(wàn)戶(hù)，已經(jīng)全面超過(guò)固定電話用戶(hù)數(shù)25513．9萬(wàn)戶(hù)。而且這一差距將進(jìn)一步擴(kuò)大，隨之而來(lái)的就是移動(dòng)通信收入占據(jù)了半壁江山，大大超過(guò)固定本地網(wǎng)業(yè)務(wù)收入。

第二，移動(dòng)對(duì)固網(wǎng)本地業(yè)務(wù)的分流越來(lái)越嚴(yán)重。在2002上半年，固定本地網(wǎng)通話量還有43．4％的增長(zhǎng)，與移動(dòng)本地通話量增速的差距并不大，但是到2003年6月，固定本地通話量卻成了負(fù)增長(zhǎng)，變化之大，前所未有。相比之下，移動(dòng)本地通話量仍然保持40％的高速增長(zhǎng)。固定本地通話量MOU(平均每月每產(chǎn)通話分鐘)的同比增長(zhǎng)率從2002年的10．9％下降到2003年的—10．0％，而移動(dòng)本地通話量MOU同比增長(zhǎng)率從2002年的—4．5％增加到2003年的3．1％。

第三，如果說(shuō)本地業(yè)務(wù)上面臨的僅僅是移動(dòng)通信的有力競(jìng)爭(zhēng)，那么在長(zhǎng)途業(yè)務(wù)上固定運(yùn)營(yíng)商則面對(duì)著各運(yùn)營(yíng)商的IP電話與移動(dòng)長(zhǎng)途的雙重?cái)D壓。IP電話業(yè)務(wù)的高速發(fā)展使固網(wǎng)的長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)收入迅速縮水。2003年上半年，IP電話國(guó)內(nèi)通話時(shí)長(zhǎng)比上年同期增長(zhǎng)了42．9％，使得移動(dòng)長(zhǎng)途電話和IP電話的比重分別為28．5％和41．40／o，而傳統(tǒng)長(zhǎng)途電話的比重已下降為31％。固定傳統(tǒng)長(zhǎng)途與移動(dòng)長(zhǎng)途的MOU對(duì)比，在長(zhǎng)途通信中，傳統(tǒng)固定長(zhǎng)途和移動(dòng)長(zhǎng)途的MOU都在下降，2002年兩者分別同比下降32．4％、23．5％，2003年同比下降分別為16．4%、7．4%，但傳統(tǒng)固定長(zhǎng)途的MOU下降幅度更大。這說(shuō)明固定運(yùn)營(yíng)商在長(zhǎng)途上已經(jīng)不再具備強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，移動(dòng)與固定通信ARPU(每個(gè)用戶(hù)的平均每月收益)值均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但移動(dòng)通信的ARPU值下降得更快，與固定通信的ARPU值的差距在縮小，由2002年的一23．7％縮小到2003年7月的—13．4％。

總體來(lái)看，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商本地業(yè)務(wù)市場(chǎng)的占有率降低很快，在長(zhǎng)途業(yè)務(wù)市場(chǎng)也已不再占優(yōu)勢(shì)。雖然，移動(dòng)的ARPU值比固定ARPU下降快，但是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的每線投資成本較固定網(wǎng)絡(luò)低，而且利用率也要高于固定網(wǎng)絡(luò)，因此其利潤(rùn)率受到的沖擊也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于固定網(wǎng)絡(luò)。可以預(yù)見(jiàn)的是，中國(guó)電信和網(wǎng)通在語(yǔ)音業(yè)務(wù)上的市場(chǎng)份額將進(jìn)一步減少，而移動(dòng)和聯(lián)通的在語(yǔ)音業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

寬帶業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)大致可分為語(yǔ)音業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。語(yǔ)音業(yè)務(wù)在過(guò)去數(shù)十年直到現(xiàn)在，一直是電信運(yùn)營(yíng)商最重要的收入來(lái)源。但隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的普及，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)以驚人的速度發(fā)展，雖然目前數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)在收入上還不能同語(yǔ)音業(yè)務(wù)相比，但是在業(yè)務(wù)量上已經(jīng)超過(guò)了語(yǔ)音。可以肯定的是，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)將是未來(lái)電信業(yè)務(wù)的主體，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)了企業(yè)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，寬帶日漸顯現(xiàn)成為數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的主題和命脈。可以說(shuō)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)直接表現(xiàn)為寬帶的競(jìng)爭(zhēng)。

目前，在移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)勁的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)和分流壓力面前，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)迫在眉睫。從戰(zhàn)略上看，有兩個(gè)技術(shù)能夠深刻改變目前市場(chǎng)格局，一個(gè)是寬帶技術(shù)，一個(gè)是移動(dòng)技術(shù)。寬帶代表著電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向。

首先，對(duì)處于增量不增收困境的中國(guó)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，寬帶成為了全新競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。雖然到目前為止，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)所占的市場(chǎng)份額只有5．54％，但是由于寬帶業(yè)務(wù)的爆發(fā)增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)速度高居各類(lèi)電信業(yè)務(wù)中之首。2003年10月比去年同期增長(zhǎng)了47．7％。

第二，寬帶市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，不僅緩解了固網(wǎng)的增收壓力，且對(duì)推動(dòng)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型具有重要意義。由于傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)空間日益萎縮，中國(guó)電信業(yè)實(shí)行全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。大力發(fā)展寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，有利于對(duì)推動(dòng)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)模式走向多樣化，增強(qiáng)其同移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，寬帶業(yè)務(wù)的市場(chǎng)潛力巨大。2001年底我國(guó)寬帶用戶(hù)數(shù)為98萬(wàn)，2003年6月底增至980萬(wàn)，種種跡象表明，寬帶用戶(hù)增長(zhǎng)行將步入“井噴”時(shí)期。在現(xiàn)有的6800萬(wàn)網(wǎng)民中，寬帶用戶(hù)僅占14．41％，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為寬帶的市場(chǎng)空間并不亞于3G。寬帶市場(chǎng)價(jià)值前景決定了其將成為運(yùn)營(yíng)商的必爭(zhēng)之地。

而技術(shù)、應(yīng)用服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈支撐是寬帶發(fā)展的三駕馬車(chē)，也是衡量寬帶的競(jìng)爭(zhēng)力的基本指標(biāo)。xDSL、LAN與WLAN是寬帶接人的三種主要技術(shù)。中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通憑借其固定電話的接人優(yōu)勢(shì)，在各自領(lǐng)地內(nèi)占據(jù)了絕對(duì)的上風(fēng)。中國(guó)移動(dòng)和聯(lián)通雖然也希望在寬帶接人市場(chǎng)有所作為，但是面對(duì)ADSL的低廉價(jià)格和穩(wěn)定性能，也只能望洋興嘆。

特別是在吸取了長(zhǎng)城寬帶等寬帶的教訓(xùn)后，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通在寬帶應(yīng)用上也下足了功夫。中國(guó)電信整合ICP(互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商)和ISP(互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商)，于2003年9月成功推出了“互聯(lián)星空”，初步形成了以運(yùn)營(yíng)商為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，為寬帶業(yè)務(wù)的良性循環(huán)奠定了良好的基礎(chǔ)。而中國(guó)網(wǎng)通亦推出了類(lèi)似的“九州在線”，但是要2004年才能啟用。從這個(gè)層面看，中國(guó)電信的ADSL寬帶互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，要比中國(guó)網(wǎng)通領(lǐng)先6至8個(gè)月。

整體上看，利用技術(shù)、接入網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)電信和網(wǎng)通將在未來(lái)幾年內(nèi)的寬帶市場(chǎng)上占據(jù)主動(dòng)，寬帶業(yè)務(wù)將成為電信和網(wǎng)通繼固定語(yǔ)音業(yè)務(wù)之外的另一個(gè)支柱業(yè)務(wù)。

微觀篇：技術(shù)、系統(tǒng)、管理

技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

在四大電信運(yùn)營(yíng)商中，中國(guó)電信建網(wǎng)時(shí)間最早，具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但網(wǎng)絡(luò)中同時(shí)存在各種類(lèi)型、各種技術(shù)等級(jí)的設(shè)備，以致增大了開(kāi)展新業(yè)務(wù)的難度，增加了市場(chǎng)響應(yīng)的時(shí)間，特別是在某些時(shí)候，由于設(shè)備間的接口技術(shù)參數(shù)不一致，造成了一些業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)通的情況，同時(shí)，中國(guó)電信的局點(diǎn)過(guò)多、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜性過(guò)高，也影響了網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度能力、穩(wěn)定性以及安全性。不過(guò)，對(duì)于設(shè)備陳舊、制式不統(tǒng)一的問(wèn)題，進(jìn)行革命性更新改造的難度很大、投資很高，一般只能隨著折舊更新或者擴(kuò)容來(lái)逐步解決。目前中國(guó)電信也正在著手進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，并取得了不錯(cuò)的效果。

中國(guó)網(wǎng)通在語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)方面的情況和中國(guó)電信類(lèi)似，因?yàn)榫W(wǎng)通的語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)基本以北方十省市原電信公司的網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，原網(wǎng)通有限公司和原吉通公司幾乎沒(méi)有涉及此領(lǐng)域。由于自身交換網(wǎng)絡(luò)上的先天缺陷，新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)難度高、響應(yīng)速度慢。

中國(guó)移動(dòng)建網(wǎng)時(shí)間較晚，設(shè)備制式比較統(tǒng)一，再加上中國(guó)移動(dòng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面投入了很大的力量，使得中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加合理簡(jiǎn)潔、可調(diào)度能力更強(qiáng)。此外，中國(guó)移動(dòng)的智能網(wǎng)依托其制式統(tǒng)一的交換網(wǎng)，在開(kāi)拓新業(yè)務(wù)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了其他運(yùn)營(yíng)商前面，神州行、親情號(hào)碼、移動(dòng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)……每一項(xiàng)新業(yè)務(wù)都為其賺取了大量收入并在用戶(hù)心中留下了深刻印象。在這方面，中國(guó)移動(dòng)具有最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)聯(lián)通無(wú)論是GSM網(wǎng)絡(luò)還是CDMA網(wǎng)絡(luò)，各自的結(jié)構(gòu)都比較合理，同時(shí)共用同一個(gè)傳輸平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)調(diào)度不存在什么問(wèn)題，但缺乏業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新性，基本處于跟隨地位。需要提起注意的是，兩網(wǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)放統(tǒng)一業(yè)務(wù)的能力，對(duì)集團(tuán)客戶(hù)推廣的VPN業(yè)務(wù)還不能跨網(wǎng)實(shí)現(xiàn)。雖然中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)開(kāi)始了綜合智能網(wǎng)的建設(shè)和試驗(yàn)，但目前市場(chǎng)上還沒(méi)有看到這方面有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)出現(xiàn)。同樣的問(wèn)題也是中國(guó)電信和網(wǎng)通需要引起高度關(guān)注的，如何快速為固定電話和小靈通開(kāi)發(fā)可捆綁的業(yè)務(wù)，以及未來(lái)3G網(wǎng)絡(luò)上新業(yè)務(wù)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，都要求制定一個(gè)長(zhǎng)期周密的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。

在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)方面，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通在各自區(qū)域內(nèi)，憑借固定電話覆蓋優(yōu)勢(shì)以及新興的xDSL等寬帶接人技術(shù)占領(lǐng)了絕大部分的個(gè)人及家庭因特網(wǎng)接人市場(chǎng)。在網(wǎng)吧等商業(yè)客戶(hù)的接人方面，雖然中國(guó)電信和網(wǎng)通在各自的區(qū)域擁有最大的市場(chǎng)占有率，但以中國(guó)聯(lián)通為代表的后進(jìn)入者以不計(jì)成本的光纖接入和超低價(jià)格對(duì)中國(guó)電信和網(wǎng)通的市場(chǎng)份額造成了一定程度的威脅。目前中國(guó)聯(lián)通在網(wǎng)絡(luò)整體性、制式統(tǒng)一程度以及技術(shù)方面占有一定優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)電信和網(wǎng)通則在網(wǎng)絡(luò)密度方面遙遙領(lǐng)先。

運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)

OSS／BSS是電信運(yùn)營(yíng)商的一體化、信息資源共享的支持系統(tǒng)，它主要由網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)管理、計(jì)費(fèi)、營(yíng)業(yè)、賬務(wù)和客戶(hù)服務(wù)等部分組成，系統(tǒng)間通過(guò)統(tǒng)一的信息總線有機(jī)整合在一起。它不僅能在幫助運(yùn)營(yíng)商制訂符合自身特點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)的同時(shí)幫助確定系統(tǒng)的發(fā)展方向，還能幫助用戶(hù)制訂系統(tǒng)的整合標(biāo)準(zhǔn)，改善和提高用戶(hù)的服務(wù)水平。隨著中國(guó)電信南北分家，中國(guó)加入WTO，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)已翻過(guò)了歷史性的一頁(yè)，新一代的OSS(運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng))系統(tǒng)建設(shè)在各運(yùn)營(yíng)商那里近乎默契的同時(shí)啟動(dòng)，標(biāo)志著電信業(yè)正在由第一階段的“資源競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向薊第二階段的“業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”。電信行業(yè)的不斷發(fā)展使得電信運(yùn)營(yíng)商不得不面對(duì)越來(lái)越繁雜的系統(tǒng)和復(fù)雜的內(nèi)部流程。這要求電信運(yùn)營(yíng)商不斷提高運(yùn)營(yíng)管理能力，因此OSS／BSS系統(tǒng)能力對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。

對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通而言，其縱向分離、橫向割裂的支撐系統(tǒng)將會(huì)是一大挑戰(zhàn)。電信和網(wǎng)通的前身原中國(guó)電信是按照行政區(qū)劃來(lái)設(shè)置各級(jí)省、市、縣電信公司的，其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和支撐系統(tǒng)的建設(shè)也往往各自為政，各省甚至同省內(nèi)的不同地市都普遍使用不同廠商的設(shè)備與軟件系統(tǒng)。因此往往集團(tuán)公司與省公司，省公司與地市公司的同一業(yè)務(wù)的支撐系統(tǒng)從上到下無(wú)法統(tǒng)一互連，縱向分離。

隨著業(yè)務(wù)日益增多，流程日益復(fù)雜，部門(mén)間橫向協(xié)作、信息共享的需求也日益迫切。但是中國(guó)電信的不同業(yè)務(wù)間、不同部門(mén)間的支撐系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，根本無(wú)法進(jìn)行信息共享，造成了在網(wǎng)絡(luò)管理、計(jì)費(fèi)和營(yíng)業(yè)等系統(tǒng)橫向割裂的情況，從而導(dǎo)致部門(mén)間協(xié)作效率較低，難以迅速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的變化。以用戶(hù)能夠直接感受到的計(jì)費(fèi)為例，目前，中國(guó)移動(dòng)的營(yíng)業(yè)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)比較完善，基本上可以做到準(zhǔn)實(shí)時(shí)的話費(fèi)查詢(xún)和自然月的詳細(xì)話單，套餐、折扣、積分等資費(fèi)優(yōu)惠方案可以迅速的在全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，而中國(guó)電信和網(wǎng)通由于營(yíng)業(yè)和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)橫向割裂，各省、地市間又縱向分離，大部分地區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)話費(fèi)查詢(xún)，月末的通話詳單目前也不能全部出具，資費(fèi)優(yōu)惠方案的實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)、而且很難做到全網(wǎng)統(tǒng)一。

相比之下中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通則由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)，建立了縱橫緊密聯(lián)系的、能夠快速靈活配合營(yíng)銷(xiāo)方案的營(yíng)業(yè)、計(jì)費(fèi)、營(yíng)銷(xiāo)，網(wǎng)管等支撐系統(tǒng)。特別是，中國(guó)移動(dòng)制定了BOSS(業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng))系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，并花費(fèi)巨資將之實(shí)施，比較好的解決了客戶(hù)滿(mǎn)意度問(wèn)題，增加了運(yùn)營(yíng)收入，也降低了運(yùn)營(yíng)成本。中國(guó)聯(lián)通也在日益完善自己的汀系統(tǒng)。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下，各運(yùn)營(yíng)商對(duì)自身的運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)越來(lái)越重視，中國(guó)移動(dòng)與聯(lián)通利用其資金優(yōu)勢(shì)和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立了比較完善的支撐系統(tǒng)。依托其先進(jìn)的支撐系統(tǒng)，移動(dòng)與聯(lián)通在營(yíng)銷(xiāo)能力和服務(wù)水平上拉開(kāi)與固定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的差距。目前，中國(guó)電信則把運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)的建設(shè)提到了戰(zhàn)略高度，同企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組密切結(jié)合起來(lái)，不僅從技術(shù)上同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，更從內(nèi)部管理機(jī)制上順應(yīng)業(yè)務(wù)流程的需求，使兩級(jí)管理扁平化，從而解決分立系統(tǒng)間的信息孤島效應(yīng)，快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。中國(guó)網(wǎng)通也認(rèn)識(shí)到其企業(yè)信息化水平這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也在積極著手建立強(qiáng)大的支撐系統(tǒng)，但是鑒于其歷史欠賬較多，整合現(xiàn)存的眾多系統(tǒng)將是一個(gè)艱巨而耗時(shí)的過(guò)程，要想達(dá)到或超越移動(dòng)和聯(lián)通的水平將要經(jīng)過(guò)一番周折。

財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)資料，從整體上來(lái)看，2003年電信行業(yè)仍然持續(xù)快速增長(zhǎng)，但由于價(jià)格戰(zhàn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，且電信業(yè)的發(fā)展步入了平緩期，行業(yè)整體增長(zhǎng)率略有下降。中國(guó)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通增長(zhǎng)率均有不同程度下降，但聯(lián)通增長(zhǎng)率卻有所提高，中國(guó)電信增長(zhǎng)率明顯低于行業(yè)平均水平；移動(dòng)、網(wǎng)通增長(zhǎng)率略低于行業(yè)水平，中國(guó)移動(dòng)收入市場(chǎng)占有率繼續(xù)高居榜首，與中國(guó)電信(第二名)差距進(jìn)一步拉大。中國(guó)聯(lián)通收入市場(chǎng)占有率進(jìn)步最快；中國(guó)電信收入市場(chǎng)占有率下降最快；網(wǎng)通變化不大。

雖然中國(guó)電信增長(zhǎng)率最低，但其經(jīng)營(yíng)費(fèi)用增長(zhǎng)率也最低，且低于收入增長(zhǎng)率而中國(guó)移動(dòng)和聯(lián)通的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用增長(zhǎng)均快于收入增長(zhǎng)。中國(guó)電信的收入成本費(fèi)用率介于移動(dòng)和聯(lián)通之間，說(shuō)明中國(guó)電信創(chuàng)造一元收入所需的成本居中。中國(guó)電信的EBITDA(息稅前利潤(rùn))增長(zhǎng)率和凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率均最低，但高于收入增長(zhǎng)率，而移動(dòng)和聯(lián)通的EBITDA和凈利潤(rùn)增長(zhǎng)均慢于收入增長(zhǎng)，說(shuō)明中國(guó)電信EBITDA和凈利潤(rùn)增長(zhǎng)主要是靠壓縮付現(xiàn)成本及資本性支出實(shí)現(xiàn)，而移動(dòng)和聯(lián)通主要是靠收入增長(zhǎng)拉動(dòng)的。

與聯(lián)通公司、特別是移動(dòng)公司相比，中國(guó)電信集團(tuán)的凈資產(chǎn)收益率(ROE)相對(duì)較低，說(shuō)明中國(guó)電信的投資回報(bào)較低和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率較低。同時(shí)，中國(guó)電信的已投資回報(bào)率(ROIC)也比較低，需要進(jìn)一步提高。一般地說(shuō)，ROIC可分解為三個(gè)影響因素，分別反映營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和資本結(jié)構(gòu)(總資產(chǎn)／投入資本)。中國(guó)電信的資本結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)健，但受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制約，總資產(chǎn)與投入資本的比例雖有一定上調(diào)空間，但余地不大；要保持或提高ROIC，提高總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，也即資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率是至關(guān)重要的，保持利潤(rùn)的快速增長(zhǎng)是提高資本回報(bào)率的關(guān)鍵。

資本開(kāi)支的總量不僅通過(guò)固定資產(chǎn)折舊影響凈利潤(rùn)，而且也直接影響現(xiàn)金流量，所以投資者十分看重資本開(kāi)支占收入比這一指標(biāo)。中國(guó)移動(dòng)指標(biāo)較低，而中國(guó)電信則明顯偏高。總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是衡量企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率的重要指標(biāo)，它對(duì)投資回報(bào)率具有直接的驅(qū)動(dòng)作用。在該指標(biāo)上，仍然是中國(guó)移動(dòng)較高，中國(guó)電信較低。

較高的負(fù)債率可以降低企業(yè)的資金成本；較低的負(fù)債率可以減低財(cái)務(wù)困境的風(fēng)險(xiǎn)，并增加公司的靈活性以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)和機(jī)遇。各個(gè)運(yùn)營(yíng)商之間，以網(wǎng)通負(fù)債率指標(biāo)最高，達(dá)58％，其次是中國(guó)聯(lián)通，電信和移動(dòng)的指標(biāo)比較合理。同國(guó)際領(lǐng)先的電信運(yùn)營(yíng)商相比，當(dāng)前中國(guó)電信的資產(chǎn)負(fù)債率最為合理。

組織架構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)

中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)采取的都是兩級(jí)法人的組織架構(gòu)，省一級(jí)的公司有較為獨(dú)立的決策權(quán)和人事權(quán)，這對(duì)省公司結(jié)合本省實(shí)際靈活制定經(jīng)營(yíng)策略和人員監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制提供了保障。但兩家公司都不約而同地進(jìn)行著管理流程方面的變革，使管理鏈條簡(jiǎn)化，加強(qiáng)財(cái)務(wù)與重大決策權(quán)力的回收和控制，保證管理的快速有效。中國(guó)聯(lián)通采用一級(jí)法人治理結(jié)構(gòu)，包括人事權(quán)在內(nèi)的重大問(wèn)題決策權(quán)都在總部掌握，這是聯(lián)通的一大優(yōu)勢(shì)。而中國(guó)網(wǎng)通正處于內(nèi)部整合階段，成立了網(wǎng)通國(guó)際、網(wǎng)通北方、網(wǎng)通南方三家公司，以消除困擾網(wǎng)通集團(tuán)多時(shí)的“內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)”問(wèn)題。

四家主要通信運(yùn)營(yíng)商的管理團(tuán)隊(duì)都由“老少配”構(gòu)成，也都有在海外資本市場(chǎng)上的融資高手，相比較而言，中國(guó)網(wǎng)通的管理團(tuán)隊(duì)更加多元化。在人才儲(chǔ)備方面，中國(guó)電信保留了數(shù)量最多、相對(duì)技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)的研發(fā)隊(duì)伍，分別在北京、上海、廣州成立了研發(fā)中心或研究院；同時(shí)也由于分拆的原因，保留了最多的冗員包袱。從人才結(jié)構(gòu)上來(lái)看，由于歷史的原因，中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)的人才主要來(lái)自于全國(guó)各種郵電類(lèi)院校，知識(shí)結(jié)構(gòu)上較為單一，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，這種較為單一的人才結(jié)構(gòu)顯然不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，因此兩個(gè)公司近兩年來(lái)一直在加大人才引進(jìn)的力度為企業(yè)的發(fā)展注入活力。在這個(gè)方面，聯(lián)通和網(wǎng)通的人才結(jié)構(gòu)就更為豐富，用人機(jī)制也更為靈活。

宏觀篇：需政府制定公平游戲規(guī)則

過(guò)去的2003年，對(duì)于中國(guó)電信業(yè)發(fā)展的外部制度與管制環(huán)境而言，真可謂是一波三折。網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用的調(diào)整自2003年年初啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)指日可待；單向收費(fèi)與雙向收費(fèi)的政策問(wèn)題是貫穿全年的一個(gè)重要議題，但至今沒(méi)有定論；3G牌照的發(fā)放，一時(shí)間炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但最后仍懸在半空；信息產(chǎn)業(yè)部在互聯(lián)互通方面的動(dòng)作頻頻，可以說(shuō)互聯(lián)互通工作是信息產(chǎn)業(yè)部2003年監(jiān)管工作的重中之重；《電信法》立法進(jìn)程加速，草案目前已經(jīng)基本完稿，不過(guò)還有待人大最終審議。

電信競(jìng)爭(zhēng)是電信市場(chǎng)發(fā)展的必然方向，政府應(yīng)該為各個(gè)運(yùn)營(yíng)商制訂一個(gè)公平的游戲規(guī)則，任何制度或政策的失衡，都有可都導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的失敗或者壟斷的產(chǎn)生。就現(xiàn)階段的中國(guó)電信市場(chǎng)而言，平衡網(wǎng)間結(jié)算、新移動(dòng)牌照、監(jiān)管架構(gòu)以及資費(fèi)結(jié)構(gòu)這幾方面關(guān)系都是必要的。否則，中國(guó)電信市場(chǎng)在歷經(jīng)?昆戰(zhàn)之后，可能會(huì)退回到壟斷時(shí)代，或者出現(xiàn)拿國(guó)有資產(chǎn)保市場(chǎng)份額的舉動(dòng)。

毫無(wú)疑問(wèn)，所有這些舉而未定的法律、政策將會(huì)在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)逐步清晰，畢竟從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，制度與監(jiān)管政策的不確定性，對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相當(dāng)不利的，也不利于形成有效競(jìng)爭(zhēng)的電信市場(chǎng)格局。這些政策的變化，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)力的影響，有些是微妙的，有些則是根本性的。

雖然對(duì)于局外人而言，很多政策難下定論，但結(jié)算費(fèi)用的調(diào)整是必然的。中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)按每分鐘0．06元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移動(dòng)網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算，就是一個(gè)很明顯的信號(hào)。就固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)的結(jié)算費(fèi)用而言，如果沒(méi)有意外，應(yīng)該會(huì)調(diào)高目前的6分錢(qián)結(jié)算價(jià)。調(diào)高結(jié)算價(jià)的直接后果是提高了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)成本，降低了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)的價(jià)格戰(zhàn)空間，也就是說(shuō)削弱了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)于固定運(yùn)營(yíng)商，主要是中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通而言，將是一個(gè)利好的消息，有利于減緩固定電話利潤(rùn)率急劇下降的勢(shì)頭。實(shí)際上，既然是根據(jù)經(jīng)濟(jì)成本來(lái)制定網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格，就應(yīng)該在固定網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行雙向結(jié)算。雖然移動(dòng)向固定支付的結(jié)算費(fèi)用會(huì)上升，但由于固定也要向移動(dòng)支付一定的結(jié)算費(fèi)用，從而凈結(jié)算對(duì)移動(dòng)的影響效果可能并不會(huì)太大。但問(wèn)題的另一方面是，在目前的移動(dòng)雙向收費(fèi)體制下，移動(dòng)為固定接續(xù)的成本已經(jīng)從被叫方資費(fèi)中得以回收，所以不大可能再由固定向移動(dòng)支付本地結(jié)算費(fèi)用。但就移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商之間而言，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的對(duì)等結(jié)算，應(yīng)該是對(duì)中國(guó)移動(dòng)有利的，因?yàn)橹袊?guó)移動(dòng)用戶(hù)數(shù)比中國(guó)聯(lián)通用戶(hù)數(shù)多得多，中國(guó)移動(dòng)的凈流人量為正，從而中國(guó)聯(lián)通要向中國(guó)移動(dòng)支付凈結(jié)算費(fèi)用，提高了中國(guó)移動(dòng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，雙向收費(fèi)與單向收費(fèi)成為運(yùn)營(yíng)商和社會(huì)各界人士共同關(guān)注的問(wèn)題。實(shí)際上，從1998年以來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)部就開(kāi)始研究單向收費(fèi)問(wèn)題。但在2000年海外股市風(fēng)波的壓力下，其態(tài)勢(shì)變化為“兩年內(nèi)不可能實(shí)行單向收費(fèi)”，對(duì)單向套餐也是逐個(gè)清理。但2003年，從信息產(chǎn)業(yè)部下到各地通信管理局，對(duì)單向收費(fèi)卻經(jīng)常保持沉默，這種沉默可以理解為監(jiān)管部門(mén)試圖實(shí)現(xiàn)無(wú)為而治，即通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)找到運(yùn)營(yíng)商單向收費(fèi)的收支平衡點(diǎn)，同時(shí)了解企業(yè)真實(shí)成本，以進(jìn)行合理且有效的監(jiān)管。實(shí)際上，我們可以認(rèn)為雙向收費(fèi)是中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通高速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿Γ芊瘛半p改單”還要看政府部門(mén)認(rèn)為雙向收費(fèi)的使命是否已經(jīng)完成。已經(jīng)有模型顯示，一旦雙向收費(fèi)改為單向收費(fèi)，會(huì)對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)帶來(lái)負(fù)面影響。

可能沒(méi)有人會(huì)否認(rèn)，小靈通的發(fā)展直接關(guān)系到固定運(yùn)營(yíng)商目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。小靈通自誕生之日起，人們就對(duì)它的技術(shù)、資費(fèi)、發(fā)展模式等爭(zhēng)議頗多，它步履艱難地生存在政策邊緣。信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)它的發(fā)展采取了既不支持也不反對(duì)的態(tài)度，關(guān)鍵是為了平衡各運(yùn)營(yíng)商的利益。不管政府支持還是反對(duì)，從最終的結(jié)果看，信息產(chǎn)業(yè)部是支持了小靈通的發(fā)展，這成為它得以生存乃至不斷壯大的重要因素。

近幾年來(lái)，固定運(yùn)營(yíng)商，特別是中國(guó)電信承受的市場(chǎng)壓力最大，但小靈通的蓬勃發(fā)展使固定運(yùn)營(yíng)商看到了機(jī)遇。小靈通的壯大，直接沖擊了移動(dòng)市場(chǎng)份額。雖然小靈通用戶(hù)占移動(dòng)用戶(hù)總數(shù)的比例不高，從短期看并不會(huì)對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生很大的影響，但按照小靈通目前的發(fā)展勢(shì)頭，這種擔(dān)心并不是空穴來(lái)鳳特別是隨著移動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，新發(fā)展的用戶(hù)逐漸從高端轉(zhuǎn)向低端，而小靈通的優(yōu)勢(shì)主要是在低端，這樣，將不可避免地出現(xiàn)用戶(hù)流失的現(xiàn)象。

雖然說(shuō)小靈通的發(fā)展對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)力造成了一定影響，但這種影響與固定運(yùn)營(yíng)商獲得移動(dòng)牌照的影響相比，還是微不足道的。盡管移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商非常不愿意固定運(yùn)營(yíng)商獲得移動(dòng)牌照，但3G牌照的發(fā)放只不過(guò)是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。在獲得移動(dòng)牌照后，固定運(yùn)營(yíng)商可以充分利用捆綁銷(xiāo)售戰(zhàn)略，畢竟它們擁有移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商所不具備的龐大的固定網(wǎng)絡(luò)資源。固定運(yùn)營(yíng)商可以將長(zhǎng)途、本地、移動(dòng)、固定以及各類(lèi)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)加以組合并制訂不同的資費(fèi)套餐，拓展新的業(yè)務(wù)市場(chǎng)，培育用戶(hù)新的消費(fèi)習(xí)慣，也培育公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。從這方面講，中國(guó)電信有可能重新奪回最大的市場(chǎng)份額。

就固定運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通而言，即使同時(shí)發(fā)放移動(dòng)牌照，也會(huì)產(chǎn)生不同的影響。因?yàn)?G的制式選擇、頻譜以及號(hào)碼分配的不同，在一定時(shí)期內(nèi)將直接影響到運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。從已經(jīng)劃分的3G標(biāo)準(zhǔn)頻段來(lái)看，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)TD—SCDMA得到了政府的強(qiáng)有力的支持。與此同時(shí)，如果有某運(yùn)營(yíng)商采用該種制式，也應(yīng)該會(huì)得到政府更多的支持。中國(guó)網(wǎng)通與中國(guó)電信相比，目前還是比較弱小，作為打破電信市場(chǎng)固定電話壟斷地位的主要力量，中國(guó)網(wǎng)通有望得到更好的政策支持。不過(guò)，由于中國(guó)電信這一老牌運(yùn)營(yíng)商在解決就業(yè)、實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)、促進(jìn)中國(guó)電信業(yè)高速發(fā)展等方面的作用是其它任何一個(gè)運(yùn)營(yíng)商所不能比擬的，以及考慮到固定運(yùn)營(yíng)商目前所遭遇到的困境，相對(duì)于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商而言，中國(guó)電信可能會(huì)得到更好的政策支持。

互聯(lián)互通工作是2003年的一大難點(diǎn)和熱點(diǎn)。過(guò)去，各運(yùn)營(yíng)商之間屢屢發(fā)生砍斷對(duì)方電纜、光纜等惡性事件，結(jié)果導(dǎo)致信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同司法部門(mén)出臺(tái)有關(guān)“破壞互聯(lián)互通”的司法解釋。實(shí)際上，在合理的結(jié)算價(jià)和其他一系列管制政策下，互聯(lián)互通應(yīng)該是多方共贏的。出現(xiàn)互聯(lián)互通惡性事件，一方面是因?yàn)橹鲗?dǎo)運(yùn)營(yíng)商的壟斷思維還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，另一方面是國(guó)家有關(guān)互聯(lián)互通政策的負(fù)面影響，不過(guò)主管部門(mén)已經(jīng)注意到這種情況，并在有關(guān)文件中加以規(guī)范。我們可以斷言，隨著相關(guān)法規(guī)特別是《電信法》的頒布，運(yùn)營(yíng)商企圖利用互聯(lián)互通來(lái)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力幾乎是不可能的事情。

電信改革的直接目標(biāo)是建立有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，從大的方向來(lái)看，隨著法制及相關(guān)管制政策的進(jìn)一步完善，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商將逐步處于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之中，但在這個(gè)過(guò)程中，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)力難免會(huì)存在一定的差別。