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中華人民共和國商務部和海關總署于2003年12月聯合發布了《敏感物項和技術出口經營登記管理辦法》。請問什么是敏感物項和技術?企業在進行咨詢和申請時應注意哪些事項?

答：所謂敏感物項和技術，是指《核兩用品及相關技術出口管制條例》、《生物兩用品及相關設備和技術出口管制條例》、《有關化學晶及相關設備和技術出口管制辦法》、《導彈及相關物項和技術出口管制條例》等相關出口管制法規所附《出口管制清單》中所涵蓋的物項和技術。

企業在進行電話咨詢應注意：1、出口申請人員或《最終用戶和最終用途說明》承辦者電話咨詢相關問題前，請仔細閱讀相關出口管制法規文件、填表說明等其他說明，2、出口申請人員或《最終用戶和最終用途說明》承辦者電話咨詢相關問題時，請主動告知來電單位及來電人員姓名。

目前，商務部科技司出口管制處是惟一的敏感物項和技術出口申請受理機關。出口經營者可直接到外經貿部科技司出口管制處辦理相關出口申請。

據悉，中國商務部決定對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼(英文名稱：Hydrazine Hydrate)進行反傾銷立案調查。請介紹一下這方面的情況。

答：2003年12月17日，中華人民共和國商務部發布2003年第68號公告，決定自即日起對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼(英文名稱：Hy-drazine Hydrate)進行反傾銷立案調查。此次反傾銷調查涉及的水合肼在中華人民共和國海關進出口稅則中列為28251010。

根據《中華人民共和國反傾銷條例》的規定，商務部將從即日起對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼的傾銷、傾銷幅度及其對中國國內產業的損害、損害程度進行調查。本反傾銷調查通常情況下在一年之內結束，即于2004年12月17日之前結束，特殊情況下可延長至2005年6月17日。

近年來，簽訂雙邊投資保護協定已成為各國吸引外國投資、促進對外投資和保護投資者合法權益的重要手段。請問中國到目前為止簽訂雙邊投資保護協定的情況如何?已簽訂的雙邊投資保護協定的主要內容是什么?

答：為適應對外開放的需要，吸引外國投資者來華投資，同時保護中國投資者在國外的權益，我國目前已與106個國家(其中亞洲38國、歐洲34國、非洲20國、北美洲5國、南美洲6國、大洋洲3國)簽訂了投資保護協定，其中半數以上已經生效；與81個國家(其中亞洲28個、歐洲35個、非洲8個、北美洲5個、南美洲2個、大洋洲3個)簽訂了避免雙重征稅協定。

我國簽訂的雙邊投資保護協定主要包括以下內容：受保護的投資財產種類；對外國投資者的投資及與投資有關的業務活動給予公平合理的待遇；對外國投資財產的征收、國有化措施及其補償；投資及其收益的回收；投資爭議的解決等。

避免雙重征稅協定的內容主要包括：對外國公司和個人在華從事生產經營的稅務處理，國內企業和個人到境外從事跨國生產經營的稅務處理；國際海運和空運、國家間科學技術及文化教育交流、文體表演以及退休金、養老金等問題稅務處理的規定等。

這些雙邊投資保護協定和避免雙重征稅協定可以增加外國投資者的安全感，避免和消除對跨國納稅人的重復征稅，同時也對中國企業對外投資提供一定的安全保障，為中國企業進—步實施“走出去”戰略，加強國際間投資、貿易往來和科學技術交流，拓寬對外經濟合作的領域提供了有利的法律框架和外部環境。

請問按照中國目前的相關管理規定，申請設立外商投資進出口商品檢驗鑒定機構應當符合哪些條件?

根據2003年9月4日公布并于2004年1月1日起施行的《進出口商品檢驗鑒定機構管理辦法》第十二條的規定，申請設立外商投資進出口商品檢驗鑒定機構應當符合下列條件：

(一)外商投資進出口商品檢驗鑒定機構的外方投資者應當是在本國獨立注冊從事檢驗鑒定業務3年以上的合法機構；(二)中外合資、中外合作進出口商品檢驗鑒定機構的中方投資者或投資一方應當是以第三方身份，在國內專門從事檢驗鑒定業務3年以上的獨立機構；(三)注朋資本不少于35萬美元；(四)具有與從事檢驗鑒定業務相適應的檢測條件和技術資源具有固定的住所、辦公地點、檢測場所和跨國經營能力；(五)具有符合相關通用要求的質量管理體系；(六)從事檢驗鑒定的專業技術人員應當按照國家質檢總局相關規定取得從業資格，且取得從業資格的人數不少于機構總人數的2／3；(七)法律、行政法規規定的其他條件。 我們是一家食品出口企業。近日聽說美國出臺了“生物恐怖法”以應對“911”之后新的反恐形勢。請問按照這部新的法案，美國對于向其出口的外國食品有哪些注冊要求?

答：“9．11”恐怖襲擊之后，美國以應對生化恐怖襲擊為由，頒布了《公眾健康安全與生物恐怖主義預防應對法》(簡稱“生物恐怖法”)。美國食品藥物管理局(以下簡稱FDA)于2003年10月10日正式發布“食品企業注冊法規”和“進口食品提前通報法規”，2003年12月12日開始生效。

根據FDA“食品企業注冊”法規，美國本士和對美出口的外國食品及飼料的生產、加工、包裝、倉儲企業必須在FDA進行登記注冊，未登記的外國食品及飼料將在入境港口遭到扣留。FDA將自10月16日開始受理注冊，注冊時必須提供的信息包括：1．企業及其總公司(母公司)的名稱、地址和電話號碼；2．企業的所有者、經營者或其代理的地址和電話號碼，3．企業使用的所有貿易名稱：4．按照美國有關法規分類的產品類別，5．注冊提交人被注冊企業授權的聲明，6．國外企業的美國代理人的名稱、地址和電話號碼；7．國外企業還需提供緊急聯系電話。

據悉《中外合作攝制電影片管理規定》已經國家廣播電影電視總局以第19號令的形式發布，自2003年12月1日起施行。請問根據該“管理規定”，中外合作攝制電影的立項要經過什么樣的程序?

答：根據《中外合作攝制電影片管理規定》第九條的規定，中外合作攝制電影的立項申請程序包括以下幾個環節：

(一)中外雙方將擬合作攝制電影的中文(規范漢字)劇本及相關文件提交中國電影合作制片公司；

(二)中國電影合作制片公司自收到該電影劇本和相關文件之日起10日內，提出初審意見，并將初審意見、中外制片者的立項申請、合作意向書及外方資信、主創人員情況等相關材料報送廣電總局；

(三)廣電總局自收到初審意見、立項申請及相關材料之日起10日內作出立項決定；

(四)符合聯合攝制條件的，由廣電總局頒發一次性的《中外合作攝制電影片許可證》，符合協作攝制或委托攝制條件的，由廣電總局簽發批準文件；

(五)取得許可證或批準文件后，中外雙方應根據批準立項的內容簽訂合作合同。