河南礦難：天災(zāi)難掩人禍

一輛輛白色救護(hù)車的笛聲長鳴，撕裂著令人窒息的灰蒙蒙空氣。身穿橘紅色制服的救援人員面色鐵青地從鄰近地區(qū)紛擁而來。被困礦工的親屬則聚集在礦井人口周圍以及附近的小道上，有的人站上了房頂，兩眼含淚。

這一幕呈現(xiàn)在河南省新密市大平煤礦。

2004年10月20日22時10分，在距河南省省會鄭州市約40公里的嵩山腳下，由瓦斯突出而引起的爆炸摧毀了這座鄭州煤炭工業(yè)集團(tuán)旗下的主力礦。

河南省煤炭工業(yè)局局長李恩東向《瞭望東方周刊》介紹說，這次礦難是中國近年來最嚴(yán)重的煤礦事故之一，至22日上午，已造成64名礦工死亡，其中55人死于窒息。另有86人下落不明，生存希望渺茫。

今年中國最嚴(yán)重的安全事故

另據(jù)透露，這也是中國今年最嚴(yán)重的一起安全生產(chǎn)事故。

大批記者涌到現(xiàn)場。大平礦是一個偏僻之處，電波信號不足，記者遭遇發(fā)稿困難，因此，《瞭望東方周刊》記者支起了在戰(zhàn)事報道中才使用的海事衛(wèi)星。

記者看到，遇難者的尸體被包裹在綠色帆布袋中，裝上了搶險救援車。

爆炸發(fā)生后，當(dāng)時在井下作業(yè)的446名礦工中，有298人成功逃生。其中21名受傷人員被送往醫(yī)院接受治療。

傷員情況穩(wěn)定。醫(yī)生說，他們中間傷勢最重的譚傳軍手術(shù)后仍處于昏迷狀態(tài)，但已脫離危險。

李恩東說，盡管巷道頂塌陷增加了行動難度，12個小組共計(jì)123名救援人員仍在試圖搶救86名被困者。

據(jù)介紹，事故發(fā)生后，鄭煤集團(tuán)所有的救護(hù)隊(duì)都出動了，上百臺搶險救援車輛和近千名搶險救護(hù)人員分批次緊急展開搶險救援工作，救護(hù)隊(duì)員分成上下兩頭，向發(fā)生事故的工作面集中掘進(jìn)。

當(dāng)?shù)剡€出動了上千名公安、保安人員，輪流進(jìn)行礦難現(xiàn)場秩序維護(hù)等工作。

21日下午，記者看到，一輛移動通訊車到達(dá)大平煤礦礦區(qū)大院支援搶救工作。

幾乎每個救援人員的臉上，都透露著疲憊之色，有的人已連續(xù)工作超過10小時。一名救護(hù)隊(duì)員對記者吼道：“遇到這種特殊情況，再累也顧不了啦!”

事故引起了中國領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。胡錦濤主席和溫家寶總理要求當(dāng)?shù)毓賳T采取一切措施搜尋失蹤人員，照顧受傷人員，并做好善后工作。同時，國務(wù)院秘書長華建敏離京飛往事故現(xiàn)場監(jiān)督救援工作。

河南省政府也緊急啟動了事故救援預(yù)案，省委書記李克強(qiáng)、省長李成玉、省委副書記支樹平、鄭州市委書記李克、常務(wù)副省長王明義、副省長史濟(jì)春等領(lǐng)導(dǎo)立即趕到大平礦指揮事故搶險工作，要求不惜一切代價搶救負(fù)傷人員。

災(zāi)難撕裂礦工家庭

劉華珍在出事煤礦的東側(cè)經(jīng)營一間小雜貨店，至今已經(jīng)30多年了。她的侄子栗盤仁是86名被困礦工之一。“他平時就住在我的店里。”劉告訴《瞭望東方周刊》。

她說：“20日晚上10點(diǎn)多，我聽到一聲爆炸聲，還感覺到床左右震動，當(dāng)時就知道礦上出事了。栗盤仁平時就住在店里，這天晚上他上班，我就趕快讓兒子到礦上看。兒子往里快跑到井口時，礦井就被封鎖了。只看到黑洞洞的煙塵彌漫了整個井口，騰空的煙塵中彌漫著電纜燒焦的味道，高大的井架在煙塵中看不見蹤影了。”

這位39歲礦工的絕大多數(shù)親屬都趕了過來，大家聚集在雜貨店里，或坐或立，愁容滿面地等待著關(guān)于親人的消息。

“今天早上我接到一個電話只說了句‘到大平’，我立刻就感覺到出事了，一口氣騎自行車到了這里。”栗盤仁的一個叔叔說。

離雜貨店不遠(yuǎn)處，是另一個被困礦工劉紅彬的家。

生于1969年的劉紅彬是家里最小的孩子。他84歲的父親跟他住在一塊兒。他的兩個哥哥和兩個姐姐在結(jié)婚后都搬離子新密市。

劉紅彬本來是個木匠。4年前，為了還債，他當(dāng)上了礦工，開始從事這份危險的工作。不少死去的礦工，家里也都很窮。

“紅彬昨天下午4點(diǎn)鐘上的班。我看著他出門的。他一般在午夜下班，可是我一直等到凌晨兩點(diǎn)也不見他回來，就出去找他。”劉紅彬的妻子韓玉珍說。她由于極度悲傷而渾身不住顫抖。

在側(cè)屋床頭上，掛著一張結(jié)婚照。照片上，劉紅彬身穿黑底白道的西服，與籠罩在白色婚紗中的韓玉珍緊緊地依偎。照片上，這對夫妻顯得格外消瘦。

在附近的小街上，28戶人家都有親屬在礦井工作，其中4人在事故中失蹤。

從清晨到黃昏，窄窄的小街兩旁站滿了焦慮、祈望和靜默的人群。雖然公安人員不斷勸他們離去，但直到夜色來臨，小街的房頂上還站著一些眺望的人群。他們的眼淚和身形漸漸在暮云中模糊了。

據(jù)介紹，井下被困礦工處，經(jīng)檢測瓦斯?jié)舛冗_(dá)到100％，一氧化碳濃度嚴(yán)重超標(biāo)，在一些地方瓦斯?jié)舛雀哌_(dá)6000PPM，這即意味著一個人只有呼吸5口氣的時間便會窒息而死。

由于巷道內(nèi)有毒氣體濃度過高，巷道冒頂，營救工作難度重重。

這次瓦斯爆炸事故造成了驚人的破壞力，井下通風(fēng)設(shè)備幾乎全部被毀，巷道內(nèi)鐵軌被完全扭曲，3輛礦車被氣流沖擊得摞在了一起。升井的救護(hù)隊(duì)員告訴記者，井下設(shè)施的毀損程度觸目驚心，發(fā)現(xiàn)的部分遇難礦工遺體也慘不忍睹。

《瞭望東方周刊》從鄭煤集團(tuán)了解到，善后人員已經(jīng)奔赴河南一些縣市展工作。瓦斯突出是直接原因

初步調(diào)查顯示，瓦斯突出是造成這起事故的直接原因。

礦井隧道中的瓦斯突出是一種地質(zhì)災(zāi)害，指的是大量有害的窒息性瓦斯瞬間釋放。

河南省煤炭工業(yè)管理局安全生產(chǎn)處處長楊建增對《瞭望東方周刊》說，如果出現(xiàn)以下3種情況后，瓦斯突出就會引發(fā)爆炸：一是與空氣中氧氣含量達(dá)到12％以上，二是瓦斯?jié)舛冗_(dá)到5％—16％之間，三是遇到明火，點(diǎn)火溫度達(dá)到650攝氏度以上。

楊建增說，瓦斯突出在防治瓦斯技術(shù)中是個世界性的難題，目前還不能做到完全防范。目前，隨著國內(nèi)煤礦開采深度和瓦斯?jié)舛鹊牟粩嘣黾樱咚雇怀鍪鹿视兄鹉暝黾拥膽B(tài)勢，但在各種防范措施都相對完善的國有大礦中發(fā)生這樣的事故還非常少見。

以前，類似事故多發(fā)于私有小型煤窯，尤其是非法煤窯中。

說是“瓦斯突出”事故，意思就是說這是一起不可避免的自然災(zāi)害。大平礦難搶險指揮部發(fā)言人介紹稱，礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)顯示：21下山處20日晚22時09分53秒開始瓦斯突出，在2分27秒的時間內(nèi)瓦斯?jié)舛扔?.49％上升到40％以上，并迅速波及整個礦井。 21日下午，國家生產(chǎn)管理部門在北京宣布這是一起瓦斯爆炸事故。

天災(zāi)后面的人禍因素

事故發(fā)生的具體原因仍有待國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，但鄭煤集團(tuán)大平礦存在著安全管理方面的漏洞恐怕是難逃干系。

鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司是一家國有大型企業(yè)集團(tuán)，年生產(chǎn)能力達(dá)660萬噸。其麾下的鄭州煤電公司在上海證券交易所掛牌上市。投產(chǎn)于1996年的大平煤礦是該集團(tuán)的主要煤礦之一，擁有4100多名員工，年產(chǎn)煤130萬噸。

作為鄭煤集團(tuán)的骨干礦井，大平煤礦幾年來不斷發(fā)生各種事故，隱患頻現(xiàn)。據(jù)河南省安全監(jiān)察部門的統(tǒng)計(jì)顯示，近年來鄭煤集團(tuán)大平煤礦發(fā)生的事故有：

2000年7月14日，大平煤礦礦井被淹，歷時3個月才恢復(fù)生產(chǎn)，損失約5000萬元。

2003年1月23日，大平煤礦礦井被淹，30多名礦工及時撤退，直接經(jīng)濟(jì)損失約5000萬元。

這次事故已是這個煤礦4年來發(fā)生的第三起特大事故。

《瞭望東方周刊》了解到，大平煤礦之前就存在安全隱患，安全監(jiān)察部門曾多次督促其整改，消除隱患，但并沒有引起足夠的重視。

2003年11月3日至9日，鄭州煤礦安全監(jiān)察辦事處曾對鄭煤集團(tuán)開展安全執(zhí)法監(jiān)察，共監(jiān)察了大平、告成、超化3個國有重點(diǎn)煤礦，查出問題100多個，下達(dá)現(xiàn)場處理決定書13份。

時隔不久的2004年4月11日，鄭煤超化礦發(fā)生透水事故，12名礦工被困井下109小時后生還。半年后的今天，大平煤礦又發(fā)生了瓦斯爆炸事故。

太平煤礦事故不斷與鄭煤集團(tuán)管理不無關(guān)系。據(jù)知情人說，鄭煤集團(tuán)旗下的各個生產(chǎn)礦，除了大平煤礦外，其他礦也是事故不斷。

據(jù)集團(tuán)內(nèi)部的工作人員統(tǒng)計(jì)，1999年以來，鄭煤集團(tuán)發(fā)生大的礦難事故有9起之多，除前面提到了與大平煤礦有關(guān)的3起外，另外6起是：

1999年4月13日，蘆溝礦井被淹，一年才恢復(fù)生產(chǎn)，間接損失約2億元；

2001年5月11日，超化礦井下被淹兩個工作面，直接損失約3500萬元；

2001年9月17日，告成礦礦井被淹，間接損失約4000多萬元；

2002年8月9日，戈灣礦發(fā)生淹井事故，10名礦工遇難，釀成特大死亡事故；

2004年4月11日，鄭煤超化礦發(fā)生透水事故，11名礦工被困井下109小時后獲救，經(jīng)濟(jì)損失尚未統(tǒng)計(jì)。

一些知情人反映，長期以來，鄭煤集團(tuán)對待安全工作以會議代替落實(shí)，安全意識淡漠：幾年間如此多的事故，很多事故都是違章作業(yè)造成的，但沒有一名領(lǐng)導(dǎo)受到處理。

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下的新問題

礦難引起了關(guān)于生產(chǎn)安全的憂慮。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長孫華山在10月21日早上舉行的新聞發(fā)布會上指出，事故暴露了中國煤炭工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

“全國各地的煤礦生產(chǎn)管理還存在著大量的漏洞。”孫說。他同時指出煤炭市場供應(yīng)短缺是造成絕大多數(shù)煤礦超能力生產(chǎn)的原因之一。

近年來，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而粗放式增長模式未能徹底改變，能源供應(yīng)出現(xiàn)緊張，從而把經(jīng)濟(jì)、社會諸多方面的弦也繃緊了。

如今，中國已成為煤炭這一世界上不可再生資源最大的消費(fèi)者和生產(chǎn)者。超負(fù)荷生產(chǎn)已成為其煤炭工業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局稱，大約有1／3一的國有煤礦負(fù)荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續(xù)發(fā)展帶來了壓力。

中國今年的煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到19億噸，超過目前的生產(chǎn)能力。

在中國，煤炭事故的死亡人數(shù)眾多，不過目前正呈下降態(tài)勢。今年1至8月的死亡人數(shù)為3457人，比去年同期下降15.2％。

企業(yè)的生產(chǎn)安全和工人生命安全意識薄弱是事故頻發(fā)背后的主要原因。

“為了最大程度地提高利潤、降低成本，有的煤礦不愿在保證生產(chǎn)安全方面做更多的投資。”清華大學(xué)社會學(xué)家李循說。

新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)人十分重視堅(jiān)持“以人為本”的原則，要求落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同時，提高共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。

今年1月份，國務(wù)院公布了一項(xiàng)決定旨在加強(qiáng)生產(chǎn)安全，同時頒布丁關(guān)于發(fā)放安全生產(chǎn)執(zhí)照的條例。

今年上半年，中國組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查，共有102個煤礦被責(zé)令停業(yè)。各媒體受邀協(xié)助監(jiān)督煤礦的生產(chǎn)管理和風(fēng)險防范。

一年來中國部分重大安全生產(chǎn)事故

據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供的資料顯示，今年1-9月，全國共發(fā)生各類傷亡事故607429起，死亡98809人。與去年同期相比，事故起婁下降16.92%，死亡人數(shù)下降0.25％。

今年1-9月份全國一次死亡3-9人重大事故2055起，死亡8052人，同比增加107起、多死亡161人，分別上升5.49％和2.04％；一次死亡10-29人特大事故90起，死亡1277人，同比少死亡84人，下降6.17％；一次死亡30人以上特別重大事故7起，死亡318人，同比減少3起，少死亡143人，分別下降30.0%和31.02％。

過去一年以來，媒體還報道了以下重大安全生產(chǎn)事故：

2004年10月20日21時20分，重慶松藻三聯(lián)煤業(yè)公司逢春煤礦發(fā)生瓦斯與煤層突出，死亡6人，失蹤7人。

10月20日上竿時許，河北武安市德盛煤礦發(fā)生行大透水事故，失蹤29人。

10月4日下午3時40分許，廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣石水鎮(zhèn)長嶺爆竹廠發(fā)和特大爆炸，死亡32人，失蹤1人，受傷53人。

9月4日16時0分，貴州畢節(jié)地區(qū)金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)安得勝煤礦井下發(fā)生瓦斯突出，死亡10人，失蹤1人。

7月26日17時10分，湖南省婁底市漣源市安鎮(zhèn)銀廣石煤礦，發(fā)生煤與瓦斯突出，死亡16人。

6月15日16時50分，陜西省黃陵礦業(yè)公司一號煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，死亡21人，失蹤1人。

5月13日23時25分，黑龍江省七臺河（精煤）集團(tuán)公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，死亡12人。

5月11日8時30分，山東省臨市顴南縣阜豐發(fā)酵公司生物工程園因酒精罐起火爆炸，死亡10人，6人受傷。

5月5日11時30分，關(guān)州市陳砦冷庫貸架倒塌，死亡15人。

4月22日16時10分許，山東省荷澤市曹縣常樂集鄉(xiāng)焦村高行政村發(fā)生非法生產(chǎn)煙竹爆炸，死亡14人。

4月15日19時許，重慶天原化工總廠發(fā)生氯氣泄漏，次日17時57分發(fā)生爆炸，9人死亡和失蹤。

4月13日19時20分，湖南張家界市桑植縣上洞街二戶坪村鞭炮廠發(fā)生爆炸，死亡10人。

4月8日20時，廣東省揭陽市榕城區(qū)仙橋街道中潤鋼鐵有限公司因基建施工移動工棚，不慎接觸一萬伏電線，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員觸電死亡12人，受傷3人。

3月12日8時17分，貴州畢節(jié)地區(qū)畢節(jié)縣楊家灣鎮(zhèn)華祥煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，死亡14人。

2月23日，黑龍江省雞西市梨樹區(qū)雞西煤業(yè)公司百興煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸，死亡37人。

2月15日11時25分，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡53人，受傷68人，吉林市委副書記、市長剛占標(biāo)引咎辭職，吉林市副市長蔡玉和，給鄧黨內(nèi)警告和行政記大過處分。

2月11日11時35分，貴州六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)尹家地煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸，死亡25人。

2月5日，北京市密云縣在興辦迎春燈展過程中發(fā)和人群踩踏事故，死亡37人，受傷37人。密去縣委書記夏強(qiáng)被給予黨內(nèi)警告處分，密云縣委副書記、密云縣長張文引咎辭職。

2003年12月30日，遼寧省鐵嶺市昌圖縣發(fā)生煙花爆竹爆炸事故，死亡38人。昌圖縣安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司董事長陳繼誠、經(jīng)理尤濤被逮捕。

2003年12月23日22時15分，重慶開縣西南油氣田分公司川東北氣礦羅家16H井發(fā)和天然氣井噴事故，死亡237人。中國石油天然氣集團(tuán)總經(jīng)理馬富才引咎辭職。