實施“引鳳還巢”返鄉民工再創業

如今，不少外出打工的農民經過數年辛勞，學到了技術，手里有了積蓄。隨著時間的推移，他們心中難以割舍的戀鄉情結愈來愈強烈，加之老家還有需要贍養和撫育的親人，于是一些人開始攜款還鄉。如何發揮這些返鄉農民的技術、資金優勢，引導他們實現再創業，富裕小家，造福大家呢？針對這個問題，前段時間本欄目已向廣大熱愛“三農”事業的人士征稿，得到了大家的關注，紛紛投來稿件介紹當地的先進典型。下面我們摘編部分來稿，看看他們是如何做的。

輸出與回流形成共振效應

近年來，河南省上蔡縣巧做勞務輸出文章，一方面全力組織農村剩余勞力有序輸出，一方面實施“引鳳還巢”工程，引導擁有一定資金、技術的外出務工人員還鄉，為家鄉的經濟建設做貢獻，從而形成了輸出與回流的“勞務共振效應”。早在20世紀90年代，上蔡縣就有組織地向沿海和邊疆地區輸出農村剩余勞動力，加上季節性外出打工的民工，全縣外出務工人員達到26萬人，年掙回11億元。針對這一潛在的巨大經濟優勢和勞務現象，上蔡縣出臺了一系列優惠政策，從資金、場地等方面予以扶持，為他們優先登記發放營業執照，優先解決土地和經營場所，優先提供水、電、通訊等配套設施，同時，對成績顯著的回鄉創業人員，大張旗鼓地進行宣傳表彰和提拔重用。優惠的政策、感情的交流、寬松的投資環境，使大批在外務工人員深受鼓舞，新的創業熱潮在上蔡涌動。

把外面的精彩搬回家

走進四川省南部縣楠木區花冠廟村，被村民們稱為“江浙型“、“廣東型”、“西安型”的小洋樓，一幢幢地呈現在你的面前，讓你難以相信這里曾是偏僻的山村。這些變化是該村外出打工者們帶來的。去年春節，村里采納40多名外出打工的年輕人的建議，選址建設集中居住區，并在居住區內興建市場等各種配套設施，以圖大發展。建房設計時，見多識廣的打工者們把他們走南闖北見到的各地民居風格搬進來，集資改造了通往山外的村道，建成了3條街道、80多間鋪面，還建了學校，從而引來了無數商機，在家鄉干起了大事業。

遨游商海競風流

甘肅省會寧縣以每年輸出11萬勞務大軍而成為聞名遐邇的勞務基地。憨厚老實、勤勞苦干、任勞任怨是會寧民工的品牌。數年下來，他們大多掌握了一技之長，開辟了一片天地。其中也不乏一批有為青年致富歸來，報效家鄉。他們做到了學一門技術，辦一個企業，帶一方產業，活一片經濟，富一方群眾。

柳勝利是會寧縣柴門人，中學畢業后，去白銀建筑企業打工，因腦子活、手腳勤，工作業績突出，被派往西安鄉鎮企業大學學習經濟管理，學成回來，被提升為企業的辦公室主任。但他深感和文字材料打交道不是他的長項，虛于應酬、迎來送往不是他的初衷。于是他辭別培養他、重用他的企業，回到家鄉創辦了勝利服務有限責任公司，公司下設廣告業務部、小肥羊連鎖店，經過多年的摸爬滾打，企業資產已達百萬元，解決當地青年就業60余人。

溫剛是會寧太平人，18歲出外闖蕩，搞過建筑，跑過買賣，最終定位于服裝加工。他先后到蘭州、北京等地拜師學藝、取經覓寶。他在會寧辦起了紳韻西服公司，帶動了會寧職專的發展，解決職專縫紉班學員100多人（次）就業，人均年收入在6000元以上。

在會寧，這種例子不勝枚舉。這些返鄉打工者，他們給家鄉帶來的不僅是資金、技術，更重要的是帶來了新觀念。他們是家鄉的希望，是家鄉的財富。

編后語：如何使這批返鄉農民發揮各自優勢實現再創業，歸納各地的經驗，主要有三點：一是要“引”。引導返鄉農民認識到“小富不是富，大富才是富”；“一人富不是富，大家富才是富”；“富而思源，富而思進”。他們外出學到的先進技術和管理經驗，是當前農村急需的資源，如果不加以正確引導，就會逐漸浪費掉；他們帶回來的資金，不求發展也會“坐吃山空”。二是要“幫”。外出農民絕大多數都是做員工，對項目開發、資金運作不熟悉，對家鄉的資源狀況和環境條件也較陌生，這就要求當地政府多幫助他們確定方向，找準路子、保駕護航，讓他們瞄準目標、放心創業。三是要“扶”。政府部門要扶助農民利用好資金，在政策允許的范圍內給予他們支持。對他們手中的資金不要“殺雞取卵”，而要“借雞生蛋”，扶助他們發展起自己的事業。（本刊編輯部）