農(nóng)民工階層的困境與出路

郭興全

內(nèi)容提要農(nóng)民工從農(nóng)村向城市的移民是一個(gè)痛苦的社會(huì)過(guò)程，農(nóng)民工有農(nóng)村的拖累，有進(jìn)城的高門檻，整體處于困境之中。我們的社會(huì)給農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷，有利于加快城市化進(jìn)程，更有利于社會(huì)穩(wěn)定。把農(nóng)民工納入整個(gè)社會(huì)體系之中，通過(guò)立法，加強(qiáng)政府行政管理，包括對(duì)戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度以及至關(guān)重要的社會(huì)保障制度進(jìn)行改革，把這種強(qiáng)大的社會(huì)力量引向健康的社會(huì)體系之中，是解決農(nóng)民工問(wèn)題的根本出路，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。

關(guān)鍵詞農(nóng)民工 困境 出路

〔中圖分類號(hào)〕F328〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕B〔文章編號(hào)〕0447-662X（2004）01-0180-06

農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)表明，到目前為止，已有近1億的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，連同他們的家屬，在10余年的時(shí)間內(nèi)，城鎮(zhèn)已接納了大約1.3億農(nóng)村人口。農(nóng)民向城市流動(dòng)，從空間上看，是跨空間的居住地變遷，在很大程度上是一種移民現(xiàn)象。移民是工業(yè)化、城市化的基本動(dòng)力。然而，農(nóng)民工在向城市移民的進(jìn)程中，卻充滿了艱辛。十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，1.3億農(nóng)民工的境況和出路受到全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。