新一輪全球文化戰(zhàn)拉開序幕？

電影、MTV可以像茄子、土豆一樣，被商人們向全世界任意兜售嗎？當(dāng)美國的文化公司以自由貿(mào)易的名義向全世界推廣其產(chǎn)品時，目前，有60多個國家聯(lián)合起來，要為獨特的文化產(chǎn)品交易專門制定一個規(guī)則。這個規(guī)則的制定不僅是因為處于弱勢的各國民族文化面臨被吞噬的危險，還因為它們的對手本身就是一個不太講規(guī)則的“霸主”。

在法國和加拿大的提議下，聯(lián)合國教科文組織第32屆大會在巴黎就今后兩年制定并通過世界文化多樣性國際公約進行了討論，并為此制定了原則框架。該提議獲得了與會60多個發(fā)達或發(fā)展中國家的支持。以法國為首的“公約”派國家認為，文化產(chǎn)品應(yīng)該脫離貿(mào)易談判的范圍和自由貿(mào)易原則的限制，從而使各國政府得以保護并支持自己的文化產(chǎn)業(yè)。以美國為首的“反公約”派則認為，文化產(chǎn)品應(yīng)遵循世貿(mào)組織有關(guān)自由貿(mào)易的原則，不能搞例外，不能特殊化。據(jù)悉，這是美國重返教科文組織之后與法國等發(fā)達或發(fā)展中國家發(fā)生的第一次正面沖突。

法蘭西堅持捍衛(wèi)本國文化

早在1986～1993年烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判期間，以法國為首的歐共體國家就提出“文化例外”的原則，即反對將文化產(chǎn)品等同于一般商品，任其自由流通。由于談判期間法國的態(tài)度最為堅決，“法蘭西例外”便成了最能體現(xiàn)法國文化特性的用詞，也逐漸成為法國最為流行的用語之一。

在保護民族文化特性方面，法國的確一直是走在世界各國前列。尤其在法語語言保護方面，法國各界做出了長期不懈的努力。直到20世紀(jì)初，法語依然是世界上絕大多數(shù)國家使用的唯一外交語言。但兩次世界大戰(zhàn)后，法語逐漸喪失其國際外交用語的特權(quán)，英語隨之成為外交領(lǐng)域和各國際組織里最重要的工作語言。

法語地位的下降引起了法國政界和文化界人士的高度重視。近幾十年來，為進一步維護法語的國際地位，法國保護法語的組織和機構(gòu)相繼成立。

此外，法國政府還為保護法語進行了立法，對英語等外來詞語的使用作出了嚴(yán)格的規(guī)定。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，英、美語匯大量涌入，法國更是加大了對使用英語等外來語進行立法和行政干預(yù)的力度。

當(dāng)然，法國政府對文化的保護并不局限于法語。每年，法國政府還要撥款近10億歐元支持文學(xué)、藝術(shù)、音樂、影視和媒體等行業(yè)的發(fā)展。此外，法國政府1996年還出臺了一部旨在保護其文化產(chǎn)品的“視聽產(chǎn)品保護法”。該法律規(guī)定，在電視臺播放的影視作品和歌曲中，法國作品至少要占40%，歐洲作品至少要占60%，違者將會受到重罰。

正是這種“法蘭西例外”，才使法國這樣一個幅員和人口都只能算中等的國家，依然能保持其歐洲文化大國的地位，并立足于少數(shù)世界強國之列。

從文化“例外”到文化“多樣”

也許是“法蘭西例外”太法國化了，為了準(zhǔn)確表達文化保護的內(nèi)涵，使更多國家理解和支持其“文化例外”的立場，法國開始用“文化多樣性”取代原先“文化例外”的提法。因為，全球化的發(fā)展使法國意識到，只有國際社會的共同努力，才能阻止文化單一化的勢頭，只有不遺余力地主張“文化的多元”、“文化的多樣”，才能維護已經(jīng)日益受到美國通俗文化產(chǎn)品侵蝕的本土文化。

2003年7月，在法國的提議下，歐盟各成員國同意把“文化例外”列為歐盟憲法中的一項條款。根據(jù)該條款，當(dāng)存在影響歐盟語言和文化多樣性的危險時，歐盟對文化和視聽服務(wù)領(lǐng)域里的國際貿(mào)易談判的決策將以一致通過的方式進行，從而保證任何歐盟國家在未來歐盟有關(guān)文化方面的談判及決策中擁有否決權(quán)。

“美國制造”充斥全球

在經(jīng)濟全球化時代，美國也制定了相應(yīng)的文化戰(zhàn)略，試圖以“美國化”來代替全球化，用美國的文化價值觀來“重塑”整個世界。因此，在世界文化沖突方面，法美之間的爭執(zhí)和對立引人矚目。其實，法美在世界文化多樣性公約問題上的分歧，在一定意義上也反映了兩國在政治上的分歧。事實上，“文化多樣性”是法國“世界多極化”政治主張的重要組成部分，是法國外交“新的一章”。

實際上，美國才是將文化保護執(zhí)行得最徹底的國家。據(jù)報道，美國文化消費產(chǎn)品的進口比例還不到3%。美國反對制定文化多樣性公約的主要動因是經(jīng)濟利益。美國清楚，如果文化多樣性公約獲得通過，每個國家都可以采取立法，或使用行政手段保護其本國文化或本民族語言。文化多樣性公約鼓勵發(fā)達國家與發(fā)展中國家合作進行影視生產(chǎn)，規(guī)定發(fā)達國家對發(fā)展中國家實施文化補助，并幫助它們打開發(fā)達國家的影視市場。

由于影視產(chǎn)品是美國對外出口的拳頭商品，這樣的規(guī)定無疑會影響美國視聽產(chǎn)品的出口利潤。因而美國認為，有關(guān)制定文化多樣性公約的提議是一個“壞主意”。

可以預(yù)見，聯(lián)合國教科文組織在美國重新加入之后，將是繼WTO坎昆會議之后出現(xiàn)的另一個全球化議題的戰(zhàn)場，其斗爭進程和結(jié)果如何，值得人們關(guān)注。

（李向東薦自《世界新聞報》本刊有刪節(jié)）