
歐盟的東擴(kuò)無疑是歐洲一體化過程中具有里程碑意義的事件。東擴(kuò)后所形成的巨大市場效應(yīng),必將對世界各個(gè)地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同程度的影響。
提升歐盟經(jīng)濟(jì)的同一性
與前四輪擴(kuò)大相比,此次入盟的國家之多,與現(xiàn)有成員國的差距之大,都前所未有。這次加入的成員國有十個(gè)之多,超過了歷次擴(kuò)大的總和,而且主要是實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的中東歐國家。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上講,這次新加入國家的國有經(jīng)濟(jì)成分、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動密集型部門所占的比重都較大。更為重要的是,新成員國人均GDP僅及歐盟現(xiàn)有成員國平均水平的1/3。故東擴(kuò)雖然使歐盟的面積增加33%,人口增加28%,但GDP總量僅增加了5%左右。而隨著歐盟東擴(kuò)進(jìn)程的啟動與發(fā)展,歐洲經(jīng)濟(jì)的同一性已得到大大加強(qiáng),且雙方差距還將進(jìn)一步縮小。
首先,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,根據(jù)1993年“哥本哈根首腦會議”規(guī)定的入盟標(biāo)準(zhǔn),中東歐國家應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,并且具有應(yīng)付市場競爭的能力。歐盟前后通過一系列舉措,包括“法爾計(jì)劃”、建立“歐洲重建與開發(fā)銀行”、“歐洲協(xié)定”、促進(jìn)東擴(kuò)戰(zhàn)略和加入談判等,幫助中東歐國家具備了加入條件。第二,同樣是根據(jù)哥本哈根標(biāo)準(zhǔn),中東歐國家應(yīng)當(dāng)接受歐盟的全部立法(這種立法有8萬頁之多)。這就使得它們在擴(kuò)大時(shí)不僅要加入關(guān)稅同盟和共同市場,實(shí)行一系列共同政策,如共同農(nóng)業(yè)政策、貿(mào)易政策、競爭政策等等,而且要在未來?xiàng)l件具備時(shí),加入到經(jīng)貨聯(lián)盟中去,即加入歐元區(qū),實(shí)行單一貨幣。……