經濟動態

國家政策

《企業國有產權轉讓管理

暫行辦法》開始施行

《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》最近由國務院國資委和財政部聯合公布，該辦法規定，國有資產監督管理機構負責企業國有產權轉讓的監督管理工作。轉讓價格以評估報告經核準或者備案后作為企業國有產權轉讓價格的參考依據。當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得相關產權轉讓批準機構同意后方可繼續進行。轉讓方應當公開披露有關企業國有產權轉讓信息，廣泛征集受讓方。國有資產臨督管理機構決定國有產權的轉讓。轉讓企業國有產權致使國家不再擁有控股地位的，應當報本級人民政府批準。

三類稅收優惠政策

力促下崗再就業

為鼓勵和扶持下崗失業人員自謀職業、自主創業，促進企業積極吸納下崗失業人員，國家制定了三類稅收優惠政策：

一是下崗失業人員從事個體經營，在三年內免征營業稅、城市建設稅、教育附加費和個人所得稅，同時提高營業稅和增值稅的起征點；

二是新辦的服務型企業吸納的下崗失業人員占職工總數的30%或以上的，在三年內兔征營業稅、城建稅教育附加稅和企業所得稅。對于現有朋務型企業和商業零售企業，吸納的下崗失業人員占職工總數的30％或以上的，將獲得減征30％企業所得稅的優惠待遇。每吸納一個下崗失業人員再就業，企業每年將抵繳企業所得稅2000元；

三是符合條件的國有大中型企業實施改組、改造，對富余人員實行分流安置，就給予其減免三年企業所得稅的優惠政策。

除了這三類新制定的政策外，我國將繼續執行一些已有的稅收優惠政策。但新老政策只能擇一執行，不能累加執行。

證券市場白皮書問世

國務院最近發布《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》，強調資本市場的穩定發展需要相應的政策引導和支持。各部門要進一步完善相關政策，為資本市場穩定發展營造良好環境。

《意見》指出，將完善證券發行上市核準制度，健全有利于各類優質企業平等利用資本市場的機制，提高資源配置效率，重視資本市場的投資回報。要采取切實措施，改受部分上市公司重上市、輕轉制、重籌資、輕回報的狀況，提高上市公司的整體質量，為投資者提供分享經濟增長成果、增加財富的機會。

《意見》指出，要拓寬證券公司融資渠道，鼓勵合規資金入幣。積極穩妥解決股權分置問題。規范上市公司非流通股份的轉讓行為，防止國有資產流失。穩步解決目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通問題。在解決這一問題時要尊重市場規律，有利于市場的穩定和發展，切買保護投資者特別是公眾投資者的合法權益。

新產業政策出臺

旨在抑制高能耗增長

國家發展與改革委員會公布了《產業結構調整方向暫行規定(征求意見稿)》和《產業結構調整指導目錄(征求意見稿)》，意欲進一步對喜憂參半的宏觀經濟加強調控。強調產業發展增加就業，對“有利于資源節約和綜合利用”的產業給予鼓勵，對“不利于節約資源和保護生態環境”的產業進行限制，對“原材料和能源消耗高”的產業進行淘汰，以實現長期的可持續發展。這是繼1999年密集出臺一系列產業結構調整政策之后，國家宏觀經濟管理部門首次出臺全面的產業結構調整新政策。

開征燃油稅進入倒計時

最近，財政部和國家稅務總局發出通知，對達到歐洲Ⅱ號和歐洲Ⅲ號排放標準的小汽車減稅問題作出調整：達到歐洲Ⅱ號標準的小汽車停止減征消費稅，一律恢復按規定稅率征稅；從今年7月1日起，達到歐洲Ⅲ號標準的小汽車減征30咒的消費稅。由于目前市場上過半車型是歐Ⅱ標準，政策的調整意味著曾醞釀多時的統一開征燃油稅已“呼之欲出”。汽車貸款最高不得超過車價肋％

《汽車貸款管理辦法(征求意見稿)》規定，汽車貸款的貸款期限最長不得超過5年，單筆汽車存貨貸款的貸款期限最長不得超過1年。符合貸款展期條件的汽車貸款可展期一次，但展期最長不得超過原貸款期限的一半；汽車貸款利率和計息、結息辦法，由借款人和貸款人按人民銀行利率政策規定協商確定。貸款人發放個人汽車消費貸款和車隊自用車貸款的最高數額均不得超過借款人所購汽車市場價格(不含各類附加稅、費及保費等)的80%；發放個人和車隊商用車貸款，最高比例不得超過70%。行業與市場信息

垃圾山“淘金”1250億

有專家形象地把垃圾稱之為“放錯了地方的經濟資源”。我國生活垃圾的處理技術非常原始，回收利用率極低，幾乎80%以上的生盾垃圾被填埋拋棄。每年被丟棄的這類可利用“資源”市場價值可高達1250億元。而且隨著城市化進程的加快，垃圾產生量正以年均4．8％的速度激增。

垃圾產業市場包括再生資源回收利用和多元化經營以及垃圾處理、設備技術、垃圾處理場設計、施工市場等。在垃圾產業資源化實施過程中，包括垃圾運轉站、分選設備廠、清潔車輛廠、回收分揀公司、垃圾處理廠、清潔處理廠等，無論是與其有關的建設工程，還是技術、設備和勞務市場，各個環節都大有商機。例如，以城市垃圾為原料，可以開發種植業市場、建材市場、能源市場，還可以建環保公園。從整體來看，盡管有不少企業“投石問路”，但“垃圾產業”尚在培育之中，國內這一行業還停留在以生產垃圾處理產品和設備為主的階段，無法提供從工程建設到整體運營的綜合服務，垃圾產業可以說是商機無限。