潘多拉之盒Ｖｓ自由競爭之門

張智超

自2003年4月1日起生效的德國《武器管理法》規定，今后槍支及與之相關的物品允許采用全自動軍用槍的外觀。因此這就給玩具槍、高檔模型槍，亦或用于打獵和體育射擊的槍械開辟了一片天地。這一法規的出臺對歐美輕武器市場產生了較大的沖擊，也引起了社會各界的普遍關注，一時眾說紛紜。許多“道德衛士”稱其為“打開潘多拉之盒”，而“惟利是圖”的軍火公司和眾多的槍械愛好者則持肯定態度。

前法規中的槍械外觀條款

出臺于1976年3月8日的德國前武器法規是鑒于當時的困境而制定的。考慮到恐怖分子的殘忍行徑，法規第37條規定，外形類似全自動軍用槍的各類槍械均在被禁之列。根據第10、11條，禁止范圍還擴展到了仿制品和無實際用途的槍械模型，包括具有軍用槍外觀的塑料玩具槍也被禁止。其目的是為了從根本上防止恐怖分子用軍用槍或其仿制品威脅群眾。但事實上，恐怖分子為了隱蔽起見，常常會放棄槍械類武器，轉而使用那些普通的工具。

這項條款最終使奉公守法的公民深受其苦，首當其沖的便是預備役軍人，他們的操練武器如G3、HK41等槍械均被禁用；其次是槍械愛好者，他們連僅供裝飾、擺設的槍械也不能收藏了；而那些用于捕獵或體育射擊的槍械也同樣不能“面世”。

新法規中的槍械外觀條款

2003年4月1日出臺的新法規《武器管理法》取締了上述條款，根據這一法規，多種類型的“槍支”將有了合法的“外衣”。

模型槍

新法規允許生產按比例縮放的模型槍，其外觀可以酷似軍用槍，而且也可以采用活動的部件，但必須做到用家庭常備工具無法將模型槍改裝成殺傷武器。

不能改裝成軍用槍的模型槍不再受法規的約束，可不受任何限制地帶入公共場所，對購買者也沒有年齡的限制。

模型槍中的特例

一般來說，按比例縮小的模型槍，其內部也可以裝有按相應比例縮小的功能部件。理論上，只要有按同比例精確縮小的槍彈，即可實施射擊。但這類模型槍必須被德國當局認定是不能實施射擊的才能進入市場。收藏者也必須征得聯邦刑事部門的同意才能購買。由于此類模型槍的價格不菲（幾萬歐元左右），只有少數癡迷的收藏者才愿意為此大“出血”，所以不會對公共秩序造成威脅。

此外，還有一種特例——玩具槍。如果玩具槍能夠發射槍彈，或其部件可以通過臂力推動，并且其槍彈動能超過0.08J，特別是帶有點火裝置的則也在被禁之列。

裝飾性槍

裝飾性槍指的是由軍用槍改裝而成的或是軍用槍的仿制品，但不能再具有射擊功能。依據新法規的解釋，可以這樣理解：裝飾性槍可以分解，但要確保不出現下述情況——經過簡單地更換部件就能使裝飾性槍成為可實施射擊的武器。

因為與模型槍相比，裝飾性槍是由軍用槍改裝而成的，所以裝飾性槍的購買和持有還要遵守新法規的另外一些規定，即1945年9月前使用過的手槍，包括自動手槍，都可作為裝飾性的武器自由購買收藏。但仿自1945年之后的全自動武器的裝飾性槍，則必須送交國家射擊主管部門審批，并且各重要部件都必須有統一的武器序列號。

道具槍

依據新法規，道具槍如用于戲劇演出或者電影、電視劇的拍攝，要符合以下的要求：彈膛必須只能裝填彈殼；槍管上要有6個鉆孔以及將槍管與機匣固定成一體；并要保證不能使用普通的工具再改裝成軍用槍。18歲以上的公民可自由購買道具槍，但不能帶至公共場所。

同裝飾性槍一樣，道具槍只能由被授權的武器制造商進行改裝，并要印上制造商的標志及武器序列號。道具槍必須交至國家射擊主管部門，就改裝是否符合規定和射擊功能進行檢測。道具槍若要連續發射10枚以上的空包彈，只有專業的電影劇務人員才能獲得批準持有。

半自動武器

對半自動武器，一般認定其是軍用槍，除非它是在1945年９月２日之前所使用的軍用槍，或其本身是獵槍和體育射擊用槍。對1945年前的舊武器的規定較為明確，但對現代的自動武器和民用半自動槍如何區分呢？新法規上沒做明確的解釋。但可參照區分菜刀和軍刀的有關規定，即根據其使用目的來區分：只要自動裝填槍械是用于打獵或體育射擊的，就可認定是獵槍或射擊用槍。即便如此，德國體育條例對體育射擊用槍也作出了一定的限制，當體育射擊用槍為自動裝填武器時，在結構和技術上要受到某些限制，如槍管長度及全槍長。