民間對日索賠：風雨訴訟路漫漫

郭　珊　許　蓓

本書是山東衛視歷時兩年多時間，輾轉日本、韓國、美國拍攝的21集大型同名電視紀錄片的圖書版，它以文字和圖片的形式詳盡地記述了中國民間對日索賠的全部歷程。全書由強制勞工訴訟案、花岡訴訟、福岡勝訴、慰安婦訴訟案、南京大屠殺訴訟案、細菌戰訴訟案、平頂山慘案訴訟案等章節組成。

他們都是中國最普通的民眾，他們生活在中國社會的最底層，家境貧寒、生計艱難。是什么使他們在風燭殘年又走出家門，投身于一場漫長的、勝訴希望渺茫的跨國訴訟？

他們是日本或中國法律界的棟梁之材，他們有著成功的事業、美滿的家庭。是什么使他們置這一切于不顧，和那些貧窮的人們在一起，共同投入到這一場斗爭中？

◎賠償問題的歷史淵源

自1995年6月28日，以河南耿諄等11名花岡暴動幸存者向東京地方法院提出起訴，要求加害者鹿島公司謝罪、賠償以來，7年中，在日本列島，北到北海道，南到福岡，有幾十起中國戰爭受害者訴日本政府或日本加害企業，要求其向60多年前的無辜傷害者謝罪賠償，這已日漸成為中日兩國人民矚目的大事。

這些來自中國民間的訴訟案，不是孤立的個案，它聯系著歷史和未來。

中國在近代向日本賠償過三次，包括戰爭賠款或者具有戰費補償性質的賠償。第一次是1874年的琉球事件賠款，賠款50萬兩白銀；第二筆是甲午戰爭賠款，賠款2億兩；第三筆戰爭賠款是八國聯軍侵華時的庚子賠款，賠償給日本的本金和利息共計7500多萬兩。

中國的賠償，對日本國力的增強發揮了重要的作用。羽翼豐滿的日本漸漸走上對外擴張的道路，在第二次世界大戰中，日本軍國主義給亞洲人民，特別是中國人民造成了深重的苦難。

1931年“九一八”事變至1945年8月15日日本宣布無條件投降，日本在長達14年的侵華戰爭中，造成我國軍民傷亡3500余萬人，經濟損失6000多億美元。

同為第二次世界大戰的戰敗國，戰后德國認真履行了賠償義務，到1999年底，已累計向有關國家支付戰爭賠償650多億美元，德國的賠償將持續到2030年，總計賠償1222億馬克。而日本，戰后只向韓國、印度、菲律賓、印尼、馬來西亞等國共計賠償6565億日元，折合18億美元。

日本之所以能夠逃脫戰爭賠償，和美國戰后的遠東政策有直接關系。1945年8月15日，日本宣布無條件投降，在中美蘇聯合發表的《波茨坦公告》中，明確了日本的賠償責任。當時，受日本侵略戰爭之害的中國、朝鮮、菲律賓等國都對日本提出了戰爭賠償的要求。

遠東形勢的急劇變化徹底改變了美國的對日政策。朝鮮戰爭爆發以后，美國進一步加大了對日本的扶持，使日本成為美國進行朝鮮戰爭的最大和最近的后勤基地。1951年9月8日，48個國家在美國舊金山簽署了對日和約，亞洲各國在美國的壓力下宣布放棄對日賠償要求，只有中國，因為中華人民共和國和臺灣蔣介石方面都未參加舊金山和會而沒有與日本簽約。

1952年2月17日，臺灣與日本的和約談判正式開始。在整個談判過程中，臺灣當局為求得一個所謂“中國合法政府”代表的形象，處處委曲求全，步步退讓，在舊金山和約生效之日，臺灣當局和日本政府簽訂和約，宣布放棄對日戰爭賠償要求，當時中國政府曾發表聲明：臺灣當局不代表中國人民，中國政府不放棄戰爭賠償要求。

◎中國政府主動放棄戰爭賠償

1972年，在經過長期的隔絕之后，中日兩國政府開始了恢復邦交正常化的談判。

當時的中國，與美國之間的堅冰剛剛開始融化，西方的對華封鎖還沒打破，中蘇邊境上，蘇聯陳兵百萬。和日本恢復邦交正常化，是中國外交上的主動選擇。

中國當時提出了對日恢復邦交正常化的三原則：只有一個中國、中華人民共和國是代表中國的惟一合法政府、日臺條約無效。同時，強調恢復邦交正常化的前提條件，是日本承認歷史上對中國的侵略。為了達到和日本恢復邦交正常化的目的，實現上述原則，中國政府在戰爭賠償的問題上采取了寬容的、向前看的、靈活的態度。

1972年7月以后，中國為實現與日本邦交正常化進行積極的準備，周恩來總理就放棄戰爭賠償問題作了下述指示：

第一，中日邦交恢復以前，臺灣的蔣介石已經先于我們，放棄了賠償要求，共產黨的肚量不能比蔣介石小。

第二，日本為了與我國恢復邦交，必須與臺灣斷交。中央鑒于日本與臺灣的關系，在賠償問題上采取寬容態度，有利于使日本靠近我們。

第三，如果要日本對華賠償，其負擔最終將落到廣大日本人民的頭上，這樣，為了支付對中國的賠償，他們將長期被迫過著艱難的生活。這不符合中央提出的與日本人民友好下去的愿望。

周總理的態度體現了中國共產黨人的偉大胸襟，也代表了一個泱泱大國的寬大風度和長遠眼光。

1972年9月22日，中日兩國代表在人民大會堂簽署了中日邦交正常化的聯合聲明。聲明第7條寫道：“中華人民共和國政府宣布：為了中日兩國人民的友好關系，放棄了對日本國的戰爭賠償要求。”至此，中日兩國間懸而未決長達27年之久的賠償問題，以中國政府的大義之舉宣告結束。

◎民間索賠走上前臺

隨著時代的進步和發展，重視個人的權利、注重保障人權，成為一股強大的歷史潮流。在世界范圍內，越來越多的戰爭受害者開始站起來，要求戰爭的責任者對他們造成的傷害做出賠償。

在歐洲，備受苦難的猶太人以及受害勞工從來沒有放棄過要求德國、奧地利以及瑞士銀行賠償的努力。

在美國，日裔美國人自70年代以來積極要求美國政府為他們在二戰時對日裔美國人做出的不公正的行為道歉賠償。

在加拿大，日裔加拿大人做著同樣的努力。

1988年里根總統簽署100－383號法案，對二戰時在美國受到不公正待遇的日裔美國人每家賠償2萬美元。

此前，加拿大政府已經向在二戰時受到不公正待遇的日裔加拿大人每人賠償2.1萬加元，總數約3億加元。

同樣是在美國，經過多年努力，猶太人和受害勞工終于得到了德國、奧地利和瑞士銀行的賠償。到2000年3月，經過訴訟和艱苦的談判，雙方終于達成了協議，由德國政府和西門子、奔馳等大企業共同出資100億馬克，建立了名為記憶、責任、未來的賠償基金。

1995年，第一例中國戰爭受害者訴日本加害企業、要求謝罪賠償的案件在東京發生了，這就是當年震驚中日兩國的花岡暴動幸存者訴鹿島企業案。它的發生，標志著中國戰爭受害者個人權利意識的覺醒，標志著中日兩國人民要求日本政府正確對待歷史、妥善解決歷史遺留問題的斗爭進入了一個新階段。隨后，山西性暴力受害者訴日本政府要求謝罪賠償案、山東農民劉連仁訴日本政府案、細菌戰受害者訴日本政府案、平頂山慘案幸存者訴日本政府案……一位又一位戰爭受害者在風燭殘年走出了他們貧寒的家門，投身于這場艱苦卓絕的斗爭。到目前為止，已有20多起中國戰爭受害者訴日本政府或日本加害企業案，在日本列島從南到北同時進行著。

截止到目前，在這些訴訟案中，除花岡和解，劉連仁、福岡勞工、李秀英名譽案一審勝訴外，其他各案一審均已敗訴。中日兩國正義友好人士追求戰爭遺留問題解決的努力仍然舉步維艱。

◎局勢在悄悄地改觀

1999年8月10日，美國加州議會通過一項議案，敦促日本政府對日軍二戰期間的戰爭犯罪做出“清楚的、不含糊其辭的正式的書面表現”，承擔侵華戰爭罪責，對南京大屠殺的30萬受害者支付賠款。第二天，加州議會通過了另外一項影響深遠的法案，即黑根法案。該法案把戰爭受害者要求賠償的訴訟時限延長至2010年。

這是美國一個州的法案，但它的影響巨大。戰時奴役過中國勞工的日本大企業大多在美國有子公司，這項法案意味著，只要這些戰爭受害者的后代有一人在美國，他們就可以于2010年前選擇在美國對這些企業起訴。這項法案一出，日本驟感到它的壓力。果然，這項法案通過的第二年，就有兩起中國戰爭受害者選擇在美國起訴日本企業。

同時，亞洲各國戰爭受害者對日補償訴訟得到了聯合國的注意。自上個世紀90年代初以來，聯合國人權組織幾乎年年對日本政府發出勸告，要求他們正確對待歷史，盡早解決戰爭遺留問題，對受害者，特別是慰安婦受害者和奴役勞工受害者做出賠償。

所有這一切，給了日本社會強烈的沖擊，使日本法院覺得再也不能無所作為。在近年來數起訴訟案中，日本不同的法院在不同的案件中先后突破了先前存在于這些訴訟案上的法律障礙。

在劉連仁案中，訴訟時效的問題被打破。

在福岡勞工案中，法院第一次承認是政府和企業共同對中國勞工實施了不法侵害的行為，應該共同為此負責。

同時，法院以明確的語言認定，中日聯合聲明所放棄的只是國家間的戰爭賠償，不能據此認為中國戰爭受害者個人失去了請求的權利。

在2003年1月16日的京都中國強制勞工案的判決中，法庭以超過訴訟時效為由判劉宗根等6名中國勞工敗訴，但就在這一次的判決中，一直成為戰后訴訟最大法律障礙的所謂國家無答責問題卻被突破。

目前越來越多的中國和亞洲戰爭受害者勇敢地站出來，為維護自己和人類的尊嚴和權利向日本政府提出了訴訟。戰后訴訟在走過了8年艱難曲折的路程之后，正在進入一個勝訴的關鍵時期。

在采訪過程中，我們見到過這樣一幅動人的畫面：2002年的春節，細菌戰訴訟日本律師團和支持會的成員到日軍細菌戰受害地浙江義烏農村過年。在南方初春和煦的陽光下，在曾經被日本軍國主義者們播灑過細菌、籠罩過死亡黑霧的原野上，曾經互為敵人的兩國民眾，經過5年訴訟，在這樣一個新春到來的日子里手拉起手，唱著共同的歌。在那一刻里，所有在場的人們心里都充滿了陽光和感動。這是投身于這場訴訟中的所有人的一個夢想，一個美好的夢想，夢想著中日兩國追求和平和正義的人們能夠消除戰爭給他們帶來的心理創傷，手拉著手，共同走進新世紀，實現真正的、世世代代的中日友好。

《未被審判——中國民間對日索賠紀實》趙冬苓，李九紅著 中央編譯出版社2004.1 定價:23.80元