中美紡織關系：依存度高

近幾年來，中國紡織業對美國的依賴度不斷加強。據統計，中國出口服裝對美國市場的依存度高達20.14％。而且中國在未來很長一段時間內出口仍將以勞動密集型產品為主，其中紡織品出口仍將是我國對美國出口的重要組成部分。

“美國人24小時離不開中國紡織產品”

“新經濟”下美國經濟結構變化雖然呈現服務業化，但服務貿易在美國進出口貿易中的比重并沒有上升。按照標準工業分類(SIC)所劃分的商品類別分析，近些年美國進出口商品位次并未發生大的變化。在位居前10位的大宗進口商品中，增長最快的是電子電氣設備和化學及其相關產品，其次是紡織服裝及相關產品。

美國是發達的經濟大國，是世界上最大的紡織品市場。每年美國從中國進口紡織品總額占到美國銷售紡織品和服裝的20-35 ％。中國價廉物美的紡織品保證了美國低收入家庭生活水準的維持。正如國外輿論的報道：“美國人24小時離不開中國紡織產品”。

中國出口服裝對美國市場的依存度高達20.14％

近幾年來，中國紡織業對美國的依賴度不斷加強。中國從1994年起成為世界上第一大的紡織品出口國，紡織品出口額占世界紡織品出口總量的1/5。而據統計，中國出口服裝對美國市場的依存度高達20.14％。而且中國在未來很長一段時間內出口仍將以勞動密集型產品為主，其中紡織品出口仍將是我國對美國出口的重要組成部分。

總之，在新經濟條件下，美國的經濟結構的巨大變化導致的貿易結構變化將使美國經濟經過調整后，對紡織品的進口需求進一步增加。而在未來一段時間內紡織品的出口是我國對美國出口產品中的重要組成部分。伴隨著中國成功加入世貿組織，中美雙方多年來關于最惠國待遇(正常貿易關系)、普惠制待遇、紡織品關稅和配額、反傾銷、關于原產地規則的分歧將在WTO的法律框架內得到規范的解決，兩國之間的紡織品貿易將得到更快的發展。

中美紡織貿易持續增長

據美國紡織生產商會（ATMI）資訊，美國經濟增速放緩使美國消費者大大減少了對紡織品和服裝的支出比例。這種形勢雖然使價格昂貴的名牌服裝和紡織品的銷售大大下降，但對于物美價廉的中國紡織品和服裝影響甚微，在某種程度上，甚至促進了美國消費者對中國紡織品的消費，致使中美紡織品貿易穩步增長。1998年至2003年我國紡織品服裝出口美國市場從46.99億美元上升到96.69億美元，平均年增長16.18% 。2004年5月，美國向我國進口紡織品服裝額度為1.38億美元，同比增長26.91%，這在美國經濟步入衰退邊緣，大多數國家與美國的貿易額銳減的情況下是極為罕見的。

機遇：中國對美國市場份額將急劇增加

首先，在紡織品配額完全廢除之后，根據最極端的市場影響研究預測，中國的紡織品和成衣出口總量將可能增長150%，美國國際貿易委員會預計中國紡織品在沒有任何限制的美國市場的份額將增加2倍，達到30％。其次，隨著對美紡織品服裝出口國數量的減少，中國市場份額將急劇增加。目前，約有100個國家向美國市場出口服裝。這個數字將在短期內急劇減少一半，10年后，除了享有對美出口特惠待遇的國家，對美紡織品服裝出口國將減少到12個左右。可以預料，菲律賓和斯里蘭卡等國家將失去美國市場，而中國、印度和巴基斯坦將是美國市場的最大贏家。第三，隨著配額費用的取消，全球貿易價格也將下跌，加上近期紡織品服裝需求的不斷下滑，將造成美國更多紡織企業停業或倒閉，取消紡織品配額可能會導致美國63萬人失業。不斷增壓的政治壓力也會帶來更多保障措施、反傾銷和反補貼案的實施。同時，也會迫使美國在日內瓦和一些地區貿易組織中采取措施，設法保留特惠待遇，限制出口大國如中國，而為一些小的出口國，特別是欠發達國家或墨西哥和加勒比國家等重要戰略伙伴創造優勢條件。

挑戰：貿易摩擦陡然升級

中國紡織業在面臨機遇的同時也面臨著嚴峻的挑戰，中國對美紡織產品出口不會是一帆風順。目前，紡織業是中國最具競爭力的行業之一，而在美國紡織業則是“夕陽產業”，失業問題尤為突出，2004年，美國紡織成衣業平均每天有587人失業，單月失業人口達1.82萬。對于中美紡織品貿易較大的貿易順差，ATMI認為中國操縱人民幣匯率以及中國對美紡織品輸出的激增擾亂了美國的紡織品市場，到2005年1月1日美國將失去63萬個紡織業就業崗位，1300家工廠被迫倒閉，因而提出設限申請。而據世界銀行的統計，從1980-2000年的20年間，中國經濟增長對世界GDP增長的貢獻率年均為14%，僅次于美國的20.7%，如果照這樣的速度發展下去，20年后中國將超過日本成為世界第二，所以說中國的崛起對西方世界尤其是美國來說形成了很大的威脅，從長遠看來，中國面臨的國際經濟貿易摩擦會加劇，中美兩國的貿易摩擦，會逐漸成為兩國關系的常態。

2003年11月，美國宣布對中國實施紡織品配額，中美貿易爭端再起波瀾。美國商務部紡織品協議執行委員會ＣＩＴＡ作出決定，對從中國進口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請求，這是中國加入世貿組織以來，美國首次啟動對中國紡織品的臨時保障措施。按照中國紡織廠商的打算，希望能夠在2005年配額限制取消之后，進一步擴大市場，但是美國特殊保障門檻的設立， 估計紡織品出口反而將大幅下降。

取消配額之后，中美紡織貿易空間很大，而且中國對美國的出口會出現短期釋放的現象。但是，這只是一種表象。數據顯示，2001年我國對設限地區的出口只占23%，2003年比重上升到25%；對日本出口由于沒有配額釋放效應，2003年僅比2001年增長10.95%。非設限地區始終是我國出口貿易的主體伙伴，從2001年的410.85億美元上升到2003年的603.27億美元，增長46.83%，占全年出口的74.96%。根據海關數據顯示，中國出口釋放效應將很快得到緩解，2004年頭兩個月出口增幅已比去年同期下降了3.84個百分點。因此在出口配額取消進程表當中，我們應該清楚地認識到這只是一個理想的模型，不可能從2004年12月31日到2005年1月1日，一夜之間配額就全部取消；另外在取消配額的過程當中，就拿美國ATC第二階段執行情況來說，并不是紡織業所有的產品原料配額都取消17%，而是紗、纖維、織物、服裝各占一定比例，對中國來說其中只有少部分有出口產品，實際上從配額取消的收益并沒有那么多。

另一方面，中國紡織行業自身存在的問題也在一定程度上制約著中美紡織關系的進一步發展。這些問題主要表現在以下方面：產業結構嚴重失衡，衣著用紡織品綽綽有余，即使大量出口后仍有大量積壓，而產業用和裝飾用紡織品卻遠不能滿足需求，國家每年需要約10億美元的外匯進口；紡織品出口價格指數逐年下降，其原因除配額限制因素外，主要是我國出口產品附加值低，出口數量和外匯不能同步增長。