日本農民比城里人富

陶衛民

也許有人不信，日本全國農民家庭的平均年收入明顯高于城市工薪者的平均年收入。日本農林水產省發表的數據顯示：2000年，日本以農為主的兼業農民家庭的平均年收入為881萬日元（約合人民幣6.15萬元），而東城都城市居民家庭的平均收入為766萬日元（約合人民幣5.34萬元）。盡管日本農民的勞動強度相對工薪者要高一些，但他們在住房、車輛、旅游、休閑娛樂等方面的消費水平，明顯高于城里的中低收入者。

日本農民的實際生活水平為何高于城市一般家庭呢？這主要得益于日本政府對農業和農村制定的一系列優惠政策和對農民眾多的保護和扶持措施。政府處處都在維護農民的利益。

至2000年，日本從事農業生產的人口為382萬，占日本全國總就業人口的4%；農業總產值不到國內總產值的2%。但日本農民能在每667平方米（1畝）的土地上產出1267萬日元（約合人民幣9萬元）的財富。

首先，日本政府給農民制定了非常優惠的稅賦制度，農民的稅負比較輕。日本沒有農業稅之說，政府只向從事農業生產的個人或團體征收所得稅、法人稅等，收入少就少交稅，更沒有各種名目的攤派費用。

其次，日本政府對農業和農民的補貼更是驚人。農業生產者收入總額中有一半以上來自政府補貼。補貼分為間接補貼和直接補貼兩種：間接補貼主要是對農田改造、水利工程、噴灌等農業基礎設施的建設以及農業生產資料的優惠價格，直接補貼主要指直接給農戶撥付資金。政府對農業補貼最多的農產品當屬大米。在日本國內零售市場上，日本國產大米價格十分昂貴，5公斤一袋的大米，質量一般的也要2500 ~ 3000日元一袋，好的5000多日元一袋（約合7元人民幣1公斤）。日本政府為了防止大米生產過剩導致大米價格暴跌，一直實行“大米限產補助政策”。政府根據上一年的大米消費情況，制定當年大米生產計劃，限定水稻的種植面積。被限定種植的農戶不種田，政府照樣給補貼。2002年，日本用于限制大米生產的補貼就高達5500億日元，其中還不包括對生產出的大米的價格補貼。日本政府每年拿出700億日元資金支付補貼山區和半山區的農民。

第三，日本農民對老年生活是不用擔心的，他們即使失去勞動能力或沒有儲蓄，也能夠依靠“國民養老保險”過上比較寬松和舒心的生活，因為他們每人每月可以領到10萬 ~ 15萬日元不等的養老金。而且，在醫療方面也同樣有各種保險或保障，特別是70歲以上的老人，根本不需要自己花錢看病。況且日本農民有著很高的儲蓄額，2000年，日本每家農戶平均儲蓄超過3000萬日元（約合人民幣21萬多元）。