消除宣傳思想工作“盲區”的對策研究

［摘要］宣傳思想工作是黨和國家全部工作中的一個極其重要的組成部分。然而，新形勢下宣傳思想工作存在不少“盲區”。本文試圖對這一問題產生的原因作一分析，并提供一些參考性對策。

［關鍵詞］宣傳思想工作“盲區”原因對策

宣傳思想工作是黨和國家全部工作的一個極其重要的組成部分。做好新時期的宣傳思想工作，使黨的各項方針政策深入人心，對推進全面建設小康社會的宏偉目標起著不可替代的作用。然而，新形勢下宣傳思想工作面臨的任務并不輕松，存在著許多“盲區”，需要下大力氣、花大精力去“掃盲”。同時，必須認識到，宣傳思想工作是一項持之以恒的工作，不能有絲毫放松，否則前功盡棄。本文就如何解決思想宣傳工作中的“盲區”提供一些參考性對策，愿有益于實際工作。

一、造成宣傳思想工作存在“盲區”的原因分析

曾有人這樣認為，中國共產黨取得政權，靠的就是“組織”與“宣傳”這兩件秘密武器。中國新民主主義革命從“星星之火”到“燎原之勢”，與宣傳思想工作做得實、做得牢密不可分。中國革命每次重大轉折，都離不開群眾支持，都得到群眾的傾力相助，都與中國共產黨強大的宣傳思想工作息息相關。當前，全國人民正在黨的領導下朝全面建設小康社會的目標邁進，宣傳思想工作以鄧小平理論和“三個代表”為指導，正在為營造良好的思想輿論環境而努力。

然而，宣傳思想陣線面臨的問題不少，宣傳工作存在著許多“盲區”。《新時期宣傳思想工作調查》（《半月談》２００３年２１期）一文列舉了四個“盲區”群體，即廣大農民特別是貧困地區農民，新經濟組織特別是“三資”企業和個體、私營企業從業人員，城市社區居民特別是離退休人員、失業下崗人員，流動人口特別是進城務工經商人員。本人認為，建筑、公路、地質工程系統由于工作流動性大，又容納了大量民工，對宣傳思想工作缺乏應有的重視，也是一個重要的“盲區”。

這種狀況的產生，我認為主要有以下幾點原因：１、對經濟建設十分重視，對精神文明建設則有所忽視，有所弱化。一些地方的領導片面強調ＧＤＰ的提高而忽視了高尚的精神文明建設，片面強調招商引資，而淡化文化、文明環境的培植，把思想政治工作和宣傳工作當作可有可無的東西。２、一些領導干部對宣傳思想工作帶有功利思想，需要的時候就重視，不用的時候就懶得重視，甚至在經費上不予支持，令宣傳思想工作者心寒。３、在輿論監督方面，領導干部普遍認同正面報道，對負面報道存在一種害怕甚至憎惡心理，一旦出現負面報道就急于“撲火”，而不是考慮怎樣把工作搞好，更好地維護廣大人民群眾的根本利益，維護黨的形象。２００３年河南平輿連環殺人案曝光后，許多記者前往采訪，當地領導首先考慮的不是檢討自己工作的失職而是考慮先保名聲、官位，對現場層層封鎖，讓警察化裝成農民到處監視，把縣城的網吧全部關閉以封鎖消息外傳，甚至命令賓館和出租車司機，不許給記者提供方便（《華商報》１１月２９日）。４、宣傳思想工作隊伍中部分人員思想境界不高，為一己私利置職業道德于不顧，置正義與法律于度外，影響了宣傳思想工作在人們眼中的崇高地位。２００３年山西繁峙“６·２２”煤礦事件中，死亡幾十人的事件沒有及時報道，就是有１１名記者收了對方金錢的緣故。５、宣傳思想工作方式落后，內容僵化，引起群眾對宣傳思想工作的反感。有些地方一到每周固定政治學習，內容老套，缺乏生氣，群眾待之以“禮”，瞌睡成片。有些大學甚至采取在每周的例會上發上３０－５０元錢作為補貼的方式解決政治學習難的問題。內容僵化，方式落后，當然引不起群眾對宣傳思想工作的興趣。

二、解決宣傳思想工作“盲區”的對策研究

查出了問題存在的原因，找到解決的辦法就不難了。具體問題具體分析。針對不同的對象、不同的利益階層采取不同的方法、對策，是很有必要的。

農民是中國社會的重要組成部分，維護農民利益是各級政府制定政策必須認真考慮的目標之一。除了加強農村政治思想宣傳的基礎設施建設讓廣大農民知曉黨的方針政策之外，維護農民的切身利益，讓他們在現實生活中感受到黨是認真關心農民利益的政黨，才是最好的宣傳思想工作，才能取得“無聲勝有聲”的效果。這就要求各級黨委政府認真貫徹執行黨對農民的各項方針政策，切實保護農民的合法權益。當前有幾個問題事關農民的根本利益，迫切需要解決。如農民反映強烈的征地問題。有人指出：中國農村最大的腐敗來自征地，中國農村最黑的黑幕莫過于征地黑幕，中國農村最高的機密莫過于征地的地價（《寧波日報》２００３年１１月２７日），可謂一語中的。一些地方借搞開發之名，行倒賣土地撈錢之實。合理的土地征用，必須解決失地農民的社會保障問題，必須為年輕農民安排合理的勞動培訓與就業機會。有一段時間，寧波一些地方的失地農民也曾在市政府鬧過情緒，但在市、區兩級政府的認真關懷下，社保措施相繼到位，失地農民得到合理補償，農民也自然不會“鬧事”。又如農民工問題。這本是改革開放后一個帶有全局性的問題，但作為城市中的弱勢群體，長期以來得不到應有的關注，甚至還飽受歧視。可以說，任何城市沒有外來農民工的任勞任怨，都難以正常運轉。其實大多數農民工無非就是想在城市里用自己的勞動掙錢養家，他們大部分生活在底層，吃住很差，工資待遇也差，甚至年終歲尾還領不到用辛勤勞動掙來的工資。法律在道義上支持他們，可是他們有不懂法、怕麻煩的弱點，遇到問題往往還是得不到解決。２００３年以來，農民工的工資問題開始引起社會的廣泛關注，盡管這種關注還遠不夠，但總算有了一個良好的開端。媒體和勞動部門的合作，既幫助農民工維護自身正當權益，又讓黨的愛民政策深入了人心。這就是一種無聲的宣傳思想工作。

離退休和下崗失業人員應該說是五類人員中最好的宣傳思想政治工作對象，做好社會保障工作是讓宣傳思想工作深入他們心中的關鍵。養老金的準時到位是他們賴以生活的基礎，代表黨和國家行使就業和社會保障的勞動部門特別是基層部門，要認真把黨和國家的政策帶到基層，讓群眾知道自己的合法權益，從而使黨在基層有著良好的基礎與形象。“４０５０”人員曾經為國家貢獻了青春，現在人到中年卻面臨下崗失業，這種感受不管降臨到誰頭上都不會好受的。胡錦濤總書記說“群眾利益無小事”，我的理解是失業下崗是大事，安排就業是大事，但關心失業下崗工人特別是非常困難的家庭，更要事無巨細，多加關心，不能因為給了人家一個就業機會就撒手不管了，認為自己只管安排就業這類大事，其它的小事別問我！要有那種舍我其誰的豪邁氣概，真正做到群眾利益無小事。

社會弱勢群體只要得到政府的正當關心，中國共產黨在群眾心目中的地位就依然鞏固，就具有凝聚力、號召力，黨的宣傳思想工作就能正常開展，思想政治工作就能深入人心。這是黨在新時期的群眾基礎。但對于“三資”企業主、個體私營企業主的中高層人員又如何使其接受宣傳政治工作呢？這部分對象是最難開展工作的人員。我認為，使其在法規政策的軌道內合理從事經營活動是他們對宣傳思想工作最好的配合。在“三資企業”、在一定規模的私企設立黨支部，是一種很好的辦法。前幾年，這種做法可能只是種時髦，甚至有些人還擔心外商不滿，但現在這種擔心已大可不必。我們必須樹立一種信心，認識到設立黨支部是中國特色的國情，外商不滿意可以止步國門之外，究竟看是中國市場的吸引力大還是你外商的態度硬。不這樣做，企業職工的合理、合法利益就很難得到保障。一些外資企業看到中國急于發展的心情，把中國的員工的正當合法利益置之度外，一些工會也是空設，甚至聽命于外商老板。設立黨支部，管理工會與職工勞動社會保障，切實關注民工、職工利益，既是維權，又是對企業主的政策思想宣傳，也是對他們自身利益的保障。相信長此以往，職工的生活生命保障、信心以及企業自身的環境都會有較大改善。只要用實際行動，把黨的政策、關懷帶入實際工作當中，宣傳思想工作就會產生良好效果。

總的來說，只要我們堅持“三個代表”思想，堅持“三貼近”觀念，堅持以群眾的實際利益為出發點，堅持群眾利益無小事，把群眾的酸甜苦辣時刻掛在心坎上，宣傳思想工作就會發揮其應有作用，宣傳思想工作的“盲區”就能真正地徹底掃除。