天津６００年

天津建城已經(jīng)有600年的歷史了。作為一個歷史文化名城，600年的歷史并不算悠久，無論在中原，還是江南，上千年歷史的古城比比皆是。天津既沒有洛陽、開封、南京、北京等古都那樣顯赫的政治地位，也沒有蘇州、杭州、揚州和淮安等名城那樣絢麗的文化風(fēng)韻。從中國歷史發(fā)展長河看，一個城市有600年歷史，不足為奇。其實并不然，天津建城后，經(jīng)歷了四百五十多年緩慢的發(fā)展后，隨著中國進入半封建半殖民地社會，天津開始迅速成長和崛起，一躍成為雄踞北方的經(jīng)濟中心城市，在中國的近現(xiàn)代史上占有十分重要的地位和作用。建國后，天津經(jīng)歷了特殊的曲折和磨難，改革開放以來，又迎來了喜人的發(fā)展和跨越。今天，展現(xiàn)在人們面前的天津，是一個充滿生機的城市。

天津的建立與明朝建都北京的關(guān)系

永樂二年(1404年)，明成祖朱棣命設(shè)立天津衛(wèi)，這主要是出自拱衛(wèi)北京和準(zhǔn)備遷都的考慮。“衛(wèi)”是獨立于行政系統(tǒng)之外的一級軍事建制，當(dāng)時明政府在天津周圍建有天津衛(wèi)、天津左衛(wèi)、天津右衛(wèi)三個衛(wèi)。永樂十九年（1421年），明朝遷都北京后，首都近百萬人口的食糧和北部邊境的糧餉，要靠南方供應(yīng)，大運河成為漕糧運輸?shù)闹髑溃罴Z運量每年一般在300萬石左右，最高達670萬石。因河道淺窄，漕糧運至天津后，或就近儲存，或倒載到駁船再運往京通各倉，天津成為京師的門戶和貯存、轉(zhuǎn)運漕糧的樞紐。明朝后期，隨著援助朝鮮抗擊日本侵略的戰(zhàn)爭和抵御后金侵?jǐn)_的戰(zhàn)爭相繼爆發(fā)，天津成為明政府籌餉、調(diào)兵和供應(yīng)軍械的基地，為此陸續(xù)增設(shè)了海防巡撫、督餉部院、屯田部院、天津巡撫、天津總兵等官署。清初裁并衛(wèi)所，天津三衛(wèi)統(tǒng)合為天津衛(wèi)，仍然屬于軍事建制。直到雍正三年（1725年），清政府將天津衛(wèi)改為天津州，由原來的軍事重鎮(zhèn)變?yōu)榈胤叫姓嗡暧稚旖蛑轂橹彪`州。雍正九年（1731年），清廷將天津州升為天津府，附廓置天津縣，天津一城既為府治又為縣治。

在明代正德年間，天津作為京師的門戶和運河漕運的樞紐站，已是“糧艘商舶，魚貫而進，殆無虛日”。明代萬歷年間以后，天津逐漸成為長蘆鹽的運銷和管理中心，眾多鹽商成為地方上的首富。在天津城外運河、以及與海河交匯的三岔河口附近是票號、錢莊、貨棧以及會館聚集的貿(mào)易繁盛之區(qū)，也是最熱鬧的商業(yè)街以及餐館、戲園和妓院集中的娛樂中心。

隨著經(jīng)濟和政治地位的上升，天津在文化事業(yè)上的發(fā)展亦有可觀，學(xué)校如衛(wèi)學(xué)、縣學(xué)、府學(xué)、社學(xué)、屯學(xué)、運學(xué)及塾館、書院的設(shè)置，藏書如元莊肅萬卷軒和清李廷敬慈云樓的先后建立，藝術(shù)有楊柳青年畫的產(chǎn)生和京劇的流行，建筑有天后宮、玉皇閣、呂祖堂、大悲院、清真大寺、獨樂寺等古剎和文廟等名勝，不少文人名士在此間留下其活動和寓居的遺跡，文化名人徐光啟的出現(xiàn)更為它增添了特殊的榮耀。

到天津開埠前的19世紀(jì)50年代，天津已經(jīng)發(fā)展成為依靠河流和近海運輸，以中轉(zhuǎn)貿(mào)易為主的傳統(tǒng)城市，城廂人口近20萬人，是當(dāng)時中國北方除了首都北京之外的第二大城市。

天津開埠后的發(fā)展

1860年《北京和約》簽訂后，天津與煙臺、營口同時開埠，各國在這里設(shè)立領(lǐng)事館，建立了英、法、德、日、俄、意、奧、比、美租界， 劃定租界的總面積約為23350.5畝，是天津老城的八倍。由于天津“距京甚近，各國在津通商，若無大員駐津商辦，尤恐諸多窒礙”，故開埠伊始就在天津設(shè)立三口通商大臣，管理天津、煙臺、營口三口通商事務(wù)，“專管洋務(wù)，兼督海防”，實際上在很大程度是代表清政府辦理各項對外交涉，探訪各國動態(tài)。1870年，清政府裁撤三口通商大臣，設(shè)立北洋通商大臣，由直隸總督兼任，此后在李鴻章?lián)卧撀毜?5年中，天津成為清政府對外交涉的中心。同時，以李鴻章等為首的洋務(wù)派大力興辦洋務(wù)，在天津建立了一系列的洋務(wù)設(shè)施，如天津機器局、大沽船塢、津沽鐵路、開平煤礦、電報、郵政、電話，以及各種西式學(xué)堂等，許多都是全國首創(chuàng)。

開埠后的天津，進出口貿(mào)易從無到有，迅速繁盛。各類洋貨從天津進口，運銷內(nèi)地；而內(nèi)地的土貨也從天津大量出口。19世紀(jì)下半葉，從天津進口的洋布始終占全國進口量的四分之一強。

1864年，外國傳教士在天津創(chuàng)辦養(yǎng)正書院，后又有新學(xué)書院以及中西書院、博文書院、法漢學(xué)校、成美學(xué)館、俄文館等。70年代后期開始，洋務(wù)派興辦的電氣和水雷學(xué)堂、電報學(xué)堂、北洋水師學(xué)堂、北洋武備學(xué)堂、北洋醫(yī)學(xué)堂等以新式教育為主的學(xué)校出現(xiàn)，培養(yǎng)了一批新學(xué)人才。特別是1895年10月2日盛宣懷等人創(chuàng)辦天津北洋西學(xué)學(xué)堂（次年改名北洋大學(xué)堂），是中國近代第一所新型大學(xué)。新聞媒介方面，最早發(fā)行的外文報刊為1886年的《中國時報》和1894年的《京津泰晤士報》，中文報刊則為1886年的《時報》、1895年的《直報》、1897年的《國聞報》和《國聞匯編》旬刊，成為中國最早創(chuàng)辦新聞報紙的城市之一。此外，西式建筑和道路的出現(xiàn)，城市環(huán)境衛(wèi)生的改善，居民服飾和時尚的變化，演劇、賽馬、舞會、運動會之類活動的舉行，都顯示出城市近代化的步伐和城市文化娛樂生活的全面轉(zhuǎn)變。

從1895年開始，著名的近代資產(chǎn)階級啟蒙思想家嚴(yán)復(fù)任天津北洋水師學(xué)堂總辦，他連續(xù)發(fā)表了《論事變之亟》、《原強》、《辟韓》、《救亡決論》等四篇政論文章，還先后翻譯了《天演論》、《原富》等十多部西學(xué)名著，對傳播西方民主思想和社會政治學(xué)說，推動維新變法運動，發(fā)揮了重要作用。1897年嚴(yán)復(fù)與夏曾佑（天津育才學(xué)堂總辦）、王修植（天津北洋學(xué)堂總辦）等在津創(chuàng)辦《國聞報》，是當(dāng)時宣傳維新變法的最重要陣地之一。

1900年，為鎮(zhèn)壓義和團運動，西方列強組成八國聯(lián)軍侵略中國，占領(lǐng)并統(tǒng)治天津長達兩年之久。在這場浩劫中，天津城毀于一旦，城市經(jīng)濟發(fā)展一度停滯。

20世紀(jì)初，天津經(jīng)濟逐漸得到恢復(fù)和發(fā)展。到1923年，天津6大紗廠資本總額達2100萬元，占全國華商紗廠資本總額的30%；大豐面粉公司資本百萬元，是全國資本額最高的面粉廠之一；久大精鹽公司和永利制堿公司資本達200萬元以上，列全國化工行業(yè)之首；丹華火柴公司也躋身全國華商大型火柴公司之列。1928年國民政府將天津劃定為特別市，直屬于南京國民政府管轄。

這一時期，天津城區(qū)沿海河兩岸不斷擴展。1902年后直隸總督袁世凱開發(fā)了海河以北地區(qū)，稱之為新市區(qū)。到1919年，天津不包括四鄉(xiāng)的面積為33.216平方公里。1933年，重新劃界，天津市區(qū)面積達到99.778平方公里。1936年9月達到147.830平方公里。1925年有城市人口107萬，1936年為125.5萬人。

1901年，天津城墻拆除并修筑了環(huán)城馬路。20世紀(jì)初，在海河工程局主持下，開始了裁灣取直、上游截沙放淤和大沽沙淺灘疏浚等治理海河工程。尤其是裁灣取直工程，不僅改善了海河航行條件和泄洪能力，在租界碼頭停泊的輪船逐年增加，最大吃水量超過了17英尺，提高了港口的吞吐能力；而且對天津城市的空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展走向有很大作用。裁灣取直將挖出的大量淤泥用于填墊低洼土地，20年代前主要填筑英、法、德、日租界以及南市一帶，20年代后填筑英租界的“五大道”地區(qū)，為城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。1912年，在英租界最早鋪筑柏油碎石路，以后各國租界道路也群起效尤。19世紀(jì)末英租界建立了規(guī)模不大的第一家自來水公司，1901年建的天津濟安自來水股份有限公司，取南運河以及子牙河水供應(yīng)老城區(qū)，改變了傳統(tǒng)的飲用河水或井水的生活方式。1900年前，老城區(qū)馬路兩邊修明溝排水，后改為磚砌暗溝；1905年天津電車公司在鋪設(shè)圍城電車道的時候，沿路埋設(shè)了排水管道，形成了以鼓樓為中心的排水系統(tǒng)。1902年天津最早的發(fā)電廠在法租界建立，隨后出現(xiàn)了比商電車電燈公司，供給電車、中國城區(qū)以及意、奧、俄三國租界用電，發(fā)電量從最初的1000千瓦，到30年代增加到12800千瓦。此外，其他各國租界也有供本租界用電的發(fā)電廠；30年代建立的中日合辦天津電業(yè)公司發(fā)電廠最大，設(shè)計發(fā)電能力為3萬千瓦，各個城區(qū)逐漸普及電燈照明。到了30年代，各國租界通過街道、建筑和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，形成了風(fēng)格和功能布局各異的西洋城市景觀，平整的柏油混凝土街道上路燈長明，給排水系統(tǒng)完備，自來水已經(jīng)入戶。而中國城區(qū)只有主干道的部分路段鋪了柏油路面和排水管道，其余仍多石子路或土路；許多人家飲水靠水鋪，出門靠步行，住處低洼，臭坑臭河遍布。

城市經(jīng)濟發(fā)展的速度最快、最突出的是內(nèi)外貿(mào)易的繁榮。從進出口貿(mào)易凈值來看，1902年達到了8947.8萬海關(guān)兩，1906年突破一億，1925年升到2.877億海關(guān)兩。天津商品市場上的商品是來源于多種途徑的世界性商品，商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為以進出口商品為主，商業(yè)主體組織形式和經(jīng)營方式也開始向近代化演變，商業(yè)分工更加細(xì)密，大型綜合型百貨商場在日、法租界交匯的新商業(yè)中心區(qū)不斷涌現(xiàn)，中外銀行林立，商店數(shù)量大增。1925年天津商店總數(shù)增加到15456戶。

經(jīng)濟發(fā)展的低谷

建國初期，為了使城市發(fā)展有科學(xué)的依據(jù)和方向，天津市政府1951年后開始編制并不斷完善城市建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，到1958年，市區(qū)新鋪設(shè)下水道，相當(dāng)于1949年以前總管道的1.96倍，新增道路面積達一百四十多萬平方米。

天津解放伊始，城市經(jīng)濟顯示了巨大的活力。1952年工業(yè)總產(chǎn)值比1949年增加了1.7倍，年均遞增38.5%。經(jīng)過1954年后農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造，確立了國營經(jīng)濟的統(tǒng)治地位，社會生產(chǎn)力有較大的提高，工業(yè)技術(shù)水平和力量也有明顯的改善，工業(yè)結(jié)構(gòu)從以輕紡工業(yè)為主開始向綜合性發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值五年間平均每年遞增16.7％。天津的內(nèi)外貿(mào)易活躍，1959年出口額比1953年增長了62.08％。國營商業(yè)控制商品流通的主渠道；對資本主義商業(yè)實行了利用、限制和改造的政策，保護其正常經(jīng)營活動，確立了“面向國內(nèi)，面向農(nóng)村”，“依靠華北，服務(wù)華北”的政策，積極開展城鄉(xiāng)物資交流，很快適應(yīng)了天津工業(yè)發(fā)展和華北市場物資供應(yīng)的需要。

1958年2月天津由直轄市改為河北省省轄市，河北省省會由保定遷至天津，這對天津后來的發(fā)展影響很大，天津的城市功能從為全國服務(wù)轉(zhuǎn)軌為省內(nèi)服務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)的自主權(quán)大為縮小，使天津經(jīng)濟社會發(fā)展遭受的挫折比其他中心城市要嚴(yán)重得多。60年代，天津雖經(jīng)調(diào)整，但恢復(fù)和發(fā)展也落后于其他城市。1957年，天津工業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重為5.56%，上海為16.1%，北京為2.9%；到1961年，天津下降為4.8%，上海和北京分別上升到18.5%和5.3%。八年間，天津新增固定資產(chǎn)22.31億元，北京為62.62億元。與此同時，天津的流通功能不斷萎縮，“一五”期間，商品購進總額平均每年遞增10.2%，商品調(diào)出總值平均每年增長5%；“二五”時期，商品購進總額平均每年遞增只有2.1%，商品調(diào)出總值平均每年反而下降了4.8%.

1967年初天津重新恢復(fù)為中央直轄市，但是這時天津和全國一樣，已經(jīng)陷入“文化大革命”的浩劫之中，加之1976年唐山大地震嚴(yán)重波及天津，給天津造成的直接經(jīng)濟損失達39.2億元，原有的1億平方米房屋70%被震損。天災(zāi)加上“人禍”，天津的國民經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊緣。

從1958年至1978年的20年間，天津城市經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢，特別是“文化大革命”時期基本處在停滯狀態(tài)。由于當(dāng)時執(zhí)行限制沿海工業(yè)發(fā)展的方針，國家對天津工業(yè)投資很少，“一五”期間，全國156個重大項目，天津竟然闕如。如果建國初期天津經(jīng)濟在某種程度上還可以依靠長期積累的經(jīng)濟基礎(chǔ)和慣力有所發(fā)展，但是1957年以后強化計劃經(jīng)濟體制，內(nèi)外貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的管理機制都發(fā)生了很大變化，天津作為省轄市，基本建設(shè)投資遠(yuǎn)遜于直轄市，更不及北京；為支援大小三線建設(shè)，把天津一些大型企業(yè)分散或內(nèi)遷，消弱了基礎(chǔ)工業(yè)的實力，致使天津經(jīng)濟發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京和上海等城市。工業(yè)總產(chǎn)值從解放初的繼上海、遼寧后的第3位，下降到80年代初的第11位。天津口岸出口總額由解放初的占全國的28%，下降到80年代初的占8%，地位從第2位下降到第9位。1978年天津商業(yè)網(wǎng)點只剩六千多個，比1957年減少了5萬個。由于社會生產(chǎn)力低下，市場萎縮，許多日常生活用品不得不憑票證定量供應(yīng)。從1966年至1978年社會商品零售總額年均增長速度僅為5.9%，東北、華北和西北地區(qū)從天津調(diào)入的商品總值1978年下降到最低點為17%以下，經(jīng)濟腹地也縮小到河北和山西省的部分地區(qū)，天津城市經(jīng)濟中心的功能和地位相對下降，華北經(jīng)濟中心幾乎有名無實了。

在這一時期的城市建設(shè)中，最突出的是治理海河。1958年，市政府鑒于海河嚴(yán)重污染，決定實施改造海河工程，包括在海河口修建防潮閘，改建污水管網(wǎng)系統(tǒng)和修建農(nóng)田排灌系統(tǒng)。這三大工程規(guī)模之大，施工時間之短，在天津歷史上都是空前的。全部工程投資達8000萬元，相當(dāng)“一五”期間全市市政建設(shè)總投資的1.3倍。下水道埋管總長度二百多公里，相當(dāng)一五期間埋管總長度。僅建閘和改建污水系統(tǒng)兩項工程，就要用各種建筑材料七十多萬噸，土方工程量達八百多萬立方米。當(dāng)時，全市人民以極大的勞動熱情，齊心協(xié)力，克服困難，僅用了7個月的時間，就完成了這項按常規(guī)需要三年才能完成的巨大工程。改造海河工程完成后，基本實現(xiàn)了海河的“咸淡分家”和“清濁分流”，有力地支援了全市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善了城市環(huán)境衛(wèi)生和市民的飲用水條件。

解放后，黨和政府非常重視改善勞動人民的居住條件。1952年初，在中山門、王串場、唐家口等地建設(shè)了7個工人新村，共蓋房5萬間，有10萬名職工遷入新居。到1965年，全市已建成9個新的住宅區(qū)，共六百多萬平方米，一百多萬人遷入新居，改善了居住條件。

“文化大革命”期間，城市規(guī)劃和建設(shè)工作基本處于停頓狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，到1976年底，天津城市用地規(guī)模為160.9平方公里，較1958年年均僅增加約2.5平方公里。城市人口1958年為273萬余人，1965年增加到330.9萬人，到1978年因上山下鄉(xiāng)等原因，人口下降到314.3萬人。

騰飛中的天津

從1978年實行改革開放以來的二十多年，是天津發(fā)展速度最快最好的時期。

經(jīng)過二十多年的建設(shè)，天津基本形成了以海河和京津塘高速公路為軸線，中心城區(qū)和濱海城區(qū)為主體，向區(qū)縣擴散的城市空間布局。2003年天津市共有15個區(qū)和3個縣，總面積達到11919.7平方公里。天津城市的人口1986年為543.8萬人，到2003年末全市常住人口為1011.30萬人。

城市基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房的建設(shè)步伐更快，城市環(huán)境和市民物質(zhì)文化生活水平等都有巨大的改觀。城市道路呈現(xiàn)出現(xiàn)代化和多樣化。1994年以“三環(huán)十四射”為骨干的城市道路網(wǎng)絡(luò)建成后，又結(jié)合危陋平房的改造，完成了45條道路的新建、改建工程，新建了19座大型橋梁，道路面積率提高了12.1%。以后，又將道路拓寬與危陋房屋改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，通過拓寬改造一批道路，帶動周邊地區(qū)的供水、排水、供氣、通訊等設(shè)施建設(shè)，更帶動了道路兩側(cè)56個危改片約267萬平方米的危陋房屋改造。天津的地下鐵路始建于1970年，1984年雙軌全線通車運行，全長7.4公里，1995年年載客777萬人次。進入21世紀(jì)以后，地鐵1號線正式開工，地鐵2號線也將配合海河兩岸綜合開發(fā)改線上馬。

從60年代中期起，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化造成海河上游水源大量減少，80年代以后，海河上游幾乎無水可輸入天津。1982年實施了規(guī)模宏大的現(xiàn)代城市供水工程——引灤入津，大大緩解了天津城市用水的緊張狀況。20世紀(jì)80年代開始天津改造和完善城市的排污設(shè)施，到90年代末建立了紀(jì)莊子、咸陽路、雙林、趙沽里、張貴莊、北倉六大排污系統(tǒng)，在大大減輕了對渤海灣污染的同時，還解決了農(nóng)業(yè)無水源的問題。到2002年，市區(qū)排水管道總長度4269.8公里，排水泵站163座。

城市經(jīng)濟和建設(shè)步伐加快，家用電器的普及，使城市電力供應(yīng)日見緊張。80年代中期后，市政府和水利電力部等共同投資擴建原有發(fā)電廠，并與治理環(huán)境污染相結(jié)合，初步緩解了城市用電緊張的局面，1988年全年發(fā)電量比1978年提高了76%。同時，天津市政府開辟了天然氣、液化石油氣和煤氣等。90年代后，天津又興建了第一、第二煤制氣廠，徹底改變了城市的能源結(jié)構(gòu)。

居民住宅的建設(shè)，從1979年以后的十年間，每年以平均新建住宅200萬平方米以上的速度迅速增加。到2003年，城市居民人均住房使用面積達到17.46平方米。

天津城市經(jīng)濟也得到迅速發(fā)展。在90年代初計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，天津市政府制定了 “三五八十”的戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)過全市民眾的努力，完成國有大中型企業(yè)的嫁接改造，所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。2003年實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值2386.94億元。天津工業(yè)布局也得到合理的調(diào)整，相繼開發(fā)建設(shè)了天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津港保稅區(qū)和塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，在中心城區(qū)和京津塘高速公路出現(xiàn)了電子工業(yè)基地。

天津作為港口城市，充分發(fā)揮進出口口岸等優(yōu)勢。1978年至1998年20年間，天津市對外貿(mào)易進出口規(guī)模擴大了近10倍。2003年天津?qū)崿F(xiàn)外貿(mào)進出口總值293.71億美元，比上年增長28.7%。其中進口149.97億美元，增長33.5%；出口143.74億美元，增長24%。天津港貨物吞吐量16181.6萬噸，集裝箱吞吐量301.5萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱，天津口岸進出口總值461.67億美元。

天津商品流通體制和商業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過不斷的調(diào)整改革，進一步優(yōu)化。從80年代起，天津的商業(yè)部門就開展跨部門、跨行業(yè)和跨地區(qū)等多種形式的橫向經(jīng)濟聯(lián)系，為天津產(chǎn)品找到了廣闊的銷路，增強了經(jīng)濟輻射能力。隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，建立起渤海為連結(jié)鏈的橫向經(jīng)濟協(xié)作和聯(lián)合，成為進入90年代以后跨地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。地處渤海灣中部的天津，也及時確定了環(huán)渤海經(jīng)濟中心的地位和作用，在增強區(qū)域間經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作的同時，通過舉辦大型商品交易會等方式，建設(shè)在全國有一定影響的大市場，積極發(fā)揮了經(jīng)濟中心的作用。近些年來天津憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、交通網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟實力，向多層次、多形式和全方位的方向發(fā)展，增強了天津城市經(jīng)濟的輻射能力。這標(biāo)志著天津國民經(jīng)濟整體水平實現(xiàn)了從量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)換，綜合實力躍上新臺階，已經(jīng)步入全國發(fā)展較快地區(qū)行列，形成跨越發(fā)展的新局面。